【黃劍輝：加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上升為最高決策】“ 最近加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)上升到最高的決策，11月10號(hào)習(xí)總書記在主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)的改革，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司徐林也表示”十三五“貫徹了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。”，11月20日，中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)黃劍輝在“第十一屆中國(guó)證券市場(chǎng)年會(huì)”上如此表示。

“ 最近加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)上升到最高的決策，11月10號(hào)習(xí)總書記在主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)的改革，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司徐林也表示”十三五“貫徹了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。”，11月20日，中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)黃劍輝在“第十一屆中國(guó)證券市場(chǎng)年會(huì)”上如此表示。

黃劍輝表示，“十三五”規(guī)劃形成了宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架，五個(gè)堅(jiān)持五個(gè)著力，通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享用新的思想供給來改革制度法制中國(guó)作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給端和需求端，創(chuàng)造新供給和釋放新需求的目標(biāo)。

以下為演講全文：

黃劍輝：尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好！首先非常高興能夠出席今天的會(huì)議，并祝賀《證券日?qǐng)?bào)》成立15周年。今天給大家匯報(bào)的主題是“打造和提升‘中國(guó)力’，鍛造和延展‘中國(guó)美’”。

最近加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)上升到最高的決策，11月10號(hào)習(xí)總書記在主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)的改革，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司徐林也表示“十三五”貫徹了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。

“十三五”規(guī)劃形成了宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架，五個(gè)堅(jiān)持五個(gè)著力，通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享用新的思想供給來改革制度法制中國(guó)作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給端和需求端，創(chuàng)造新供給和釋放新需求的目標(biāo)。

與大家分享一下中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立與發(fā)展，核心思想求真務(wù)實(shí)融匯古今，開放包容貫通中西。從背景來看，首先歷史的回聲，我們?cè)谘芯康臅r(shí)候看到1936年從美國(guó)哈佛大學(xué)回來的唐慶增博士提出創(chuàng)造本國(guó)的新經(jīng)濟(jì)思想，這是近現(xiàn)代提出來創(chuàng)造中國(guó)人自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一人，這是我們觀察到的。唐博士是35年回來的，后來在復(fù)旦大學(xué)做教授，72年去世。從中國(guó)歷史上看，秦漢時(shí)期法家的代表管子、韓非子也提出很系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)實(shí)現(xiàn)秦統(tǒng)一六國(guó)和漢代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著很重要的作用。我們還可以看到中國(guó)的古人其實(shí)很有智慧，特別提出天地人合一，人與自然的和諧共生，其實(shí)跟“十三五”這次很好的運(yùn)用中國(guó)人自己的智慧來綠色、發(fā)展、和諧、共享有中國(guó)古人的傳統(tǒng)智慧在里面。

從現(xiàn)代來看，08年中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)在中國(guó)金融改革30年序言中說，埋藏在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家心中始終不泯的愿望就是要?jiǎng)?chuàng)造中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。賈康所長(zhǎng)在11年發(fā)布《宏觀調(diào)控應(yīng)注重理性管理》一文，過程中還看到其實(shí)中國(guó)的很多學(xué)者也都呼喚深層改革，呼喚新版的國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)說。從另外一方面看，12年底張五常教授在參加鳳凰論壇的時(shí)候發(fā)表了《中國(guó)未來十年怎么走》，他說“30年前我說過十年以后中國(guó)會(huì)出一位比我好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但今天沒有看到，為什么沒有一家之言？有錢的都到外國(guó)念書了。”我想此時(shí)此刻隨著“十三五”規(guī)劃還有習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)來實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革，包括習(xí)總書記最近幾次出訪都提到了要加快結(jié)構(gòu)性改革，可以宣告了一個(gè)新的時(shí)代的到來，就是以中國(guó)改革開放30多年的歷史實(shí)踐為背景，中國(guó)人自己構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該說已經(jīng)正在誕生和發(fā)展。下一次張五常教授就不要再說這句話了。

另外一個(gè)角度看，傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從三百年的發(fā)展看都是需求導(dǎo)向的，同時(shí)從70年代主流的貨幣學(xué)派成為主流以后，也成為08年這場(chǎng)危機(jī)的根源，而且難以指導(dǎo)歐美自己走出這輪危機(jī)，更不要說指導(dǎo)中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家來走出危機(jī)。2012年初，具體研究“十三五”的時(shí)候，始終希望我們這個(gè)平臺(tái)對(duì)“十三五”規(guī)劃提出一些新的思想，以此為基礎(chǔ)，我們運(yùn)用平臺(tái)戰(zhàn)略的思路，于13年12月8號(hào)正式成立了論壇。理論的探索，求真務(wù)實(shí)融匯古今，開放包容貫通中西。中方的學(xué)問、西方的學(xué)問過去是對(duì)立的非此即彼，我們認(rèn)為可以把古今中西很好融會(huì)貫通起來，這樣才能更好地指導(dǎo)新的發(fā)展。

從近現(xiàn)代以來，無數(shù)中國(guó)仁人志士對(duì)中國(guó)的富強(qiáng)繁榮都進(jìn)行了艱苦卓絕的探索，前人的實(shí)踐也為中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)理論誕生奠定了很好的基礎(chǔ)。在過程中我們也吸收了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)很多的精華，包括世界經(jīng)濟(jì)論壇施瓦布提出世界競(jìng)爭(zhēng)力的理論框架。

十八大之前12年10月份，賈康所長(zhǎng)、姚余司長(zhǎng)等七個(gè)人寫的文章《中國(guó)需要構(gòu)建和發(fā)展以改革委核心的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》，第二篇13年3月份姚司長(zhǎng)寫的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“中西醫(yī)療法”》，13年6月份《以新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》里面系統(tǒng)提出了建議八雙五并重的建議，去年底根據(jù)規(guī)劃司的要求徐林司長(zhǎng)的布置，呈報(bào)了《中國(guó)“十三五”及中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型驅(qū)動(dòng)力研究》、《中國(guó)與世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展對(duì)比啟示及政策建議》，找中國(guó)什么方面是短板，而不是以前搞“十一五”、“十二五”水平法為主。深入貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略方針，將之深化為科學(xué)發(fā)展是硬道理，這句話是賈所長(zhǎng)當(dāng)時(shí)修改的。力求在理論聯(lián)系實(shí)際的取向上深刻反思近幾十年來西方歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流框架，構(gòu)建新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

具體的內(nèi)涵，八雙五并重，雙創(chuàng)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。核心立足于小平同志創(chuàng)立的有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，來提供有說服力的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，并力求發(fā)展成為新版國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)說。五并重就是五年規(guī)劃與四十年規(guī)劃并重，中國(guó)2049戰(zhàn)略研究制訂基于全球視野的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。13年6月份上報(bào)的建議，海上絲綢之路與陸上絲綢之路并重的建議，也是通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)給中央高層。姚余棟寫的柔性參與TPP與獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域談判并重，搞調(diào)推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，低調(diào)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，這是13年研究的建議。最后一點(diǎn)是最近的熱點(diǎn)，中國(guó)即將有可能加入SDR.

第二部分向大家匯報(bào)一下中國(guó)2049戰(zhàn)略，13年提出來五年規(guī)劃與四十年規(guī)劃并重，這個(gè)平臺(tái)民間智庫的方式把北京、香港、上海的一批學(xué)者聚集起來，大家一起研究了這個(gè)問題。核心的結(jié)論，全方位打造提升中國(guó)力，鍛造和延展中國(guó)美，中國(guó)美就是軟實(shí)力，中國(guó)力是硬實(shí)力，主要基于十八大提出了兩個(gè)一百年的目標(biāo)。“十三五”規(guī)劃是對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年，全面建成小康社會(huì)給出了路線圖，第二個(gè)一百年的規(guī)劃還有待于進(jìn)一步深入研究。目前的研究是一個(gè)民間智庫的基礎(chǔ)，同時(shí)習(xí)總書記提出人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。從另外一個(gè)角度看，中國(guó)要在新一輪全球競(jìng)賽中勝出我們需要制訂新的戰(zhàn)國(guó)策，很多學(xué)者談到未來的30年到50年的中國(guó)在和平發(fā)展崛起過程中將進(jìn)入到全球化背景下的新戰(zhàn)果時(shí)代，需要結(jié)合先人的智慧制訂新戰(zhàn)果側(cè)。李揚(yáng)在14年初曾經(jīng)提出在當(dāng)今世界上哪個(gè)國(guó)家的宏觀政策及早從區(qū)域管理向供給管理轉(zhuǎn)型，政策由近期的救市維穩(wěn)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期的提升效率和提高增長(zhǎng)潛力，哪個(gè)國(guó)家就能更快調(diào)整好自身的結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新格局，能在新一輪全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中勝出。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“十三五”調(diào)控的思想很好回應(yīng)了李揚(yáng)的呼喚，未來幾十年中國(guó)如果能夠堅(jiān)持習(xí)總書記明確的方向，加快供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，為我們能夠重返世界之巔奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

幾年來我們寫了若干成果和著作，2049戰(zhàn)略經(jīng)過兩年研究，今年5月17號(hào)在上海發(fā)布了初步成果，幾個(gè)月來還在進(jìn)一步深化，研究的思路跟大家匯報(bào)一下。我們把未來35年的發(fā)展放再一個(gè)1567年長(zhǎng)周期的時(shí)點(diǎn)來看，很長(zhǎng)時(shí)間的問題除以500年變小變短，同時(shí)分解成三個(gè)階段。2013到2020乘改革東風(fēng)揚(yáng)帆啟航，全面建設(shè)小康社會(huì)，2021—2030假設(shè)改革創(chuàng)新之橋，跨越中等收入陷阱。2031—2049持續(xù)強(qiáng)化軟硬實(shí)力，闊步重返世界之巔。報(bào)告由11章15個(gè)專題展開，從國(guó)情入手，涵蓋了很多國(guó)內(nèi)的體制內(nèi)外的學(xué)者大家一起來形成報(bào)告。專題報(bào)告由一二十各機(jī)構(gòu)，每個(gè)牽頭人后面都有一個(gè)小組來研究，目前拿出基本的成果，正在匯總過程中。

國(guó)情分析方面，中國(guó)的地理位置是一個(gè)C形的特點(diǎn)，北西南都是陸地，開口方向東南、南海，中國(guó)獨(dú)特的地理位置也是我們國(guó)家能夠提出一帶一路戰(zhàn)略的基本前提。美國(guó)也好，日本也好，他們不太可能搞一帶一路戰(zhàn)略，既沒有歷史傳統(tǒng)，也沒有獨(dú)特的地理位置。國(guó)情特征方面有超大的市場(chǎng)規(guī)模也是很重要的方面。另外民族精神可以概括為求真務(wù)實(shí)開放包容，黃河文明加上長(zhǎng)江文明。

回顧中國(guó)近三千年的歷史周期，只有成功實(shí)施變法改革，國(guó)家才能圖存振興，而固步自封不改革制度僵化則會(huì)導(dǎo)致國(guó)家衰亡，從開放來看，對(duì)外開放是關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)興衰，從近五百年來全球大國(guó)崛起興衰的關(guān)鍵看也是在于是否實(shí)行改革開放。未來改變?nèi)蛴卸鄠€(gè)驅(qū)動(dòng)力，這個(gè)我們做了分析，還有中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的幾大趨勢(shì)。另外人類將迎來第三次工業(yè)革命，即零邊際成本社會(huì)，也是未來幾十年考慮戰(zhàn)略的時(shí)候，這個(gè)技術(shù)背景必須要納入到考量。以此為基礎(chǔ)，我們提出來新三駕馬車，不僅從需求側(cè)出口、消費(fèi)、投資來看，而是更重要從解放發(fā)展生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)角度來思考問題。改革制度開放市場(chǎng)，創(chuàng)新模式，創(chuàng)造產(chǎn)品；改善生態(tài)，提升民生。以此為基本理念，著眼于長(zhǎng)跑，保持中高速增長(zhǎng)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是重要目標(biāo)，把生態(tài)民生的改善、生活質(zhì)量環(huán)境的提升作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而不是僅僅關(guān)注GDP和增速本身。同時(shí)在政府市場(chǎng)方面建設(shè)強(qiáng)化市場(chǎng)型政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根本。

13年中國(guó)人均GDP只有美國(guó)的17.6%，預(yù)計(jì)2020年中國(guó)的人均GDP將達(dá)到世界平均水平，接近高收入國(guó)家的門檻，相當(dāng)于美國(guó)的23%。2025年左右中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量有望超過美國(guó)，2049年按兩個(gè)小組的測(cè)算，中國(guó)的人均GDP有望實(shí)現(xiàn)小平同志提出的目標(biāo)，趕上意大利、西班牙、韓國(guó)等中等發(fā)達(dá)國(guó)家2049年的水平，預(yù)計(jì)只有美國(guó)的50%左右。展望國(guó)家的未來，前景很值得期待，讓我們攜手并肩共同努力，將闊步邁向2049年的美國(guó)，建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、民主、法制、生態(tài)、民生世界，一流的中國(guó)，為全球的和平發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！