近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱(chēng)，自今年10月15日起，決定降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，由現(xiàn)行每平方米3元降為每平方米2元，存量住房由現(xiàn)行每平方米6元降為每平方米4元。

近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱(chēng)，自今年10月15日起，決定降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，由現(xiàn)行每平方米3元降為每平方米2元，存量住房由現(xiàn)行每平方米6元降為每平方米4元。

如今，很多城市單套房屋總價(jià)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元，這次降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)后也就減少了幾百元，相比幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元的房?jī)r(jià)而言微乎其微，但此舉仍有兩大意義：一是表明了國(guó)家為企業(yè)和居民主動(dòng)減負(fù)的積極態(tài)度；二是對(duì)促進(jìn)房屋交易提升樓市活躍度有一定作用。

不過(guò)，此次減負(fù)的幅度是否合理，或者說(shuō)降費(fèi)后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，仍值得探討。從兩部委《通知》來(lái)看，此次降費(fèi)幅度確實(shí)不算小，但10月15日起實(shí)施的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未必是合理的。這是因?yàn)?，收費(fèi)合理不合理要看相關(guān)服務(wù)成本，可是降費(fèi)的同時(shí)卻沒(méi)有公開(kāi)服務(wù)成本。

現(xiàn)行住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，源自2002年3月1日起實(shí)行的《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》。該通知雖然公布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但卻未公開(kāi)服務(wù)成本，只是明確“主要用于房地產(chǎn)交易中心人員經(jīng)費(fèi)、房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊、維護(hù)和購(gòu)置費(fèi)用，辦公費(fèi)用及交納稅金等”。

住房轉(zhuǎn)讓必然會(huì)產(chǎn)生一定成本，房屋買(mǎi)賣(mài)人也有承擔(dān)這一成本的義務(wù)，但更想知道各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際服務(wù)成本是否一致？如果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于服務(wù)成本，顯然，房屋買(mǎi)賣(mài)人吃虧了，這筆收費(fèi)收得不合理。因此，各地有必要詳細(xì)公開(kāi)住房轉(zhuǎn)讓的服務(wù)成本，以便公眾對(duì)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷收費(fèi)是否合理。

也就是說(shuō)，如果是嚴(yán)格按照服務(wù)成本來(lái)收費(fèi)，收費(fèi)再高公眾也能理解和接受，但如果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于服務(wù)成本，就是多收一分錢(qián)也很難接受，因?yàn)檫@屬于公共收費(fèi)，而且房地產(chǎn)交易中心也非盈利部門(mén)。當(dāng)然，公眾既要看收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)成本是否一致，也要看服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量是否合格。

值得注意的是，過(guò)去十幾年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，住房轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)十分繁忙，每年收取的住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)應(yīng)該也不是小數(shù)，但網(wǎng)絡(luò)搜索后卻發(fā)現(xiàn)，從國(guó)家到地方似乎從未對(duì)房地產(chǎn)交易中心和住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)進(jìn)行過(guò)相關(guān)審計(jì)。缺乏審計(jì)監(jiān)督，公眾就會(huì)擔(dān)心這一收費(fèi)是否收得合理花得合理？

在此，筆者建議：首先，對(duì)各地房地產(chǎn)交易中心進(jìn)行相關(guān)審計(jì)并公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。假如之前進(jìn)行過(guò)審計(jì)，應(yīng)該公開(kāi)相關(guān)審計(jì)報(bào)告。其次，各地房地產(chǎn)交易中心應(yīng)該公開(kāi)自己的年度賬本和服務(wù)成本。第三，各地應(yīng)該根據(jù)服務(wù)成本來(lái)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至有必要拿出成本核算組織聽(tīng)證會(huì)。

《通知》還指出，各省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)刈》哭D(zhuǎn)讓服務(wù)成本、房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況、房?jī)r(jià)水平、居民承受能力等因素，進(jìn)一步適當(dāng)降低中小城市住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕居民購(gòu)房費(fèi)用負(fù)擔(dān)。允許地方進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值得肯定，但這一收費(fèi)與供求狀況、房?jī)r(jià)水平的關(guān)系需要厘清。

當(dāng)然，公眾不僅想知道住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)的服務(wù)成本是多少，還想知道其他行政事業(yè)性收費(fèi)的服務(wù)成本是多少。希望有關(guān)部門(mén)在降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還能尊重公眾對(duì)服務(wù)成本的知情權(quán)。