【美國國會談判接近達(dá)成預(yù)算和債務(wù)上限協(xié)議】美國眾議院議長博納(John Boehner)和其他國會領(lǐng)導(dǎo)人正在爭分奪秒，以趕在博納將權(quán)力移交預(yù)期繼任者萊恩(Paul Ryan)之前，盡快敲定為期兩年的預(yù)算協(xié)議并將聯(lián)邦債務(wù)上限延長至2017年3月。

美國眾議院議長博納(John Boehner)和其他國會領(lǐng)導(dǎo)人正在爭分奪秒，以趕在博納將權(quán)力移交預(yù)期繼任者萊恩(Paul Ryan)之前，盡快敲定為期兩年的預(yù)算協(xié)議并將聯(lián)邦債務(wù)上限延長至2017年3月。如若成功，這些協(xié)議將成為萊恩接任眾議院議長時，博納為清除一些政治分歧立法障礙的最后努力。前提是假定眾議院多數(shù)議員在周四的選舉中投票支持萊恩當(dāng)選。博納定于周五從國會辭職。

目前尚未達(dá)成最終協(xié)議，但參眾兩院消息人士稱，民主黨和共和黨領(lǐng)導(dǎo)人希望最早在下周一晚間公布方案。美國參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾(Mitch McConnell)暗示，預(yù)算和債務(wù)上限協(xié)議可能即將達(dá)成。“我們還知道財政談判正在進(jìn)行中，細(xì)節(jié)出爐后，特別是如果已經(jīng)達(dá)成某項協(xié)議，我將與同事們協(xié)商和討論具體細(xì)節(jié)，”麥康奈爾稱。參議院民主黨領(lǐng)袖里德也發(fā)表評論稱，“協(xié)商正在進(jìn)行，但我希望民主黨與共和黨能很快找到解決之道。”

通過協(xié)商一項兩年期預(yù)算協(xié)議，國會領(lǐng)袖及白宮或許在承認(rèn)，他們無法做到共和黨想要的，即在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)協(xié)商一項重大減赤方案，其中包括減少社會保障網(wǎng)計劃等支出。

討論中的協(xié)議將全面放寬支出上限，在兩年期間內(nèi)允許額外支出800億美元，并平均分配至軍費和國內(nèi)計劃。其中約有500億美元的額外支出編列在10月1日開始的2016財年，300億美元編列在2017財年預(yù)算中。軍費在這兩年期間預(yù)計也將增加320億美元。參議院消息人士稱，這些額外支出可能至少有部分會抵消掉其他方面省下來的錢。

此前，財政部推遲原定在本周進(jìn)行的兩年期固息國債標(biāo)售，因11月3日是上調(diào)舉債上限的最后期限，而此次國債標(biāo)售原定在11月2日結(jié)算，如果舉債上限未能如期被上調(diào)，則政府可能無法借款。國會必須在11月3日最后期限前延長美國財政部的舉債授權(quán)，否則聯(lián)邦債務(wù)或有因現(xiàn)金短缺而違約之虞。

在周一的記者會上，美國白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特(Josh Earnest)表示：“還沒有就一切問題都達(dá)成一致。這意味著目前還沒有達(dá)成協(xié)議。我們繼續(xù)敦促共和黨人繼續(xù)與民主黨進(jìn)行具有建設(shè)性的溝通，以統(tǒng)一立場。”

美國舉債授權(quán)將延至2017年3月，屆時下任總統(tǒng)也已宣誓就職幾周。奧巴馬將在2017年末完成其第二任期，也是最后一個任期。2016年11月將選舉出新總統(tǒng)。若達(dá)成財政協(xié)議，需由參眾兩院全體議員投票通過后，再提交給奧巴馬簽署。

多數(shù)眾議院共和黨人士反對提高債務(wù)上限，除非實施一項長期計劃來降低赤字，并最終平衡聯(lián)邦預(yù)算。財政協(xié)議要想在眾議院獲得通過，就不得不高度仰賴眾議院民主黨議員的投票支持。

穆迪表示如果美國國會未能提高美國政府法定債務(wù)上限，不意味著美國即將發(fā)生債務(wù)違約；提高債務(wù)上限的協(xié)議料將在政府融資才 ？段用盡之前達(dá)成，如果不是的話則肯定會在11月15日之前達(dá)成；萬一不能達(dá)成協(xié)議，則整體政府支出將在2016財年平均削減11%。