由新經(jīng)濟業(yè)態(tài)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，被一些學(xué)者和專家稱為“最典型轉(zhuǎn)型”。雖然新經(jīng)濟業(yè)態(tài)在各地經(jīng)濟總量中所占的比例尚小，但是這些業(yè)態(tài)展現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力，已經(jīng)成為一些地方和企業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”。

由新經(jīng)濟業(yè)態(tài)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，被一些學(xué)者和專家稱為“最典型轉(zhuǎn)型”。雖然新經(jīng)濟業(yè)態(tài)在各地經(jīng)濟總量中所占的比例尚小，但是這些業(yè)態(tài)展現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力，已經(jīng)成為一些地方和企業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”。

北京中關(guān)村管委會的數(shù)據(jù)顯示，新興產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正支撐著示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。衛(wèi)星應(yīng)用、生物和健康等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集成電路、新材料等四大潛力產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，整體實力不斷增強。2013年，“6+4”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)總收入19820.2億元，同比增長17%，占中關(guān)村總收入的65%；實現(xiàn)利潤1454億元，同比增長16.2%。

去年7月，杭州決定發(fā)展“信息經(jīng)濟和推動智慧應(yīng)用”的“一號工程”。杭州市市長張鴻銘表示，2015年上半年，全市信息經(jīng)濟實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2236.1億元，增幅22%；增加值1020.9億，增幅25%，占全市GDP的23%。信息經(jīng)濟引領(lǐng)作用越來越明顯，成為全市GDP高增長的重要支撐力量。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任李耀新表示，上海將以“四新”——新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式，來推動上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。“上海土地資源緊張，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷被兄弟省份趕超，互聯(lián)網(wǎng)的興起又在不斷淡化地理差異，這使得上海經(jīng)濟要發(fā)展，必須在‘新’字上下功夫。”上海市經(jīng)信委調(diào)研員林主恩說。

部分受訪的地方官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)進一步推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)智能化、集群化發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺，進一步培育和扶植一批新業(yè)態(tài)企業(yè)，并引導(dǎo)其注重品牌、質(zhì)量、創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

工信部政策法規(guī)司巡視員李國斌認(rèn)為，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，使我國有機會與發(fā)達國家站在同一起跑線上。盡管各地新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭迅猛，但仍有諸多不適應(yīng)的瓶頸問題，需進一步為新業(yè)態(tài)“迸發(fā)”提供軟環(huán)境支撐。

一是用大項目帶動突破關(guān)鍵技術(shù)，串起產(chǎn)業(yè)鏈級別的新業(yè)態(tài)。大連理工大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟研究所主任劉鳳朝表示，現(xiàn)在我國還沒出現(xiàn)顛覆式的創(chuàng)新，出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)也只是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在應(yīng)用上的表現(xiàn)，不是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的根本性變革。建議出臺強有力政策，引導(dǎo)企業(yè)潛心培養(yǎng)行業(yè)的核心技術(shù)。

二是釋放需求培育市場，進一步打造發(fā)展環(huán)境。李耀新為，需求是每個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的導(dǎo)向，通過激發(fā)需求可以拉動和培育一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在這個過程中，政府應(yīng)少干預(yù)，多從制度層面做宏觀規(guī)劃。首要是立法把產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境做好，讓企業(yè)行為有規(guī)范，市場競爭有機會。對實踐證明發(fā)展?jié)摿薮蟆窠?jīng)濟未來將起到巨大推動作用的新業(yè)態(tài)及時推廣，并列入國家有關(guān)經(jīng)濟規(guī)劃。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家提出，包括大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧醫(yī)療等新經(jīng)濟領(lǐng)域，都需要政府信息資源公開共享，但是目前開放共享較有限，各種信息分散在多個部門，難以整合利用。

三是財政扶持政策廣覆蓋，行業(yè)管理和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)跟上。寧波柯力傳感科技股份有限公司副總經(jīng)理陳建鵬表示，目前新經(jīng)濟業(yè)態(tài)以輕資產(chǎn)居多，難以獲得財政金融等政策扶持。政府購買、行業(yè)優(yōu)惠政策等扶持手段也僅局限于現(xiàn)有行業(yè)目錄和傳統(tǒng)領(lǐng)域，新業(yè)態(tài)企業(yè)因行業(yè)歸屬不明晰而無法享受相關(guān)扶持政策。此外，企業(yè)涉足新領(lǐng)域還面臨管理體制方面的一些阻礙，部分跨界融合企業(yè)面臨資質(zhì)、準(zhǔn)入等政策門檻。受訪者建議，新形態(tài)呼喚政府新作為，在新一輪市場格局重構(gòu)中，政府應(yīng)及時針對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展中遇到的問題健全相應(yīng)的體制環(huán)境，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，匹配新業(yè)態(tài)發(fā)展，釋放新業(yè)態(tài)活力。

四是政府部門間應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，對新生事物多支持，多觀察?！督?jīng)濟參考報》記者采訪了解到，許多新業(yè)態(tài)都是跨界經(jīng)營，已不能用現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來劃分。如汽車銷售企業(yè)搞異地汽車旅游，就涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、交通管理等多個部門，只要在一個部門“卡”住，就很難開展業(yè)務(wù)。浙江省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處調(diào)研員陳涵、寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院副院長劉興景等人認(rèn)為，政府機構(gòu)設(shè)置和職能涵蓋不可能隨著新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)而第一時間進行調(diào)整，總會有一個滯后期，這很正常。但在滯后期間，遇到新生事物時，各部門要多支持多補臺，多觀察多總結(jié)，少否定少拆臺。