《消費品安全法》立法大綱研討會在京舉辦

新華網(wǎng)北京12月14日電 12月11日，《消費品安全法》立法大綱研討會在北京成功召開。

本次研討會圍繞著《消費品安全法》的立法主旨、立法大綱進(jìn)行了深入探討;并對《消費品安全法》與現(xiàn)行法的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)梳理;同時就執(zhí)法部門在實踐中對消費品安全現(xiàn)行監(jiān)管體制優(yōu)缺點的認(rèn)識，及未來發(fā)展方向等一系列相關(guān)問題進(jìn)行了交流討論。

北京大學(xué)法學(xué)院院長張守文教授在會上表示，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，消費品安全具有經(jīng)濟(jì)和法治的雙重重要性。《消費者權(quán)益保護(hù)法》從消費者主體權(quán)益的保護(hù)角度做出了具體規(guī)定，但就消費者的消費行為、消費客體而言，消費品的安全立法仍極為欠缺，相應(yīng)的立法進(jìn)程需要大力推進(jìn)，建立在廣泛共識上的《消費品安全法》立法需要社會各界的共同關(guān)注和研究。

國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長許新建表示，相關(guān)立法已有社會認(rèn)同、實踐工作、國際經(jīng)驗等三大基礎(chǔ)，并從主管部門的角度提出下一步的立法工作應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)之上有所創(chuàng)新。

北京大學(xué)法治與發(fā)展研究院“質(zhì)量與法治研究所”所長劉兆彬就《消費品安全法》研究團(tuán)隊的階段性工作進(jìn)行匯報，從多個方面指出當(dāng)前消費品安全立法的迫切性與必要性。同時從法律的調(diào)整范圍、監(jiān)管和責(zé)任主體、管理制度、法律責(zé)任、問責(zé)機(jī)制等多個方面為今后的立法提供了思路與建議。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍教授對風(fēng)險監(jiān)督機(jī)制、傷害事件監(jiān)測系統(tǒng)、風(fēng)險評價機(jī)制、召回制度、危險性標(biāo)準(zhǔn)等板塊的制度設(shè)計提出了初步構(gòu)想。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從強化、鼓勵消費者公益訴訟、強化保險業(yè)參與、強化第三方認(rèn)證的機(jī)構(gòu)的角度對制度進(jìn)行完善。

原清華大學(xué)法學(xué)院院長王晨光教授表示《消費品安全法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》二者就質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異。《消費品安全法》由質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)為安全導(dǎo)向、從標(biāo)準(zhǔn)管理到風(fēng)險管理;需要對安全及風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確定義。他認(rèn)為，消費品安全重在防患于未然，進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險預(yù)判是一切安全工作的基礎(chǔ)。

原全國人大法律委員會副主任委員王以銘認(rèn)為法律、監(jiān)管的效果歸根到底在于能否引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品安全，是否能夠使得企業(yè)在安全方面愿意投入成本，并就立法本身而言，指出應(yīng)當(dāng)厘清責(zé)任內(nèi)涵、加快司法落實。