南水北調(diào)中線工程通水已滿一年。記者采訪各地南水北調(diào)辦及相關(guān)專家了解到，通水一年來，此項(xiàng)工程在提高供水保障率、生態(tài)修復(fù)和糧食安全等方面的綜合效益已經(jīng)初顯，而通水后期仍需加強(qiáng)水資源合理調(diào)配及高效利用，讓工程發(fā)揮最大效能。

南水北調(diào)中線工程通水已滿一年。記者采訪各地南水北調(diào)辦及相關(guān)專家了解到，通水一年來，此項(xiàng)工程在提高供水保障率、生態(tài)修復(fù)和糧食安全等方面的綜合效益已經(jīng)初顯，而通水后期仍需加強(qiáng)水資源合理調(diào)配及高效利用，讓工程發(fā)揮最大效能。

――提高供水保障率，沿線城市3800萬人受益

為緩解北方嚴(yán)重缺水問題，南水北調(diào)中線一期工程去年12月正式通水。一年來，來自丹江口水庫的江水，被輸送至河南、河北、北京、天津四地人口密集城市，為這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

從南水北調(diào)中線建設(shè)管理局了解到，截至12月12日，中線一期工程已累計(jì)分水22.2億立方米，工程運(yùn)行安全平穩(wěn)，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，惠及沿線十幾個(gè)大中城市3800萬人，提高了沿線城市的供水保證率。中線工程通水后，沿線城市的供水保障率可從最低不足75%提高到95%以上，提高城市供水安全水平。

深受缺水困擾的北京，多年來以年均21億立方米的水資源，維持著36億立方米的用水需求，人均水資源量僅100立方米。北京市南水北調(diào)辦數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有超過8億立方米的“南水”流入京城，占中線工程調(diào)水總量的三分之一。“南水”覆蓋中心城區(qū)、豐臺(tái)河西地區(qū)及大興、門頭溝等新城，占北京城區(qū)自來水日供水總量60%以上，受益人口約1100萬人。

南來之水也改變了天津供水格局。天津由過去單一引灤水源變?yōu)橐⒁秊措p水源，“南水”供應(yīng)天津中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)等地，面積達(dá)1200平方公里，占全市自來水供水量五成以上，超過常住人口數(shù)量一半的天津居民從中受益。此外，河南、河北17個(gè)地市26個(gè)縣也得到江水潤澤。

北京市南水北調(diào)辦主任孫國升認(rèn)為，由于南水北調(diào)來水注入，北京的缺水壓力得到有效緩解，中心城區(qū)城市供水安全系數(shù)由1.0提升至1.2，有力保障了首都用水安全。

目前，南水北調(diào)工程?hào)|線也已通水，西線仍在規(guī)劃中。記者從國務(wù)院南水北調(diào)辦獲悉，若東、中、西三線全部建成，供水區(qū)可控制面積高達(dá)145萬平方公里，占全國陸地面積的15%，受益人口大約4.5億人。其中，中東線一期直接受益人口1.1億人，間接受益2億人。

――緩解生態(tài)壓力，地下水下降趨緩

專家分析，南水北調(diào)中線工程除供水效益外，其生態(tài)效益也十分顯著。通水一年來，沿線各地過去一直被城市發(fā)展擠占的生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水也得以返還，配合壓采地下水及補(bǔ)水措施，城市水生態(tài)功能正逐步恢復(fù)。

長期靠抽取地下水滿足人口增長與城市發(fā)展的北京，近10年來地下水累計(jì)超采量超過37億立方米，大部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境堪憂。1998年相比，北京平原區(qū)地下水位下降了12.8米，每年地下水下降近一米。

北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江水進(jìn)京后，北京地下水開采量逐步減少，尤其是應(yīng)急備用水源地開采量大幅減少。截至今年11月底，全市地下水開采量比去年同期減少0.95億立方米。

同時(shí)，借助“南水”，北京還重點(diǎn)回補(bǔ)了多年來超采嚴(yán)重的密云、懷柔、順義水源地，同時(shí)向城市河湖補(bǔ)水，使補(bǔ)水區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。

北京市南水北調(diào)辦12月初發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年以來，北京平原區(qū)地下水位下降速率降低，部分區(qū)域地下水位呈現(xiàn)回升跡象。其中，平原區(qū)地下水位由近年來年均下降1.0米減為下降0.46米，密懷順?biāo)吹氐叵滤挥赡昃陆?.7米減為下降2.1米。

天津市南水北調(diào)辦介紹，通水后，天津市城市生產(chǎn)生活用水水源得到有效補(bǔ)給，替換出一部分引灤外調(diào)水和本地自產(chǎn)水，有效補(bǔ)充了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。目前已累計(jì)向景觀河道補(bǔ)水近4億立方米，創(chuàng)歷年環(huán)境補(bǔ)水量之最，極大改善了城市水環(huán)境。

同時(shí)，天津重新劃定地下水禁采區(qū)和限采區(qū)區(qū)域范圍，更加嚴(yán)格管理地下水，一年來減少地下水許可水量上千萬立方米，回填機(jī)井110余眼。

原水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局局長、北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長許新宜認(rèn)為，這些年生態(tài)惡化使得華北地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展面臨困難，而南水北調(diào)來水后有助于改善沿線受損的生態(tài)環(huán)境，返還擠占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。

此外，南水北調(diào)工程的實(shí)施也迫使沿線省份尤其是中線水源區(qū)加快水污染防治，提前實(shí)現(xiàn)治污和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，形成了水污染倒逼機(jī)制。據(jù)悉，為改善城市水環(huán)境，北京制定“三年治污行動(dòng)”計(jì)劃，按照“不截污，不給水；截了污，水就到”的原則，南水北調(diào)已向城市河湖及潮白河水源地試驗(yàn)補(bǔ)水約1.5億立方米。

――緩解旱區(qū)缺水，確保糧食安全

近年來，我國華北、中原等地區(qū)連續(xù)多年遭遇嚴(yán)重干旱，農(nóng)業(yè)水資源隱憂愈加突出。南水北調(diào)中線通水后，通過合理調(diào)配水資源，在緩解城市供水矛盾的同時(shí)也有利于改善北方產(chǎn)糧區(qū)的缺水狀況及農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。

去年夏季，山東、河南、陜西、湖北等省部分地區(qū)旱情嚴(yán)重，南水北調(diào)東、中線一期工程，以及南水北調(diào)補(bǔ)償工程之一的引江濟(jì)漢工程，為旱區(qū)“解渴”發(fā)揮了重要作用。其中，山東通過濟(jì)寧梁濟(jì)運(yùn)河、菏澤東魚河兩條線路緊急調(diào)引黃河水用于補(bǔ)充南四湖生態(tài)用水；為應(yīng)對漢江中下游旱情，湖北省提前利用南水北調(diào)補(bǔ)償工程之一的引江濟(jì)漢工程，從長江調(diào)水，保障600多萬畝農(nóng)田用水。

河南省南水北調(diào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通水一年來，河南累計(jì)向引丹灌區(qū)、35個(gè)水廠、當(dāng)?shù)厮畮旒昂恿鞯壬鷳B(tài)補(bǔ)水，累計(jì)供水超過8億立方米，其中農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達(dá)上百萬畝。尤其是去年河南遭遇嚴(yán)重夏旱，平頂山143座水庫98座干涸、大部分河流斷流，城區(qū)供水頻頻告急，通過南水北調(diào)工程向平頂山和許昌應(yīng)急調(diào)水5800萬立方米，極大緩解了平頂山市區(qū)100多萬人的飲用水困難。

據(jù)悉，南水北調(diào)東、中一期工程中的13%水量將分配給農(nóng)業(yè)，每年可間接增加生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水60億立方米，通水后數(shù)千萬畝農(nóng)田將得到有效灌溉。

中國工程院院士王浩認(rèn)為，每年60億立方米的生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水，將逐步恢復(fù)和改善北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提高北方糧食產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，促進(jìn)糧食供需平衡。這有利于在全球氣候變暖、極端氣候增多條件下，增加我國糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

孫國升等專家表示，盡管南水北調(diào)中線工程在各方面效益已經(jīng)初顯，但水資源短缺仍是北京等城市發(fā)展的主要瓶頸，供需矛盾突出，水資源緊張局面依然嚴(yán)峻。隨著城市人口總量增長及發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，在增加外調(diào)水量的同時(shí)，還需要加強(qiáng)京津冀三地水資源的聯(lián)合調(diào)度及循環(huán)利用，以更好地保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。