廣州車主五年多花了93億:年票收入67億+車牌競拍26億

時間：2016-01-08 14:03:58 來源：楚北網(wǎng)綜合

不少老實車主自稱“冤大頭”，希望政策能盡快調(diào)整完善得更公平、更合理，不要再讓老實人吃虧。

年票收入連續(xù)五年超10億，車牌競拍去年收入近10億

是否購買年票？是否競拍本地牌？近年來一直讓廣州百萬車主和準車主們糾結(jié)頭痛不已。由于廣州限牌不限外，很多人上外地牌在廣州開。而無上位法支持的年票，很多政協(xié)委員人大代表和律師都已帶頭拒買。記者近日獲悉，廣州年票連續(xù)五年破十億，而車牌競拍去年也收入近十億，近5年來，兩項收入合計已超過93億元。然而，記者發(fā)現(xiàn)外地專車依然在正常運營，而年票催繳短信也依然在發(fā)。不少老實車主自稱“冤大頭”，希望政策能盡快調(diào)整完善得更公平、更合理，不要再讓老實人吃虧。

年票

年票收費五年收了67億

近年拒繳年票車主大增

為了計算年票到底收了多少錢，記者翻查了廣州市財政局近年來的《決算報告》。從2010年開始，廣州市財政局每年都在當年市本級決算中公布當年年票收入的具體數(shù)據(jù)，2010年至2014年分別收到了12.5億元、13.9億元、12.7億元、14.3億元、13.6億元，五年總共收費67億元。

對于年票收入的去向，市交投集團和市政設(shè)施收費處、市財政局曾多次解釋，錢全部用于償還市政道路的建設(shè)成本。廣州市財政局表示，廣州的年票費作為政府性基金，納入財政預算管理，實行收支兩條線。根據(jù)省物價局《關(guān)于廣州市城區(qū)道路橋梁車輛通行費實行年票制的批復》：保證票款絕大部分用于償還貸款本息。廣州收取的年票費除按《廣東省實施〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法〉細則》、《廣東省公路收費站管理辦法》等省規(guī)定提取水利建設(shè)基金和管理費外，其余全部用于償還年票制項目建設(shè)貸款，專款專用。而市政設(shè)施收費處則解釋，設(shè)置年票之后廣州取消原有大量收費站和避免設(shè)置新收費站，也平衡了城區(qū)交通流量，近幾年陸續(xù)又將大觀路、琶洲大橋、東南西環(huán)高速公路納入年票制，亞運前7個收費站暫停收費，珠三角部分城市年票互認也讓廣州年票發(fā)揮了更大的作用。

近年拒繳年票車主大增

盡管如此，但上述條例和國務(wù)院2004年公布實施的《收費公路管理條例》存在沖突。后者第35條明確規(guī)定，收費公路經(jīng)營管理者不得有下列行為：(三)強行收取或者以其他不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費。該條款表明，經(jīng)批準依法收取車輛通行費的公路，不可以向不行駛該收費公路的車輛收取通行費。

在近期召開的“華南城市論語”會上，孟浩、彭澎、萬慶濤、談錦釗、朱秋利、趙紹華等廣州眾專家名嘴發(fā)言之前先亮“家底”，雖然有半數(shù)人老老實實購買了年票，但參會專家均不認為政府收取年票費具有合法性。他們認為，廣州收取年票費的做法和國務(wù)院的規(guī)定相沖突，應(yīng)執(zhí)行上位法規(guī)定，而廣東政協(xié)常委孟浩還鼓勵大家“做守法市民，拒買年票”。

實際上，從2014年開始，廣州年票收入已連續(xù)兩年下降，但年均超10億元的基數(shù)仍非常龐大，買與不買的人數(shù)也在接近。實際上，此前曾買年票后又拒買的車主，經(jīng)常會收到催繳年票的短信。也有車主擔心政策改變，已經(jīng)慣性繼續(xù)購買。不少車主認為年票既然違法，就應(yīng)該取消收費，或者改為更科學、更合理的收費模式。允許車主自行選擇年票，或者利用高速公路已實現(xiàn)的ETC技術(shù)按次數(shù)收費。

限牌

車牌競拍總收入超26億

近日，廣州市中小客車指標調(diào)控管理辦公室公布2015年12月中小客車增量指標配置情況，顯示當月增量指標競價收入和按規(guī)定不予退還保證金共計10021.93萬元。記者將2015年的每月車牌競價收入進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，去年廣州車牌收入高達96965.59萬元，近10億元。此外，2012年廣州車牌競價總收入約為2億元(8~12月)，2013年約為7.9億元，2014年約為6.4億元，加上今年，廣州自限牌以來，廣州車主已經(jīng)為這個不能限外的限牌政策，支付了超過26億元。實際上，限外本身作為限牌的配套政策，并不需要上報省政府審批，但受種種原因影響，至今仍只有限牌而沒有限外。

實際上，自從下半年多項針對外地車的社情民意調(diào)查報告和中山大學智能交通研究中心的調(diào)查報告公布之后，就引起了廣州有關(guān)政府部門和政界學界的高度關(guān)注，加上廣州確實新增了大量外地牌機動車，限外在民意調(diào)查中獲得相當高的支持率。特別是本月，廣州市政府常務(wù)會議聽取了市城建公咨委有關(guān)“廣州交通擁堵情況”研討會的專題報告，緊接著市交通部門會同公安局交警支隊集中約談了網(wǎng)約車平臺企業(yè)，引發(fā)市民特別是準車主的高度關(guān)注。易到用車率先限外之后，業(yè)內(nèi)普遍預期本次車牌競牌將繼續(xù)漲。

記者從有關(guān)渠道了解到，本次公咨委提交的建議已經(jīng)在走程序，但目前仍未有最終的外地牌錯峰出行方案提交審議。實際上，民意調(diào)查顯示，有近7成受訪者支持限外。也有部分車主認為，如果廣州今年限外再度“擱淺”，為了公平性，應(yīng)該撤銷限牌政策，并將已收到的26億元車牌競牌款，扣除拍賣成本后，返還給那些競牌的車主。

如今距離廣州市交委要求專車平臺清理外地專車已過去大半月了，除了市場份額不高的易到平臺已采取減少派單、關(guān)閉非本地車入口等措施之外，其他有大量外地車的專車平臺仍在派發(fā)本地單給外地牌專車運營。在廣州的專車市場，滴滴快的和優(yōu)步目前占有最大的市場份額，同時也是外地專車比例較高的平臺。但據(jù)記者了解，目前外地牌司機仍一直能接到這兩個平臺的本地單，半個月來營運沒受影響。而這兩家平臺也向媒體表示，“暫時沒有限外行動”。

對此，部分公咨委委員認為，外地專車異地運營，無論其是否為專車，異地運營即是違法，應(yīng)給予打擊處罰，而不需要專門再立法授權(quán)市交委。不過，對于這種平臺違法經(jīng)營的情況，相關(guān)法規(guī)目前確實也沒有明確的處罰規(guī)定。按以往，每臺異地非法營運藍牌車，可處以3萬-10萬元罰款。