【劉云中：廣東應(yīng)借“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)化全球資產(chǎn)布局】劉云中認(rèn)為，廣東未來(lái)最大的任務(wù)是把傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)移或者是輸出出去，進(jìn)行全球資產(chǎn)布局。“不僅要在美國(guó)和日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)布局，更要探索在‘一帶一路’沿線的新興市場(chǎng)國(guó)家布局。”

劉云中認(rèn)為，廣東未來(lái)最大的任務(wù)是把傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)移或者是輸出出去，進(jìn)行全球資產(chǎn)布局。“不僅要在美國(guó)和日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)布局，更要探索在‘一帶一路’沿線的新興市場(chǎng)國(guó)家布局。”

“十三五”時(shí)期是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)從起步到提速的關(guān)鍵階段。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東是全國(guó)首個(gè)上報(bào)實(shí)施方案并完成與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃銜接的省份，《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案》也于今年6月對(duì)外發(fā)布。

“對(duì)廣東而言，未來(lái)更重要的是如何利用‘一帶一路’這一戰(zhàn)略，深入與沿線的東南亞和南亞國(guó)家的合作，開(kāi)拓與北非國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉云中對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。

劉云中認(rèn)為，廣東未來(lái)最大的任務(wù)是把傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)移或者是輸出出去，進(jìn)行全球資產(chǎn)布局。“不僅要在美國(guó)和日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)布局，更要探索在‘一帶一路’沿線的新興市場(chǎng)國(guó)家布局。”

廣東全球資產(chǎn)布局

應(yīng)關(guān)注新興市場(chǎng)

《21世紀(jì)》：廣東是全國(guó)首個(gè)上報(bào)實(shí)施方案并完成與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃銜接的省份，《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案》在今年6月就對(duì)外發(fā)布。如何看待“一帶一路”給廣東帶來(lái)的機(jī)會(huì)？

劉云中：廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和裝備上都代表著中國(guó)的最高成就。廣東毗臨港澳，保持著良好的對(duì)外開(kāi)放的傳統(tǒng)，善于利用國(guó)際資源，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

廣東將成為國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的重要一環(huán)。21世紀(jì)海上絲綢之路覆蓋的東南亞、南亞和北非等地區(qū)，對(duì)廣東而言并不完全屬于全新機(jī)會(huì)。

其中，廣東與東盟的合作非常深入。截至2013年底，東盟已成為廣東第四大出口市場(chǎng)、第三大貿(mào)易伙伴、第三大投資來(lái)源地、第二大投資市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地。

對(duì)廣東而言，未來(lái)更重要的是如何利用國(guó)家戰(zhàn)略，深入與沿線國(guó)家開(kāi)展多方面的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

《21世紀(jì)》：廣東如何進(jìn)一步深入與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家開(kāi)展合作？

劉云中：廣東很多行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)水平和管理能力，與東盟、南亞和北非等21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家相比有很大的優(yōu)勢(shì)。廣東可以發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，在出口貿(mào)易業(yè)務(wù)之外，重點(diǎn)進(jìn)行投資布局。可以轉(zhuǎn)移一部分產(chǎn)業(yè)出去，以園區(qū)開(kāi)發(fā)的方式去做產(chǎn)業(yè)投資。

從發(fā)展階段來(lái)看，廣東已經(jīng)超越了吸引外資的階段，廣東未來(lái)最大的任務(wù)是把傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)移或者是輸出出去，進(jìn)行全球資產(chǎn)布局。

在告別引進(jìn)來(lái)階段之后，我們?cè)谧鋈蛸Y產(chǎn)配置的時(shí)候，第一步選擇的還是歐美的發(fā)達(dá)國(guó)家，這些地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境都很成熟，可預(yù)期的盈利能力和利潤(rùn)率肯定比新興國(guó)家高。但是隨著全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和波動(dòng)周期結(jié)束后，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓來(lái)講，21世紀(jì)絲綢之路沿線的這些新興市場(chǎng)將會(huì)釋放出更大的吸引力。

21世紀(jì)海上絲綢之路

投資空間大

《21世紀(jì)》：廣東有哪些產(chǎn)業(yè)可以走出去，在21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家進(jìn)行資產(chǎn)布局？

劉云中：廣東有很多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，像服裝、鞋帽、家具、家電和消費(fèi)電子等，這些產(chǎn)業(yè)都可以走出去，在海外進(jìn)行投資布局。至于說(shuō)，哪些產(chǎn)業(yè)具體在哪個(gè)國(guó)家進(jìn)行怎樣的布局，這涉及到操作層面的東西，需要做很細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查。

《21世紀(jì)》：以廣東合作比較密切的東南亞為例，未來(lái)可以進(jìn)行資產(chǎn)布局的空間還有多大？

劉云中：盡管廣東與這些沿線國(guó)家相比，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)太明顯了，但我覺(jué)得這種“走出去”的優(yōu)勢(shì)目前并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

在東南亞地區(qū)，深挖空間很大。目前與廣東合作比較深入的東南亞國(guó)家主要在新加坡、泰國(guó)、印尼、菲律賓、越南等國(guó)家，而在緬甸、柬埔寨、老撾等國(guó)家合作相對(duì)較少。

即便在合作相對(duì)比較多的越南，廣東實(shí)際上仍然大有空間。目前，越南第一和第二大投資國(guó)是日本和韓國(guó)，而不是中國(guó)。拋開(kāi)一些地緣政治的因素不說(shuō)，單是日本人和韓國(guó)人對(duì)全球投資洼地的敏銳程度，很值得我們反思和學(xué)習(xí)。

廣東具備在新興市場(chǎng)布局

的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

《21世紀(jì)》：在發(fā)達(dá)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)進(jìn)行全面布局，這對(duì)廣東的企業(yè)家也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

劉云中：企業(yè)家在海外投資進(jìn)行資產(chǎn)布局，確實(shí)是一個(gè)很復(fù)雜的事情。

政治和政策因素通常需要由國(guó)家通盤(pán)考慮和設(shè)計(jì)。最近發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議，提出要形成對(duì)外開(kāi)放的新體制和新格局。這意味著海外投資的政策已經(jīng)沒(méi)有太大的障礙。

最近幾年，中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)迅速，已成為世界第三大對(duì)外投資國(guó)。隨著我們對(duì)海外投資的自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，無(wú)論到發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)家們的積極性都會(huì)更強(qiáng)一些。當(dāng)然，企業(yè)家自己可以多走出去進(jìn)行調(diào)研，充分分析投資風(fēng)險(xiǎn)，找出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)之道。

實(shí)際上，相比其他地區(qū)，廣東還有一些自己的特殊優(yōu)勢(shì)，廣東以民營(yíng)企業(yè)為主，在走出去的過(guò)程中，不會(huì)像國(guó)有企那樣敏感。

《21世紀(jì)》：廣東在進(jìn)行海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，實(shí)際上也面臨著在省內(nèi)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)其他省份轉(zhuǎn)移的選擇。到底轉(zhuǎn)到哪里去，最終還是由企業(yè)來(lái)決定？

劉云中：尊重市場(chǎng)的選擇，尊重企業(yè)家自己的選擇，這是最重要的。粵北是山區(qū)，自然條件也不允許做大規(guī)模的工業(yè)化和城市化開(kāi)發(fā)，這不符合其主體功能區(qū)定位，所以其承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不會(huì)很強(qiáng)。就粵西而言，高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施配套很好，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力和意愿也更強(qiáng)一些。但是，我調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些地方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不再是簡(jiǎn)單的工廠遷移，而是在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，進(jìn)行了一定的技術(shù)創(chuàng)新。所以可能會(huì)存在粵西、其他省份和海外投資國(guó)的一些競(jìng)爭(zhēng)，但這是正常的。

政府可幫助企業(yè)

搭建溝通平臺(tái)

《21世紀(jì)》：廣東會(huì)不會(huì)有所顧慮，希望企業(yè)走出去，但是也希望不要走出去太多，還是要把主要的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能留在省內(nèi)？

劉云中：這種可能性其實(shí)是比較小的。在傳統(tǒng)的制造業(yè)之外，廣東已經(jīng)形成新的基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，廣州和深圳正在成為吸引全國(guó)乃至世界關(guān)注的創(chuàng)新城市，尤其是深圳。

這些走出去的產(chǎn)業(yè)原本在廣東也很難再創(chuàng)造更大的產(chǎn)值，因此我認(rèn)為盡管廣東也會(huì)有一些這方面的顧慮，但總體來(lái)說(shuō)不會(huì)太強(qiáng)烈。

《21世紀(jì)》：在廣東企業(yè)走出去進(jìn)行全球資產(chǎn)配置的過(guò)程中，政府應(yīng)該扮演什么角色？

劉云中：首先，政府可以出臺(tái)一些支持性措施，包括常規(guī)的信息收集服務(wù)、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、資金的支持。在信息收集服務(wù)方面，可以幫助企業(yè)在沿線國(guó)家進(jìn)行投資目的地的篩選，發(fā)現(xiàn)一些產(chǎn)業(yè)和金融基礎(chǔ)比較好和環(huán)境比較穩(wěn)定的地區(qū)，幫助企業(yè)更快地進(jìn)行投資布局。

其次，政府可以幫助企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)溝通平臺(tái)。在整個(gè)亞洲地區(qū)，政府的力量都是比較強(qiáng)勢(shì)的，政府與政府之間交往、交流，比企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間要順暢一些，通過(guò)構(gòu)建這樣一些溝通平臺(tái)，幫助企業(yè)更好地走出去。