繼蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城兩大項目成功合作之后，以習近平主席訪問新加坡為契機，中新雙方日前宣布全力支持在中國西部地區(qū)的第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。

繼蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城兩大項目成功合作之后，以習近平主席訪問新加坡為契機，中新雙方日前宣布全力支持在中國西部地區(qū)的第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。

這個以重慶為運營中心的項目，以“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務經(jīng)濟”為主題，將致力于推動中國西部地區(qū)發(fā)展。在雙方共同努力下，新合作項目必將加速發(fā)展，實現(xiàn)中新政府間合作項目的“三級跳”。

中新兩國的這三個政府間合作項目貫穿于兩國經(jīng)濟發(fā)展不同階段，也體現(xiàn)出兩國經(jīng)貿(mào)合作與時俱進、不斷開拓創(chuàng)新的特點。

1994年，中新兩國政府間的旗艦合作項目——蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)中國國務院批準設立并啟動，發(fā)展目標是建成具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型、幸福型新城區(qū)。

蘇州工業(yè)園區(qū)一開始就設計為吸引新興技術產(chǎn)業(yè)進駐的基地，面向全世界招商引資。正是這一中新共同開發(fā)機制的引入，園區(qū)得以借鑒新加坡經(jīng)濟發(fā)展、公共管理的先進經(jīng)驗，并獲得中國國內(nèi)巨大的政策支持。

新加坡人力部政務部長、前貿(mào)工部政務部長張思樂對記者表示，在中國投資的新加坡企業(yè)，其中三分之一會選擇江蘇。“沒有蘇州工業(yè)園區(qū)，不可能帶動新加坡企業(yè)對中國有如此深刻的認識，同時它也讓中國官員對新加坡有了認識，造就了雙向?qū)W習的機會，這對于雙邊合作有深遠影響，”張思樂說。

隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷推進，以及中國經(jīng)濟更注重可持續(xù)發(fā)展，進入21世紀，為應對氣候變化、節(jié)約資源能源、保護生態(tài)等新課題，天津生態(tài)城應運而生。該項目旨在借鑒新加坡在城市規(guī)劃、管理等方面的經(jīng)驗，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設提供積極的探討和典型示范。

自2008年開工建設以來，生態(tài)城環(huán)境發(fā)生了巨變，曾經(jīng)遭受污染的水域變身為環(huán)境優(yōu)美的濕地，作為中國首個獲批建設的國家綠色發(fā)展示范區(qū)，生態(tài)城也肩負著為中國特色新型城鎮(zhèn)化道路提供綠色發(fā)展經(jīng)驗和示范的任務。

今年10月，張高麗副總理訪新期間，雙方簽訂天津生態(tài)城新的備忘錄。根據(jù)規(guī)劃，兩國將在接下來的三年中，將生態(tài)城發(fā)展成水資源管理的示范城市及智慧城市，并打造成綠色建筑示范基地。這對于正在尋求環(huán)境與經(jīng)濟平衡發(fā)展的中國來說，也將是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。

如今，在兩國同時尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以及中國西部大開發(fā)和“一帶一路”倡議等背景下，中新之間開辟的第三個政府間合作項目，將目光聚焦于互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務業(yè)。這個嶄新的政府間合作項目也將再一次成為兩國經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

兩國領導人闡述的項目定位表明，中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目將以一種不同于以往的方式推進。新項目以重慶為運營中心，卻不以單個城市為發(fā)展目標，而是以重慶為試點輻射西部若干城市，這種完全不同以往的模式是一種創(chuàng)新。

新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛告訴記者，過去的蘇州、天津項目都是針對城市的，這與中國過去的發(fā)展重點相一致。新項目則會輻射農(nóng)業(yè)人口眾多的西南地區(qū)，而非單純鎖定在重慶，體現(xiàn)了中新合作向農(nóng)村和城鎮(zhèn)化方向發(fā)展的新動向，使中新合作呈現(xiàn)梯次升級、逐步深入的特點。

新加坡隆道研究院總裁許振義指出，在新合作項目中，新加坡成熟的國際金融和物流業(yè)可以為“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務業(yè)”提供很好的經(jīng)驗和知識；另一方面，中國的一些新興行業(yè)，例如電子商務等已經(jīng)走在世界前端，也值得新加坡學習。

他說，中國下一步的經(jīng)濟和社會發(fā)展動力在中西部，兩國政府間新項目落戶在中西部，尤其具有戰(zhàn)略意義。

習主席此次訪新期間，將新中關系定位為“與時俱進的全方位合作伙伴關系”，中新之間這種“與時俱進”的特點，也反映在新的合作項目上。

新加坡總理李顯龍在接受當?shù)孛襟w采訪時指出，通過創(chuàng)新政策和先行先試，這個項目將“催化”中國西部的整體發(fā)展。他說，新加坡企業(yè)可借鑒自身與國際企業(yè)交流合作的成功經(jīng)驗，推動與中國企業(yè)在這個項目中的合作，并延續(xù)和加強“新加坡品牌”在中國的作用與價值。

中新建交25年以來，得益于兩國對合作領域的精準定位，雙方在經(jīng)貿(mào)方面的合作與時俱進。兩國之間成熟的工作機制也為第三個項目的順利推進打下堅實基礎。

談到中新合作項目的機制性優(yōu)勢，天津生態(tài)城管委會法制局局長彭正陽表示，雙方有前期的頂層設計安排，也通過定期的工作交流機制互通有無，因此合作項目在借鑒新加坡經(jīng)驗上，可以走得更深、更細、更具體。而通過在項目實施過程中建立從政府到企業(yè)不同層級的合作機制，也形成了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本動力。

當前，隨著兩國經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展，中新兩國的園區(qū)合作也從主要是中國借鑒新加坡經(jīng)驗，逐步發(fā)展成相互學習。新加坡企業(yè)在進入中國市場的同時，也從園區(qū)乃至整個中國市場中找到了值得借鑒之處。

張思樂說，新加坡政府視中國為本國企業(yè)走向海外最重要的國際市場之一，希望帶領不同的團隊在包括智能科技、信息、物流、港務、航空等各個領域?qū)χ袊M行投資。他表示，未來，中新兩國企業(yè)還可以一起合作，共同開辟第三方市場，進一步推動國際化進程。