國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,不僅有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的形成，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，而且能夠?yàn)椤按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供必要的產(chǎn)權(quán)保障和融資條件。

根據(jù)國(guó)務(wù)院第90次常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，國(guó)土資源部決定，2015年第四季度在全國(guó)開展地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合情況專項(xiàng)督察。

10月10日，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)召開視頻會(huì)議，國(guó)家土地副總督察嚴(yán)之堯?qū)ｍ?xiàng)督察作動(dòng)員部署，部黨組成員、副部長(zhǎng)王廣華主持會(huì)議。

根據(jù)工作方案，專項(xiàng)督察的重點(diǎn)內(nèi)容是，省級(jí)人民政府今年年底前完成全省(區(qū)、市)所有市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作計(jì)劃推進(jìn)情況，以及地方各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合完成情況。方案要求，在9月中旬向省級(jí)人民政府發(fā)出督察通知書的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握督察區(qū)域內(nèi)地方各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的具體情況，以職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全、上下銜接為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立臺(tái)賬，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)2015年12月31日前不能如期基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的地方提出問責(zé)的意見和建議。

截至目前，全國(guó)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作已經(jīng)完成，市(州)一級(jí)完成187個(gè)，占比56%；縣(區(qū))一級(jí)完成1125個(gè)，占比40%，在年底前完成市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)的整合工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。

從市級(jí)整合完成比例看，遼寧、黑龍江、江蘇、河南、廣西、貴州、甘肅已經(jīng)全面完成，安徽、江西、廣東、云南、陜西完成比例較高。從縣級(jí)整合完成比例看，北京、上海、重慶、貴州、江蘇已經(jīng)全面完成，遼寧、黑龍江、江西、廣東、廣西、甘肅等完成比例較高。

國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，不僅有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的形成，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，而且能夠?yàn)椤按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供必要的產(chǎn)權(quán)保障和融資條件，社會(huì)普遍反響積極、良好。下一步，國(guó)土部將進(jìn)一步采取積極措施，扭住不放，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)年底前基本完成市縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作。

在上述動(dòng)員會(huì)上，針對(duì)當(dāng)前整合工作主要存在的地方黨委政府認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)展不平衡、地方國(guó)土資源部門主動(dòng)性不夠三方面問題，嚴(yán)之堯強(qiáng)調(diào)，一是做好對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)的思想工作，幫助提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)，要曉之以理、動(dòng)之以情、道之以政、明之以責(zé)，要明白無誤地講清楚，法定職責(zé)必須為，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，絕不能借理由拖延，搞似是而非的整合。

二是對(duì)工作進(jìn)展不平衡的問題，要集中精力重點(diǎn)突破，各督察局建立定期通報(bào)制度，給所有市縣“一一裸曬”、 “一一比排”，讓地方政府清楚地看到進(jìn)度排序，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；定期“一一評(píng)價(jià)”、“一一報(bào)送”，讓省級(jí)黨委政府及時(shí)了解情況，發(fā)揮好管人管事、推進(jìn)改革的主體作用。

三是對(duì)地方國(guó)土資源部門主動(dòng)性不夠、部門協(xié)調(diào)不暢問題，要摸清情況，對(duì)癥下藥，講究方法，綜合施策，通過開導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)，層層遞進(jìn)推動(dòng)整合。

王廣華也表示，此次專項(xiàng)督察并不是一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)的臨時(shí)動(dòng)議，而是不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議9個(gè)成員單位達(dá)成一致，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意的重要工作安排，專項(xiàng)督察之后要形成專門的督察報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院。