國務院辦公廳昨日公布的《關于調整國務院扶貧開發領導小組組成人員的通知》顯示，國務院扶貧開發領導小組擴容，中組部、統戰部、鐵路總公司等9個單位“入列”。

國務院辦公廳昨日公布的《關于調整國務院扶貧開發領導小組組成人員的通知》顯示，國務院扶貧開發領導小組擴容，中組部、統戰部、鐵路總公司等9個單位“入列”。

協調工作精準扶貧

作為國務院的議事協調機構，國務院扶貧開發領導小組由國務院副總理汪洋任組長，下設9位副組長。

《通知》公布，根據工作需要和人員變動情況，國務院對小組組成人員作出調整。據了解，上一次國務院扶貧開發領導小組的組成人員調整是在2013年。對比兩份名單可見，此次調整，國務院扶貧開發領導小組“擴容”：增加了中組部、國務院新聞辦、中央統戰部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、銀監會、證監會、保監會以及中國鐵路總公司9家成員單位。

南都記者了解到，如何進一步推進精準扶貧、在2016—2020年內實現7000萬貧困人口的脫貧，也將是“十三五”規劃的重點議題之一。研究扶貧工作的專家分析認為，這一變化意味著，中央將進一步加大扶貧工作協調力度，從人財物等方面加大對貧困地區的支持，以確保到2020年如期實現消滅絕對貧困、實現全面小康。

北京大學貧困地區發展研究院常務副院長雷明告訴南都，將中組部納入小組成員單位，將有助于有效協調各政府機構的人員力量來參與扶貧。

北京師范大學中國扶貧研究中心主任張琦也向南都指出，在貧困縣考核和退出機制以及駐村幫扶干部下派管理中，組織部門發揮著重要作用。今年5月，中組部同中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室發布《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》，要求向所有已建檔立卡的貧困村選派第一書記，支援貧困村扶貧、脫貧。

交通、金融助力扶貧

對于統戰部門的加入，雷明認為，這將有助于動員各民主黨派、工商聯、特別是企業界人士加入扶貧事業。而鐵路總公司“入列”，則將從整體鐵路客貨運線以及高鐵線路的規劃、建設上，將貧困地區納入通盤考慮，有助于改善貧困地區基礎交通運輸面貌。

據介紹，目前我國7000萬貧困人口主要分布在14個連片特困地區，這些地方大多屬于“老山邊窮”地區，并不處于道路要點上。“鐵路修建要考慮經濟效益、社會效益，選址的時候，貧困地區往往很難被選上。”雷明說，目前，貧困地區交通等基礎設施普遍偏弱。

此外，扶貧工作研究專家還認為，保監會、證監會、銀監會等金融主管機構加入也尤為關鍵，金融扶貧力度有望進一步加強。“金融扶貧是很重要的一部分，扶貧光靠國家財政支持，財力是有限的，廣泛地動員社會金融力量才是更有效的支撐。”雷明說。

張琦進一步指出，目前金融扶貧的作用不如預期，出于利潤、市場風險等方面考慮，針對扶貧的金融產品、規模還較為有限，隨著金融主管機構的加入，未來對此方面的政策性支持力度有望加大。