今年6月以來，上海海關(guān)主動對接全國新設(shè)3個自貿(mào)區(qū)和上海自貿(mào)試驗區(qū)功能擴區(qū)的新要求，進一步研究推出了深化自貿(mào)區(qū)海關(guān)改革的創(chuàng)新制度。

目前，以一線“先進區(qū)、后報關(guān)”、二線“批次進出、集中申報”、區(qū)內(nèi)“自行運輸”為標志，上海自貿(mào)試驗區(qū)初步建立了國際自由貿(mào)易區(qū)通行的“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的新模式。

得益于上海海關(guān)多項通關(guān)便利化制度的疊加運用，上海中遠空港保稅物流有限公司代理報關(guān)的一批服裝僅用5小時就走完了原本需要兩三個工作日完成的通關(guān)流程。

上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司代理申報的貨物種類雜多，“以前貨物到港后一般需要十天半個月才能進入倉庫，而現(xiàn)在‘先進區(qū)、后報關(guān)’模式下，2~3天就能進入自貿(mào)區(qū)倉庫。貨物狀態(tài)分類監(jiān)管更是讓我們可以整合原本需要分別設(shè)立的兩個倉庫、兩套管理系統(tǒng)、兩套人員隊伍，真正降低了通關(guān)倉儲成本。”元初公司董事長黃影明介紹道。

海關(guān)的通關(guān)便利化改革已經(jīng)吸引了越來越多的自貿(mào)區(qū)企業(yè)參與其中，市場主體的活力進一步釋放。“先進區(qū)、后報關(guān)”參與企業(yè)從自貿(mào)區(qū)成立初期的7家增至419家，今年1~7月共完成4865票，同比增長1.9倍。“自行運輸”備案企業(yè)70家，占有需求企業(yè)的94.6%。1~7月共辦理業(yè)務(wù)2584起，同比大幅增長5.4倍。“批次進出、集中申報”吸引了170家企業(yè)參與，其中浦東機場綜保區(qū)、洋山保稅港區(qū)企業(yè)參與率分別達100%和60%。“統(tǒng)一備案清單”、“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”兩項制度在自貿(mào)區(qū)內(nèi)100%推廣，通關(guān)效率成倍提升。

為了促進市場要素便捷高效流通，上海海關(guān)在推進自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利化改革的同時，繼續(xù)深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革。海關(guān)通過流程改造和手續(xù)簡化，使上海自貿(mào)試驗區(qū)進、出口平均通關(guān)時間分別較區(qū)外減少41.3%和36.8%。上海自貿(mào)試驗區(qū)通關(guān)作業(yè)無紙化率已從成立時的8.4%提升至80%以上，目前70%以上的報關(guān)單由計算機自動驗放，卡口智能化驗放率超過50%，物流運輸能力提升25%~50%。