我為安全獻(xiàn)一策活動(dòng)方案;安全管理活動(dòng)有哪些
目錄
“平安校園”創(chuàng)建工作實(shí)施方案匯編（篇）
年學(xué)校安全工作方案
年校園及周邊安全綜合治理工作方案
“十四五”時(shí)期平安校園創(chuàng)建活動(dòng)方案
教育系統(tǒng)“平安校園”創(chuàng)建工作實(shí)施方案
平安校園建設(shè)實(shí)施方案（范文）
教育系統(tǒng)建立完善平安建設(shè)工作機(jī)制實(shí)施方案
為進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，完善校園安全責(zé)任體系和治理體系，提升校園安全基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保校園安全有序，特制定區(qū)年度學(xué)校安全工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹和總體國(guó)家安全觀，按照省、市、區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的安排部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，牢固樹(shù)立學(xué)校大安全觀，聚焦安全重點(diǎn)、難點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)鞏固學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建，進(jìn)一步完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系，推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作措施
（一）夯實(shí)安全工作責(zé)任
．樹(shù)牢安全發(fā)展理念。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是基礎(chǔ)和前提”的理念，主動(dòng)扛起“促教育發(fā)展，保師生平安”的政治責(zé)任。將關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和安全管理工作要求作為教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為校長(zhǎng)和管理干部的教育培訓(xùn)內(nèi)容，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，真正做到入腦入心。
．履行安全“四個(gè)責(zé)任”。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全”的要求，推動(dòng)學(xué)校安全屬地管理、部門監(jiān)管、學(xué)校主體、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、無(wú)縫隙、全覆蓋”的校園安全治理監(jiān)管體系。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急處置“五到位”。加強(qiáng)家校共育共管，督促家長(zhǎng)履行教育與監(jiān)護(hù)責(zé)任。
．落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照《省實(shí)施<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員與科室（單位）安全責(zé)任，將安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同檢查，確保安全工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位。按照《中小學(xué)崗位安全工作指南》要求，建立全員安全崗位職責(zé)清單，將安全教育、隱患排查治理、學(xué)生管理、家校共建融入到學(xué)校日常工作任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、具體到教職工，形成“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，建立“全員參與、全面覆蓋、全過(guò)程管理”的校園安全管理工作機(jī)制。
（二）提升校園安全基礎(chǔ)
．加強(qiáng)學(xué)生教育管理。健全全員育人導(dǎo)師制，做好學(xué)生的個(gè)性化指導(dǎo)與幫扶。強(qiáng)化家校協(xié)同育人，組織學(xué)校常態(tài)化開(kāi)展家長(zhǎng)會(huì)、家訪等活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)情會(huì)商，協(xié)同解決好學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)寄宿制學(xué)生安全管理，完善登記、點(diǎn)名、監(jiān)管、巡查等制度，及時(shí)消除管理漏洞。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，學(xué)校配齊專業(yè)心理健康教育教師，按要求設(shè)立心理輔導(dǎo)室，開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，開(kāi)展學(xué)生心理健康狀況摸排，建立特殊，及時(shí)做好心理輔導(dǎo)干預(yù)。將安全教育列入學(xué)校基礎(chǔ)課程，保證每周課時(shí)，針對(duì)教學(xué)規(guī)律、學(xué)科課程和學(xué)生年齡特點(diǎn)，制定年度安全教育計(jì)劃，融入各學(xué)科教育教學(xué)，注重教學(xué)實(shí)效。
．強(qiáng)化校園安全干部隊(duì)伍建設(shè)。以全區(qū)教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)提升年”為契機(jī)，開(kāi)展嚴(yán)字當(dāng)頭、精準(zhǔn)精細(xì)、務(wù)求實(shí)效的校園安全隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”上下功夫，徹底排查安全隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，對(duì)不適合安全工作的人員，該調(diào)整的調(diào)整，該辭退的辭退，以善于攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)的良好作風(fēng)，不斷強(qiáng)化安全隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)安全工作隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好校園安全工作。開(kāi)展安全教育優(yōu)質(zhì)課評(píng)比和課題研究，要在職稱評(píng)定、職級(jí)晉升時(shí)，給予安全監(jiān)管干部、安全教育專（兼）職教師與其他學(xué)科教師同等待遇。
．加強(qiáng)校園安全防范建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委會(huì)員《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》《省中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范》《〈省學(xué)校安全條例〉實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步提高校園安防建設(shè)“四個(gè)%”質(zhì)量，在嚴(yán)格落實(shí)“有”的前提下確保“管用、好用”。強(qiáng)化保安培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高處置突發(fā)事件能力。落實(shí)校園封閉化管理，嚴(yán)格出入校門人員管控。校園“一鍵報(bào)警”聯(lián)得通、出警快。視頻監(jiān)控做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。嚴(yán)格落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度，上下學(xué)時(shí)段學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、執(zhí)勤保安、家長(zhǎng)志愿者和公安干警全部到崗到位，形成群防群治、共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)。
．實(shí)施校園安全履職能力提升行動(dòng)。推進(jìn)全區(qū)平安校園建設(shè)工作，促進(jìn)平安校園建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。加大校園安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，圍繞“消防、用電、校車、掃黑除惡、輿情應(yīng)對(duì)、欺凌防治、防溺水、反恐防范”等內(nèi)容，組織開(kāi)展校園安全專家、校園安全負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式，開(kāi)展針對(duì)性的交流學(xué)習(xí)。積極探索開(kāi)展實(shí)操性、體驗(yàn)式安全教育，督促教職員工學(xué)規(guī)章制度、學(xué)安全知識(shí)、學(xué)安全規(guī)程，切實(shí)提升全員安全素質(zhì)和應(yīng)急技能，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。
．規(guī)范應(yīng)急疏散演練工作。貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，指導(dǎo)學(xué)校修訂完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，按照標(biāo)準(zhǔn)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，指導(dǎo)督促學(xué)校開(kāi)展常態(tài)化的應(yīng)急疏散演練，即落實(shí)中小學(xué)一月一演練、幼兒園一季度一演練制度。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合演練科目的不同特點(diǎn)，制定專門演練方案，切實(shí)提高全市在校師生的安全素養(yǎng)和知險(xiǎn)、避險(xiǎn)、逃生、自護(hù)自救能力。
．健全校園安全隱患常態(tài)化排查整治機(jī)制。聚焦校園出入管理、校車安全、食品安全、消防整治、校園欺凌、防溺水、校園周邊綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“多部門聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、第三方機(jī)構(gòu)抽查”三位一體督查體系，積極借助“省學(xué)校安全管理系統(tǒng)”等智能信息化手段，常態(tài)化推進(jìn)校園隱患排查整治，深入鞏固學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，完善“反饋、整改、查驗(yàn)、評(píng)價(jià)”閉環(huán)式管理機(jī)制。加大督查力度，年內(nèi)做到全覆蓋。充分發(fā)揮視頻曝光典型問(wèn)題的震懾作用，探索建立校園安全“黑名單”制度，持續(xù)傳遞“不履職盡責(zé)就要被嚴(yán)厲追責(zé)”的警示信號(hào)，倒逼安全責(zé)任落實(shí)。
．健全學(xué)校安全事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。教育系統(tǒng)安全工作切口小、燃點(diǎn)低，容易發(fā)生各種意外，而且涉及未成年人，極易引發(fā)社會(huì)關(guān)注。鎮(zhèn)街教委、各學(xué)校要健全校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人投保學(xué)生意外傷害和疾病等其他保險(xiǎn)。
．落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)保障。保障學(xué)校安全教育培訓(xùn)、安防設(shè)施配備、安全巡查等順利進(jìn)行。
．深入開(kāi)展《〈省學(xué)校安全條例〉實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。以《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)為契機(jī)，依照標(biāo)準(zhǔn)建立健全校園安全“網(wǎng)格化”管理制度、體系；按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)細(xì)則要求，督導(dǎo)學(xué)校將《實(shí)施細(xì)則》納入黨組（黨支部）理論學(xué)習(xí)內(nèi)容；廣泛發(fā)布《實(shí)施細(xì)則》圖解、解讀等信息，開(kāi)展廣泛宣傳，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，使廣大師生員工能夠自覺(jué)遵守、熟練運(yùn)用《實(shí)施細(xì)則》，保障全區(qū)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
（三）守牢校園安全底線
．消防安全。聯(lián)合消防等部門指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練，開(kāi)展消防安全排查整治，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生宿舍設(shè)置封閉防盜窗（網(wǎng)）問(wèn)題進(jìn)行整治，打通消防“生命通道”。嚴(yán)格規(guī)范教職工用電，突出抓好宿舍、食堂、供暖設(shè)施設(shè)備消防安全。扎實(shí)開(kāi)展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路檢測(cè)等消防安全隱患排查整治，確保各類場(chǎng)所消防器材配備完善、完好有效，消防通道和疏散通道保持暢通。加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)，培養(yǎng)教職工和適齡學(xué)生消防“四個(gè)能力”。
．校車與交通安全。落實(shí)《省校車安全管理辦法》，摸清校車底數(shù)，動(dòng)態(tài)完善校車管理臺(tái)賬，有校車單位要組織校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次身體和心理健康檢查，對(duì)可能危及行車安全的，立即停止其校車駕駛或隨車照管資格。加大非法接送學(xué)生車輛整治力度，建立校車違反交規(guī)抄告通報(bào)制度，聯(lián)合開(kāi)展校車安全行駛明察暗訪，對(duì)違反交規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)處理。教育幼兒及義務(wù)教育段學(xué)生不乘坐私攬客源、無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)等非法營(yíng)運(yùn)車輛、超員面包車等，自覺(jué)抵制非法載人的輕型貨車、三輪車、拖拉機(jī)，嚴(yán)防交通安全事故。使用校車學(xué)校幼兒園要完善校車安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，落實(shí)校車防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端天氣的應(yīng)急停運(yùn)措施，保障學(xué)生乘車安全。學(xué)校幼兒園開(kāi)展中小學(xué)生文明出行行動(dòng)，合理安排落實(shí)“錯(cuò)時(shí)放學(xué)”制度，在上放學(xué)高峰期加強(qiáng)值班值守、看護(hù)疏導(dǎo)。
．預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街）政府和村居屬地管理責(zé)任、教育部門和學(xué)校安全教育責(zé)任、行業(yè)部門水域監(jiān)管責(zé)任、家長(zhǎng)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，全面加強(qiáng)安全教育、聯(lián)防聯(lián)控。學(xué)校要將預(yù)防未成年學(xué)生溺水要求落實(shí)到每名學(xué)生、每位家長(zhǎng)，做好《致中小學(xué)生家長(zhǎng)一封信》簽字回執(zhí)回收工作，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通，提醒家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)起放學(xué)后和假期內(nèi)對(duì)孩子安全監(jiān)管責(zé)任。
．防范校園欺凌和暴力。完善校園欺凌預(yù)防處置機(jī)制，每學(xué)期專題研究校園欺凌防治工作措施，常態(tài)化推進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)和開(kāi)展學(xué)生思想品德、法治、團(tuán)結(jié)友愛(ài)和防欺凌教育，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣和健全人格。建立矛盾沖突排查、報(bào)告、處置機(jī)制，重點(diǎn)摸排家庭經(jīng)濟(jì)困難、有矛盾糾紛、有暴力傾向、有抑郁傾向等重點(diǎn)群體學(xué)生，發(fā)揮好班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部和宿管員作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。將欺凌打架行為納入校規(guī)校紀(jì)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施欺凌暴力的學(xué)生予以教育懲戒，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違法犯罪的要依法處理。
．校園周邊環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持“屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立校園周邊常態(tài)化治理機(jī)制，聯(lián)合政法、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門，及時(shí)實(shí)施校園周邊環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)整治校園周邊交通秩序混亂、人員雜亂、無(wú)照攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、出售偽劣品、危險(xiǎn)品、低俗書(shū)刊等問(wèn)題，維護(hù)校園周邊良好秩序。推行學(xué)生安全區(qū)域制度，完善學(xué)校周邊高峰勤務(wù)機(jī)制，做到重點(diǎn)時(shí)段學(xué)校門口見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)。強(qiáng)化學(xué)校周邊交通疏導(dǎo)，規(guī)范設(shè)置并維護(hù)好學(xué)生安全通行警示標(biāo)志等交通設(shè)施，營(yíng)造安全、文明、有序的校園周邊環(huán)境。
．食堂食品安全管理與衛(wèi)生防疫。強(qiáng)化學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位食品安全主體責(zé)任,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制。全面推廣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)行每日購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)。加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管,嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為。開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育，做好學(xué)校飲用水監(jiān)測(cè)、食源性聚集性病患者的救治和流行病學(xué)調(diào)查工作。嚴(yán)格管理健康檢查、持證上崗、定點(diǎn)采購(gòu)、食品加工、餐具消毒、成品留樣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化食堂設(shè)施安全管理，抓好天然氣、瓶裝液化石油氣的日常使用維護(hù)。
．校舍及施工安全。及時(shí)排查校舍、設(shè)施安全隱患，落實(shí)警示、修繕、重建等措施。加強(qiáng)學(xué)校施工安全，實(shí)行施工區(qū)域與師生活動(dòng)區(qū)域嚴(yán)密隔離，防范新建、改擴(kuò)建校舍導(dǎo)致學(xué)生安全事故。防范新建校舍新增設(shè)施污染，條件不完善、具有污染和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的校舍，不得遷入和招生。對(duì)幼兒園使用老舊閑置校舍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取相應(yīng)措施，存在重大安全隱患的不得使用。
．外聘人員安全管理。遵循“管理與教育相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)容留、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“雙重管理”制度，即學(xué)校主管部門統(tǒng)一管理，用工責(zé)任部門歸口管理，要落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，杜絕各類安全事故和各類違法犯罪案件的發(fā)生。
三、工作要求
（一）提高站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把師生生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌好學(xué)校的安全和發(fā)展，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)在校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，全力構(gòu)建科學(xué)的校園安全防控體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”等制度。
（二）狠抓落實(shí)，確保措施落地。各單位要嚴(yán)格按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》《〈省學(xué)校安全條例〉實(shí)施細(xì)則》《省校車安全管理辦法》等文件精神，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防等措施，抓好安全教育、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查等各項(xiàng)具體工作，切實(shí)消除安全隱患，提升全體師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力，營(yíng)造安全祥和的校園環(huán)境。
（三）量化獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立校園風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管控“定崗、定人、定責(zé)、定考核”，以釘釘子精神將安全工作責(zé)任落實(shí)落細(xì)。將安全工作落實(shí)情況作為考核相關(guān)科室、單位落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作成效的重要指標(biāo)。對(duì)于發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故、存在重大安全隱患等情況，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并在各級(jí)各類評(píng)選表彰中實(shí)施“一票否決”。對(duì)安全措施不到位、隱患不排除、整改不及時(shí)，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)安全事故的，責(zé)令立即整改，進(jìn)行通報(bào)、約談；對(duì)因玩忽職守，工作不力、失職、瀆職，發(fā)生安全責(zé)任事故或?qū)е聡?yán)重后果的，按照管理權(quán)限，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
為進(jìn)一步規(guī)范全旗校園及周邊治安秩序，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同管理，有效治理校園及周邊各種社會(huì)亂象，切實(shí)消除校園及周邊各類安全隱患，營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境，切實(shí)維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定。按照中央、自治區(qū)、市、旗關(guān)于開(kāi)展深化“平安校園”創(chuàng)建工作要求，結(jié)合我旗工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、黨的二十大精神，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“平安校園”建設(shè)各部門主體責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管、共建共治，推進(jìn)中小學(xué)幼兒園內(nèi)部安全管理、周邊社會(huì)治安綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制、體系建設(shè)進(jìn)程，有效防范各類涉校涉園案（事）件發(fā)生。按照“源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，切實(shí)消除校園及周邊各類安全隱患，解決各種社會(huì)矛盾和突出問(wèn)題，不斷健全校園及周邊安全防范機(jī)制，為全旗廣大教職員工和學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造和諧的校園安全環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量的“平安校園”創(chuàng)建，辦好人民滿意的教育。
二、工作目標(biāo)
深入開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理工作，著力構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境共建共治共享的治理格局，不斷提升“平安校園”治理水平和建設(shè)質(zhì)量。建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化安全教育，提升校園“三防”建設(shè)水平，開(kāi)展校園周邊矛盾糾紛和治安問(wèn)題排查，不斷提高校園安全防范能力和水平，切實(shí)消除校園及周邊各類安全隱患。努力實(shí)現(xiàn)校園周邊可通行距離米范圍內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲廳等娛樂(lè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；無(wú)流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象；無(wú)嚴(yán)重影響師生教學(xué)、生活的環(huán)境污染；無(wú)嚴(yán)重危害師生人身安全的治安隱患；無(wú)嚴(yán)重影響師生出行安全的交通隱患；無(wú)食品安全、火災(zāi)、電氣事故及其他導(dǎo)致人身傷害的安全隱患；音像、圖書(shū)零售（出租）攤點(diǎn)無(wú)銷售各類非法出版物現(xiàn)象等目標(biāo)。努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
三、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
.加強(qiáng)校園周邊米安全區(qū)域治理。各相關(guān)單位按照職責(zé)對(duì)校園周邊環(huán)境開(kāi)展整治工作。重點(diǎn)整治城市環(huán)境衛(wèi)生、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、游商和攤販、亂堆物料、社會(huì)治安、所、違章建筑、涉危涉爆、交通秩序等問(wèn)題。在安全區(qū)域內(nèi)，禁止新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)和設(shè)施；禁止設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)、專營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊各類經(jīng)營(yíng)單位檢查，禁止銷售假冒偽劣和“三無(wú)”商品，重點(diǎn)關(guān)注、酒類、食品等經(jīng)營(yíng)單位。（責(zé)任單位及地區(qū)：教育局、生態(tài)環(huán)境分局、交通局、文旅體局、市監(jiān)局、公安局、城管局、消防大隊(duì)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。）
.加強(qiáng)校園周邊交通安全綜合治理。完善學(xué)校門通警示牌、減速線、網(wǎng)格線、斑馬線、防沖撞設(shè)施建設(shè)，規(guī)范設(shè)置校園門前及周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線和科技監(jiān)控設(shè)備。合理調(diào)整校園周邊公交線路，加大公交供給，實(shí)施疏堵工程，優(yōu)化道路設(shè)施。加強(qiáng)校園門前停車管理，落實(shí)校園周邊早晚高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，加大對(duì)校園門前及周邊道路交通違法行為的執(zhí)法處罰力度。（責(zé)任單位：教育局、城管局、交通局、公安局等）
.完善警校合作工作機(jī)制。落實(shí)“法制副校長(zhǎng)”制度，開(kāi)展入校指導(dǎo)安全保衛(wèi)工作，協(xié)助開(kāi)展法治安全宣傳教育，排查化解涉校矛盾糾紛，處理校園治安突發(fā)事件，依法查處各種“校鬧”行為，提供法律援助。健全完善聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，加大校園及周邊警務(wù)力部署，加大對(duì)校園及周邊治安環(huán)境整治和巡邏防控力度，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為。（責(zé)任單位：、司法局、公安局等）
（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好保障措施
.加強(qiáng)校園安全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理。加強(qiáng)校園安全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。（責(zé)任單位：宣傳部、公安局、教育局等）
.加強(qiáng)校園傷害事故處置工作。校園發(fā)生學(xué)生意外傷害事故時(shí)，按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》等規(guī)定的原則和程序，結(jié)合校方責(zé)任保險(xiǎn)及附加無(wú)過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)保障機(jī)制，及時(shí)實(shí)施救助和妥善處置。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園周邊存在的涉毒、涉黃、涉暴、涉恐、詐騙、斗毆、綁架、敲詐勒索等案件。（責(zé)任單位：、宣傳部、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、公安局、教育局等）
（三）加強(qiáng)校園管理，落實(shí)主體責(zé)任
.落實(shí)校園安全管理責(zé)任。各屬地通過(guò)“鎮(zhèn)街吹哨，部門報(bào)到”管理機(jī)制，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、安全隱患排查整治、社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)校園及周邊環(huán)境良好秩序。（責(zé)任地區(qū)：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
.加強(qiáng)物防、技防設(shè)施全面檢查。重點(diǎn)對(duì)校園物防設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵報(bào)警系統(tǒng)、紅外報(bào)警、防入侵報(bào)警系統(tǒng)等技防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保各類技防設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按要求配齊校園安保人員，建立校園周邊環(huán)境巡查制度，定期開(kāi)展校園及周邊環(huán)境巡視，做好巡查記錄。加強(qiáng)對(duì)消防、地質(zhì)災(zāi)害、食品安全、校舍安全、特種設(shè)備、燃?xì)狻⑷济骸⑷加汀⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)物品、藥品的督導(dǎo)檢查。（責(zé)任單位：公安局、市監(jiān)局、自然資源局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、教育局等）
.組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練。指導(dǎo)學(xué)校圍繞防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防暴恐襲擊等可能造成校園傷害的安全威脅開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升學(xué)生避險(xiǎn)逃生能力，中小學(xué)校每月開(kāi)展不少于次，幼兒園每季度開(kāi)展不少于次。（責(zé)任單位：應(yīng)急局、教育局）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。校園及周邊安全關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和教育事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)及責(zé)任部門要充分認(rèn)識(shí)凈化學(xué)校周邊環(huán)境的緊迫性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開(kāi)展，保障全旗校園及周邊的安全穩(wěn)定。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。各地區(qū)、各相關(guān)單位要主動(dòng)發(fā)揮職能作用，細(xì)化工作舉措，認(rèn)真查找梳理校園及周邊環(huán)境治理工作存在的短板和問(wèn)題，切實(shí)解決校園及周邊安全治理重點(diǎn)問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立協(xié)作機(jī)制，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上聯(lián)合行動(dòng)、共同處置，形成合力，確保工作持續(xù)深入推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
“十四五”時(shí)期，要以為指導(dǎo)，樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌教育發(fā)展與校園安全，認(rèn)真鞏固“十三五”時(shí)期平安校園創(chuàng)建成果，提升校園安全管理水平，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，把全市中小學(xué)幼兒園打造成最陽(yáng)光、最安全的地方。
二、創(chuàng)建范圍和責(zé)任主體【更多免費(fèi)素材，： 】
（一）創(chuàng)建范圍。全市各級(jí)各類全日制學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校。
（二）責(zé)任主體。學(xué)校是平安校園創(chuàng)建活動(dòng)的主體。書(shū)記、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是平安校園創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。
三、創(chuàng)建內(nèi)容及目標(biāo)
“十四五”時(shí)期平安校園創(chuàng)建的內(nèi)容及目標(biāo)是：按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”）原則，全面壓實(shí)校園安全主體責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；健全安全管理規(guī)章制度，全面落實(shí)“人防、物防、技防”防范措施，鞏固和提升校園安全防范能力；全面落實(shí)消防安全要求，實(shí)施學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；全面開(kāi)展公共安全宣傳教育，培養(yǎng)廣大師生安全意識(shí)；全面排查治理校園及周邊安全隱患，防范化解校園安全事故和影響穩(wěn)定的事件，實(shí)現(xiàn)校園平安、學(xué)生安全、教育穩(wěn)定。
四、考評(píng)認(rèn)定
按照“全面動(dòng)員、深入創(chuàng)建，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)考評(píng)”的總體要求，結(jié)合學(xué)校自主申報(bào)，每年開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”認(rèn)定工作，并將創(chuàng)建結(jié)果與年度目標(biāo)考核掛鉤，調(diào)動(dòng)學(xué)校的創(chuàng)建積極性。“十四五”期間，全市所有學(xué)校都要接受考評(píng)。
（一）考評(píng)時(shí)間。根據(jù)學(xué)校申報(bào)，分年度開(kāi)展平安校園考評(píng)認(rèn)定工作，原則上每年月集中開(kāi)展。
（二）考評(píng)方法。嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)要求，堅(jiān)持平時(shí)掌握與年度考評(píng)相結(jié)合。教育集團(tuán)校以校區(qū)為單位、分校單獨(dú)申報(bào)考評(píng)。同時(shí)按照過(guò)往年度命名“平安校園”總數(shù)%的比例，進(jìn)行隨機(jī)復(fù)評(píng)。
（三）考評(píng)程序。申報(bào)學(xué)校對(duì)照《市“十四五”時(shí)期平安校園創(chuàng)建內(nèi)容和達(dá)標(biāo)要求》進(jìn)行自評(píng)賦分；自評(píng)達(dá)分以上的學(xué)校，月底前向市教育局安全監(jiān)督科遞交《市中小學(xué)（幼兒園）“平安校園”創(chuàng)建申報(bào)表》和自查自評(píng)簡(jiǎn)要材料。市級(jí)考核組于月對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收。
（四）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)學(xué)校符合創(chuàng)建內(nèi)容（不涉及的創(chuàng)建內(nèi)容除外）達(dá)標(biāo)要求且沒(méi)有《市平安校園創(chuàng)建負(fù)面清單》所列情形的，授予“市平安校園”稱號(hào)。復(fù)評(píng)時(shí)，對(duì)達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校予以取消稱號(hào)，并在全市教育系統(tǒng)通報(bào)。
五、工作要求
（一）要高度重視。全市所有學(xué)校要樹(shù)牢“安全第一”理念，統(tǒng)籌學(xué)校發(fā)展和校園安全，扎實(shí)開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，每年按時(shí)申請(qǐng)考評(píng)認(rèn)定；要主動(dòng)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援部門加強(qiáng)平安校園創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。
（二）要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。平安校園創(chuàng)建要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫，不得隨意降低要求；對(duì)不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)且不能及時(shí)整改達(dá)標(biāo)的，或具有《市平安校園創(chuàng)建負(fù)面清單》所列任一情形的，不予認(rèn)定為平安校園。
（三）要加強(qiáng)考核。市教育局要以平安校園創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進(jìn)我市平安校園建設(shè)工作；同時(shí)要把日常監(jiān)管與綜合考評(píng)掛鉤，將平安校園創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)綜合考評(píng)。市直相關(guān)部門要結(jié)合日常監(jiān)管，不定期對(duì)平安校園進(jìn)行“四不兩直”或“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，發(fā)現(xiàn)校園安全管理存在問(wèn)題，責(zé)令學(xué)校限期整改。
為進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè)，全面總結(jié)“平安校園”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，有效推動(dòng)“平安校園”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升全市學(xué)校安全管理科學(xué)化水平，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，為“平安”的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以和總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，為迎接亞運(yùn)會(huì)和黨的二十大勝利順利召開(kāi)，貫徹落實(shí)中央、省、市等部門關(guān)于安全工作的一系列部署和要求，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，有效杜絕各類校園安全責(zé)任事故發(fā)生，打造全員參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保校園安全穩(wěn)定，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
以學(xué)校為單位開(kāi)展市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，建立“平安校園”的有效工作機(jī)制，使全體師生的安全意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化；學(xué)校安全管理制度和工作機(jī)制更加完善，學(xué)校教學(xué)秩序更加規(guī)范有序；平安校園建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，切實(shí)做到安全管理制度體系化、學(xué)校安全管理規(guī)范化、師生安全意識(shí)自覺(jué)化、學(xué)校及周邊治安管理有序化。
三、建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）安全工作組織機(jī)構(gòu)健全，工作制度完善，管理職責(zé)明確
健全學(xué)校安全管理工作組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確，形成“一崗雙責(zé)”、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系；將安全工作與教育教學(xué)和管理工作同研究、同部署，各職能部門和人員工作職責(zé)范圍清楚，重點(diǎn)崗位安全工作職責(zé)明確；加強(qiáng)督查、檢查、巡查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)行安全工作“一票否決制”；形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)、職能部門具體負(fù)責(zé)。
（二）建立安全隱患持續(xù)排查機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患整治
建立常態(tài)化矛盾隱患排查機(jī)制和重大安全隱患清單制度，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)消除重大安全隱患。每月開(kāi)展不少于一次校園安全檢查；每學(xué)期放假和開(kāi)學(xué)前及重大節(jié)假日期間，進(jìn)行校園安全檢查，并有詳細(xì)的檢查記錄。重視影響穩(wěn)定的信息和動(dòng)態(tài)，定期分析排查安全隱患和不穩(wěn)定因素，特別是傾向性、群體性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位安全管理和日常防控，確保不發(fā)生重大群體性安全事故
.加強(qiáng)消防安全管理。全面落實(shí)消防法律法規(guī)，制度完善，職責(zé)明確，培訓(xùn)到位，消防安全教育演練常態(tài)化；消防基礎(chǔ)設(shè)施完善，運(yùn)行良好；堅(jiān)持常規(guī)檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，隱患排查常態(tài)化，隱患有臺(tái)賬，有整改計(jì)劃；實(shí)驗(yàn)室、易燃易爆品管理嚴(yán)格，制度健全。
.加強(qiáng)餐飲管理。全面落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，制度完善，職責(zé)明確，培訓(xùn)到位；嚴(yán)把食堂食品采購(gòu)關(guān)、訂貨關(guān)、貯存制售關(guān)、餐具消毒關(guān)、從業(yè)人員健康體檢關(guān)，食品留樣符合要求；定期開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，嚴(yán)格自備水源管理，確保飲用水安全；嚴(yán)格管理校內(nèi)超市，做到無(wú)“三無(wú)”食品。
.全面實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育“.”工程。按照市禁毒辦的總體部署和要求，制定方案，明確責(zé)任，落實(shí)措施，保質(zhì)保量完成工程年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“校園無(wú)毒品，學(xué)生不”的目標(biāo)。
.學(xué)生防溺水教育制度化、常態(tài)化。將防溺水宣傳教育納入學(xué)校安全教育重點(diǎn)，通過(guò)多種形式開(kāi)展防溺水“六不”教育；堅(jiān)持家校共管，督促家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)校外水域管理。
.持續(xù)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)交通安全、擁堵治理和治安防控。積極配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，確保學(xué)生上下學(xué)、出行交通和人身安全；加強(qiáng)對(duì)校門口等關(guān)鍵部位的治安防控，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和侵害師生利益的違法犯罪行為；校園日查夜巡工作制度健全，做到重點(diǎn)時(shí)段、部位巡查監(jiān)控全覆蓋；認(rèn)真組織開(kāi)展防恐應(yīng)急演練。
.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全管理。組織開(kāi)展防范邪教教育，嚴(yán)密防范校園內(nèi)各種形式的宗教傳播活動(dòng)，不出現(xiàn)參與非法宗教活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，落實(shí)校園網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理責(zé)任制，密切關(guān)注校園網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)，開(kāi)展健康向上的輿論引導(dǎo)。無(wú)利用計(jì)算機(jī)絡(luò)系統(tǒng)危害國(guó)家安全事件，無(wú)利用計(jì)算機(jī)絡(luò)系統(tǒng)制作、復(fù)制、查閱和傳播邪教、迷信、、及等信息，無(wú)從事危害計(jì)算機(jī)絡(luò)安全的活動(dòng)。
.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、疫情常態(tài)化防疫工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《中小學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作管理規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)校內(nèi)各項(xiàng)疾病防控措施，有效防范學(xué)校傳染病疫情，降低學(xué)生常見(jiàn)病發(fā)病率。做好常態(tài)化疫情防控，慎終如始，不斷完善應(yīng)急預(yù)案、演練方案等機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。
.家校攜手，做好平安校園宣傳教育。做好開(kāi)學(xué)前全體教職工的平安宣傳知識(shí)學(xué)習(xí)，提升教育系統(tǒng)內(nèi)工作人員平安“三率”水平。新學(xué)期開(kāi)學(xué)上好安全第一堂課，發(fā)放“平安”你問(wèn)我答宣傳單，由學(xué)生帶回家讓家長(zhǎng)閱讀后簽名帶回，帶動(dòng)家庭平安宣傳知曉率和參與率、滿意率。組織開(kāi)展以平安創(chuàng)建為主題的演講、板報(bào)等比賽。利用群、杭州教育平臺(tái)等向家長(zhǎng)發(fā)放平安宣傳短信等。
（四）不斷完善人防、物防和技防建設(shè)，加強(qiáng)校園安防數(shù)字化建設(shè)。
.重視安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，安排安全工作經(jīng)費(fèi)，配齊配足安全保衛(wèi)人員，經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；學(xué)校有義務(wù)消防員、治安員、信息員。
.重視學(xué)校警務(wù)室建設(shè)，與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，信息溝通渠道暢通，應(yīng)急迅速，作用發(fā)揮得好。
.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，有計(jì)劃，有目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校視頻監(jiān)控重點(diǎn)部位全覆蓋，積極推進(jìn)與公安聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加強(qiáng)技防設(shè)施維護(hù)管理，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的效能。
.積極推進(jìn)智安校園建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮智安校園的數(shù)字化安防作用。
（五）安全預(yù)警和安全教育演練制度化
.根據(jù)不同時(shí)期、不同時(shí)段有針對(duì)性安排學(xué)校安全工作。
.把安全教育納入學(xué)生思想道德建設(shè)和法制教育中，推動(dòng)安全教育經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。在正常教育教學(xué)課程中開(kāi)展安全教育的同時(shí)，義務(wù)教育學(xué)校要在德育、歷史、地理等相關(guān)學(xué)科課程及綜合實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展安全教育，高中階段學(xué)校要以集中軍訓(xùn)和知識(shí)講座等方式開(kāi)展安全教育。
.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，有效預(yù)防和減少學(xué)生安全事故的發(fā)生。
（六）應(yīng)急預(yù)案健全完善，信息報(bào)送及時(shí)，事故處置及時(shí)妥當(dāng)，責(zé)任應(yīng)追盡追
.建立較完善的各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。發(fā)生事故后處置及時(shí)妥當(dāng)，責(zé)任應(yīng)追盡追。
.信息報(bào)送工作規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行安全信息報(bào)送制度和紀(jì)律，有專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持日常工作信息隨時(shí)報(bào)，重大緊急信息立刻報(bào)，信息報(bào)送與事件處置同步時(shí)行。
四、方法步驟
（一）部署準(zhǔn)備階段（月日至月日）。根據(jù)各級(jí)年度安全工作會(huì)議部署及杭州市《亞運(yùn)安保方案》，明確各學(xué)校年度安全工作任務(wù)清單。
（二）動(dòng)員部署階段。（月日至月日）。各學(xué)校要及時(shí)召開(kāi)系列平安創(chuàng)建專題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《亞運(yùn)安保方案》及本方案內(nèi)容，制訂本學(xué)校平安創(chuàng)建工作方案，于月日前將方案報(bào)至市教育局安保科備案。各學(xué)校要按照要求，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，做到工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工“三個(gè)明確”。
（三）全面推進(jìn)階段（月日至月日）。各學(xué)校要圍繞“護(hù)航亞運(yùn)會(huì)、獻(xiàn)禮二十大”全面推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步拓展宣傳教育覆蓋面，把安全防范知識(shí)與“護(hù)航亞運(yùn)會(huì)、獻(xiàn)禮二十大”主題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使師生平安知識(shí)“知曉率”達(dá)到%以上。要全面梳理、滾動(dòng)排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，縱向到底、橫向到邊，采取有效預(yù)防、化解、穩(wěn)控措施，堅(jiān)決杜絕重大校園安全案（事）件的發(fā)生。
（四）集中攻堅(jiān)階段（月日至月日）。各學(xué)校要按照《亞運(yùn)安保方案》和本方案要求，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，開(kāi)展“奮戰(zhàn)六十天”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)前期滾動(dòng)排摸尚未化解的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，倒排時(shí)間表，在亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前全面清零銷號(hào)；教育局將加大督導(dǎo)檢查的頻次、力度和針對(duì)性，各學(xué)校要管好自己的人，看好自己的門，不惹事、不滋事，不給亞運(yùn)會(huì)和黨的二十大添亂，不給、杭州抹黑。
（五）鞏固提升階段（月日至月日）。亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕到黨的二十大勝利閉幕前，持續(xù)開(kāi)展“護(hù)航亞運(yùn)會(huì)、獻(xiàn)禮二十大”系列宣傳活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)，做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不松、力度不減，堅(jiān)決打贏平安建設(shè)年度“沖刺戰(zhàn)”。
（六）總結(jié)評(píng)審階段（年月）。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)行動(dòng)當(dāng)中好的做法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)。對(duì)于責(zé)任落實(shí)不到位，發(fā)生嚴(yán)重后果的，要予以督查問(wèn)責(zé)。市教育局將在級(jí)平安校園中評(píng)選推薦一批市級(jí)“平安校園”示范單位。
五、考評(píng)驗(yàn)收
（一）等級(jí)的確定。各學(xué)校、幼兒園根據(jù)《省中小學(xué)校等級(jí)平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查整改，形成工作臺(tái)賬。根據(jù)得分由高到低的原則分別確定為“”到“”個(gè)等級(jí)，其中得分為分以上的為級(jí)平安校園，得分為分—分的為級(jí)平安校園，得分為分—分的為級(jí)平安校園，得分為分—分的為級(jí)平安校園，得分為分—分的為級(jí)平安校園，得分在分以下或當(dāng)年發(fā)生安全責(zé)任事故的，取消平安校園稱號(hào)。考核小組根據(jù)有無(wú)下列情形給予等級(jí)調(diào)整或摘牌：一是因?qū)W校管理不善、工作滑坡、組織不力等原因?qū)е聨熒钦Ｋ劳龅模l(fā)生校園暴力傷害的，根據(jù)案（事）件嚴(yán)重程度，撤銷或相應(yīng)降低平安校園等級(jí)；二是在上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門組織實(shí)施的與校園平安創(chuàng)建相關(guān)的專項(xiàng)檢查中，有重大安全隱患和突出問(wèn)題被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，撤銷或相應(yīng)降低平安校園等級(jí)；學(xué)校著眼自身特點(diǎn)，形成較有影響力的平安創(chuàng)建品牌，被市級(jí)以上部門通報(bào)表彰，在全國(guó)、全省會(huì)議推廣的，相應(yīng)提高平安校園等級(jí)。以上等級(jí)的調(diào)整，由負(fù)責(zé)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組在公布當(dāng)年被考評(píng)學(xué)校等級(jí)時(shí)一并發(fā)文公布。
（二）考評(píng)工作的組織。等級(jí)平安校園認(rèn)定的組織考評(píng)，由市教育局組織，教育局安全監(jiān)督檢查組和屬地各派出所參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園的等級(jí)校園考核。考核時(shí)間為每年的月上中旬。市教育局、市公安局月中下旬進(jìn)行抽查復(fù)核。年月-年月進(jìn)行市級(jí)“平安校園”示范單位評(píng)比。
（三）考評(píng)的方式。等級(jí)平安校園的認(rèn)定主要以到校（園）實(shí)地檢查考評(píng)的方式進(jìn)行，檢查的標(biāo)準(zhǔn)參照《省中小學(xué)校等級(jí)平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《市平安校園規(guī)范化建設(shè)管理手冊(cè)》、《“平安校園”創(chuàng)建個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)》等。
（四）考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。考核等級(jí)結(jié)果將作為學(xué)校（幼兒園）目標(biāo)管理考核安全綜治項(xiàng)得分依據(jù)。得分分，得分分，得分分，得分分，得分分。
六、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校（幼兒園）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安校園創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“等級(jí)平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安保科全體人員為成員，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局安保科。各學(xué)校（幼兒園）也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作小組，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和具體責(zé)任人。
（二）加大宣傳力度。各學(xué)校（幼兒園）要通過(guò)各種載體和多種形式廣泛宣傳“等級(jí)平安校園”創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，提高師生員工參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造上下齊抓共創(chuàng)“等級(jí)平安校園”的濃厚氛圍。要充分利用校園宣傳欄、校園網(wǎng)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，加大對(duì)外宣傳力度，不斷提升學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)公眾對(duì)“等級(jí)平安校園”創(chuàng)建的知曉率和支持度。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。教育局聯(lián)合公安局充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)校園安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)，形成多部門密切配合，齊抓共管，推進(jìn)落實(shí)校園安保措施。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的跟蹤督查，對(duì)存在重大治安問(wèn)題和安全隱患、影響“等級(jí)平安校園”等級(jí)創(chuàng)建的，實(shí)行掛牌督辦、限期整改。對(duì)安全責(zé)任落實(shí)不到位，發(fā)生重大安全事故，造成師生傷亡的安全事件，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各學(xué)校（幼兒園）要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送，把創(chuàng)建活動(dòng)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索與當(dāng)前形勢(shì)和本地實(shí)際相適應(yīng)的校園安全工作模式，注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)將學(xué)校（幼兒園）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法報(bào)送至市教育局安保科，聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。
為推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升大中小學(xué)和幼兒園(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)的安全管理能力、應(yīng)急處置能力和安全教育水平，健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造安全和諧校園環(huán)境，切實(shí)維護(hù)廣大師生生命安全和身心健康，辦好人民滿意的教育，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，全面落實(shí)省委屆次全會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的法治和平安決策部署，貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)教育安全治理的重要講話和批示精神，推動(dòng)落實(shí)省委省政府關(guān)于平安建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，以共建共治共享為導(dǎo)向，以防范化解影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，把學(xué)校安全工作成效作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、工作原則
堅(jiān)持著眼大局、統(tǒng)籌推進(jìn)。牢固樹(shù)立平安建設(shè)“一盤(pán)棋”大局意識(shí)，提高政治站位、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到平安中國(guó)、平安重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校落實(shí)、家長(zhǎng)支持的聯(lián)動(dòng)協(xié)作、群防群治作用，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園建設(shè)。
堅(jiān)持預(yù)防為主、從嚴(yán)治理。堅(jiān)持“生命不保、何談教育，隱患不除、何談安全，治理不力、何談發(fā)展”的安全底線思維，把預(yù)防作為減少問(wèn)題發(fā)生、守住底線的最佳手段，通過(guò)落實(shí)工作責(zé)任、明確工作目標(biāo)、健全規(guī)章制度、完善工作預(yù)案、建強(qiáng)工作隊(duì)伍、鼓勵(lì)課題研究、配置設(shè)施設(shè)備、加強(qiáng)培訓(xùn)演練等，筑牢學(xué)校安全銅墻鐵壁。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。針對(duì)學(xué)生非正常死亡形勢(shì)嚴(yán)峻、輿情事件隱患較大、鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生、安防設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題，堅(jiān)持源頭治理，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，努力形成全學(xué)段、全時(shí)段、全方位、全空間、全要素學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故處置、矛盾化解閉環(huán)工作機(jī)制及政策支持、資源供給、項(xiàng)目配置的運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持法治思維、依法治理。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，化解矛盾問(wèn)題、維護(hù)校園穩(wěn)定，著力提升全省教育系統(tǒng)依法治理的能力，努力做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
三、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念和總體國(guó)家安全觀，全省教育系統(tǒng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)，管理能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力有效提升；鞏固提升中小學(xué)(幼兒園)安防建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和校園安全專項(xiàng)整頓工作成效，推動(dòng)學(xué)校安防設(shè)施進(jìn)一步完善，校園安全保障能力不斷提高；健全完善國(guó)家安全教育體系，師生安全意識(shí)和安全防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；政府統(tǒng)籌，學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與治理的工作體系進(jìn)一步健全，涉校涉生違法犯罪、學(xué)生非正常死亡等安全問(wèn)題得到有效遏制，平安校園建設(shè)能力不斷增強(qiáng)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)管理體系建設(shè)
.健全組織機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌安全管理組織體系，完善平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立平安校園建設(shè)辦公室，明確工作機(jī)構(gòu)職能。各級(jí)教育主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本地區(qū)平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本校平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并配備人員負(fù)責(zé)日常工作。
.明確落實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，壓實(shí)教育主管部門主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任和處(科、股)室具體責(zé)任；壓實(shí)公辦學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人具體責(zé)任、各類崗位人員工作責(zé)任；明確民辦學(xué)校行政負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、黨組織負(fù)責(zé)人督導(dǎo)責(zé)任、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人具體責(zé)任、各類崗位人員工作責(zé)任，將每一處設(shè)施、每一件設(shè)備、每一個(gè)場(chǎng)所落實(shí)到人、責(zé)任到人，形成學(xué)校黨委行政總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、分工負(fù)責(zé)，具體人員履職盡責(zé)、齊抓共管的大面。
.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，形成校園安全系統(tǒng)內(nèi)全領(lǐng)域、全過(guò)程、全時(shí)段齊抓共管工作格局。積極會(huì)同應(yīng)急、公安、司法、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門以及社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各地各校管理人員安全工作專業(yè)水平能力培訓(xùn)，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和測(cè)評(píng)體系，建立一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的安全工作隊(duì)伍。聘請(qǐng)優(yōu)秀政法干部兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員，充實(shí)學(xué)校法治人才隊(duì)伍。加強(qiáng)保安人員能力提升，每學(xué)期至少組織一次安全業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。
.完善制度機(jī)制。健全學(xué)校安全事件預(yù)判機(jī)制，每學(xué)期開(kāi)展隱患排查和重大問(wèn)題梳理，科學(xué)研判、對(duì)癥下藥，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理“雙機(jī)制”要求，進(jìn)一步完善制度清單、預(yù)案清單、責(zé)任清單和監(jiān)管清單，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度和內(nèi)部巡查制度，創(chuàng)新“樓長(zhǎng)制”“室長(zhǎng)制”管理制度。健全學(xué)校安全事故預(yù)防機(jī)制，完善應(yīng)急處突指揮體系，完善應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范學(xué)校安全事故應(yīng)急處置程序。健全學(xué)校安全事故處置機(jī)制，完善法律服務(wù)保障機(jī)制，建立矛盾調(diào)處機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展各類應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)、迅速管控突發(fā)事件的能力，最大限度降低學(xué)校安全事故危害。探索建立涉校矛盾糾紛第三方專業(yè)調(diào)處平臺(tái)，有效化解涉校矛盾糾紛。
(二)加強(qiáng)校園風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理
.推進(jìn)學(xué)校安全隱患排查整治。開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查，制定常態(tài)和專項(xiàng)相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合的安全隱患排查計(jì)劃，做到排查全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)遺漏。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)排查問(wèn)題整改，建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、明確時(shí)限對(duì)賬銷號(hào)。重大隱患和自身難以處置的問(wèn)題按規(guī)定迅速上報(bào)，一時(shí)難以整改的，實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)和安全測(cè)評(píng)。聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，加強(qiáng)涉生校外綜合實(shí)踐基地的安全管控，嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)。各地各校要設(shè)立安全隱患舉報(bào)電話或意見(jiàn)建議征集箱，發(fā)動(dòng)師生、家長(zhǎng)、社會(huì)群眾為學(xué)校查找安全隱患。
.強(qiáng)化涉校矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。加快推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)收集監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，健全完善涉校矛盾風(fēng)險(xiǎn)定期匯集梳理、分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。動(dòng)態(tài)排查和梳理學(xué)生、親子之間的矛盾糾紛，不斷拓寬矛盾風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源渠道，延伸感知觸角。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)校園，會(huì)同公安、司法等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)排查、信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)建立第三方調(diào)處化解機(jī)制及組織，及時(shí)推動(dòng)矛盾糾紛多元調(diào)處、源頭化解、動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、激化升級(jí)引發(fā)涉校個(gè)人極端暴力案事件。
.加強(qiáng)食品安全管理。全面貫徹落實(shí)《食品安全法》及實(shí)施條例、《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)校園食品安全主體責(zé)任及校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)食品安全重要環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化日常管理，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效遏制群體性食品安全事件。積極推進(jìn)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校食堂的監(jiān)督。在全省高校全面推廣餐飲外賣無(wú)接觸取餐服務(wù)，提升食品安全保障能力。
.加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。完善學(xué)校公共衛(wèi)生管理體系，建立學(xué)校衛(wèi)生自查機(jī)制、艾滋病防治等重大傳染性疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防干預(yù)與應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。堅(jiān)持“人物同防、多病共防、關(guān)口前移”的原則，加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，壓實(shí)常態(tài)化防控主體責(zé)任，做好物資儲(chǔ)備，落實(shí)落細(xì)“四早”要求，完善防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力，防范疫后綜合征發(fā)生。聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，完善中小學(xué)幼兒園學(xué)生常規(guī)體檢、因病就醫(yī)、體質(zhì)健康檢測(cè)數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。
.加強(qiáng)心理健康管理。按照《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》(教思政廳函〔〕號(hào))和《省教育廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)心理健康和生命安全教育維護(hù)青少年學(xué)生身心健康的通知》(教函〔〕號(hào))要求，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。學(xué)校要建設(shè)心理健康輔導(dǎo)室并配齊心理健康專業(yè)教師，豐富心理健康和生命安全教育課程資源，選取適合不同階段學(xué)生特點(diǎn)的，有較高信效度的心理測(cè)評(píng)量表對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理健康普查和心理危機(jī)篩查，切實(shí)做好心理問(wèn)題學(xué)生干預(yù)疏導(dǎo)，落實(shí)心理高危學(xué)生“一人一策”措施。【更多免費(fèi)素材，： 】
.加強(qiáng)消防安全管理。要與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)動(dòng)，保證消防車道、疏散通道和安全出口暢通，消防設(shè)施及滅火救援器材齊全、功能正常、放置合理，杜絕宿舍私拉亂接電源、違章使用大功率電器設(shè)備。推進(jìn)智慧消防設(shè)備應(yīng)用和智慧消防建設(shè)，加強(qiáng)消防安全教育和消防演練，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕校園火災(zāi)發(fā)生，加強(qiáng)學(xué)校消防管理崗位人員專業(yè)技能提升培訓(xùn)。依法依規(guī)申報(bào)學(xué)校建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。【更多免費(fèi)素材，： 】
.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備管理。健全學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制；嚴(yán)格管理危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，規(guī)范采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處置等各環(huán)節(jié)，配齊實(shí)驗(yàn)室消防安全設(shè)施及人員防護(hù)器材，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品排查，嚴(yán)格管控涉核涉爆設(shè)施設(shè)備，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度，聯(lián)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)建立過(guò)期危化品處理機(jī)制及信息化跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。依法依規(guī)管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備，嚴(yán)格履行特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任。加強(qiáng)特種設(shè)備管理人員崗位培訓(xùn)，配電房、鍋爐、消防控制室等重點(diǎn)安全部位(崗位)操作人員均應(yīng)持證上崗。
.開(kāi)展防傷害行動(dòng)。深入開(kāi)展防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)，健全預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕校園欺凌事件發(fā)生。建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度，切實(shí)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)校園管理和學(xué)生保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任。進(jìn)一步完善教職員工準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)教育行業(yè)從業(yè)人員品德、心理前置考察，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵等違法犯罪信息制度，堅(jiān)持教育主管部門動(dòng)態(tài)查詢報(bào)告。加強(qiáng)防意外、拐騙、走失安全管理，各地各校要與相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，信息共建共享、協(xié)調(diào)共研，運(yùn)用信息化手段預(yù)防少年兒童上放學(xué)路段事故、假日假期意外傷亡等安全事件發(fā)生。
(三)推進(jìn)校園安全綜合治理
.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理。配合公安、應(yīng)急、文旅、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門，加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、學(xué)生托管點(diǎn)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小旅館、所、私營(yíng)診所、無(wú)證攤販、流動(dòng)游商等清理整頓，做好對(duì)校園周邊化工廠、危化品倉(cāng)庫(kù)、加油站、油氣管道、重污染源、牲畜屠宰場(chǎng)、危險(xiǎn)山體及水域等重大安全隱患的排查整改。落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，組織學(xué)校安保人員、教師和家長(zhǎng)志愿者，配合執(zhí)勤民輔警做好上放學(xué)時(shí)段校門周邊防控工作，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位安全可控。要會(huì)同有關(guān)部門制定學(xué)校周邊安全風(fēng)險(xiǎn)清單，全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。
.加強(qiáng)涉校交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)校車安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成重大違規(guī)違章事件及交通安全責(zé)任事故。在公安部門指導(dǎo)下，在校園內(nèi)按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和標(biāo)線，車輛停放規(guī)范，保障通行安全。
.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治。會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、新聞出版、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理低俗有害信息和不規(guī)范的PP，整治涉及中小學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò)社交行為，清理涉未成年人“約死”、自殺等相關(guān)信息，切實(shí)消除不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)W(xué)生的侵蝕影響。嚴(yán)格落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》(教基廳函〔〕號(hào))要求，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、合理使用網(wǎng)絡(luò)，自覺(jué)抵制不良信息和不法行為，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。
.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)詐騙整治。將校園貸、套路貸、電信詐騙等新型違法犯罪防范工作納入校園法治安全宣傳教育體系，作為“法治大課堂”、新生入學(xué)教育、主題班(隊(duì))會(huì)教育的主要內(nèi)容。通過(guò)“熊貓反詐”公眾號(hào)、教育電視臺(tái)安全欄目等渠道，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙教育提醒，提升學(xué)生防范抵制能力。建立省、市(州)、縣(市、區(qū))、校四級(jí)工作聯(lián)系制度，每月按時(shí)摸排相關(guān)線索。
.加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪處置。按照信訪規(guī)定認(rèn)真做好來(lái)訪接待工作，完善具體工作流程和措施。會(huì)同政法、公安、信訪等部門加強(qiáng)對(duì)涉教利益訴求群體的教育疏導(dǎo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案，做好國(guó)家相關(guān)政策解讀和宣傳，協(xié)助公安、政法等部門做好個(gè)體或局部問(wèn)題的穩(wěn)控和處置工作，堅(jiān)決防止到省進(jìn)京非法集訪等事件發(fā)生。
(四)加強(qiáng)宣傳教育體系建設(shè)
.加強(qiáng)未成年人保護(hù)宣傳教育。加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》宣傳，利用現(xiàn)代信息傳媒手段，對(duì)教職員工、學(xué)生和家長(zhǎng)廣泛開(kāi)展普法教育、青春期教育、性教育、預(yù)防性侵害和性騷擾教育、防范校園欺凌教育、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力教育，營(yíng)造學(xué)法、知法、講法、用法的未成年人保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識(shí)和能力。
.加強(qiáng)政治安全教育。將維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)家安全教育等作為高校踐行總體國(guó)家安全觀的重要內(nèi)容，強(qiáng)舉措、抓落實(shí)，全力確保高校總體安全穩(wěn)定。強(qiáng)化出國(guó)留學(xué)人員安全教育，規(guī)范高中小語(yǔ)種教學(xué)管理。加強(qiáng)高校師生正面引導(dǎo)和教育管理，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、教育優(yōu)先，廣泛開(kāi)展“尋紅色源頭、悟苦難輝煌”紅色教育研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)高校深入發(fā)掘諸如“江姐紀(jì)念館”“陳毅紀(jì)念園”等校史“紅色基因”，組織學(xué)校基層黨組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)。利用“全民國(guó)家安全教育日”契機(jī)，開(kāi)展專家講座、法治進(jìn)校、成果展覽、專題報(bào)道等活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育。
.加強(qiáng)安全教育課程建設(shè)。統(tǒng)籌用好國(guó)家和地方教育資源，開(kāi)齊開(kāi)足地方課程《生命·生態(tài)·安全》，上好安全教育校本課程，通過(guò)專題研討、優(yōu)質(zhì)課展評(píng)等方式強(qiáng)化教學(xué)教研和特色課程研發(fā)，將安全教育融入學(xué)科并貫穿教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全課題研究，推廣課題成果，鼓勵(lì)安全課科任教師參與課題研究、積極撰寫(xiě)教育教學(xué)科研論文，探索安全課科任教師專業(yè)成長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)認(rèn)定有效機(jī)制。
.加強(qiáng)森林草原防滅火教育。堅(jiān)持開(kāi)展中小學(xué)森林草原防滅火一場(chǎng)主題報(bào)告、一次專題課、一次主題班會(huì)、一篇作文、一張手抄報(bào)、一次演講比賽、一次專題家庭會(huì)“七個(gè)一”活動(dòng)，將森林草原防滅火及城鄉(xiāng)消防安全教育列為每學(xué)期“安全教育第一課”“每天放學(xué)前三分鐘”和“放假前最后一課”安全教育重要內(nèi)容。強(qiáng)化森林草原防滅火及城鄉(xiāng)消防安全教育，開(kāi)發(fā)線上線下特色課程，森林草原高風(fēng)險(xiǎn)縣的市州自年起將相關(guān)知識(shí)納入本地中考內(nèi)容，其他市州最遲年納入中考。常態(tài)化加強(qiáng)火源管理、隱患排查，聯(lián)合社區(qū)、村組對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)行警示教育，配合相關(guān)部門開(kāi)展森林草原火災(zāi)、城鄉(xiāng)消防安全隱患排查治理。
.加強(qiáng)防溺水教育。扎實(shí)開(kāi)展防溺水安全宣傳教育活動(dòng)，確保每一名中小學(xué)生牢記防溺水“六不”要求。加強(qiáng)防溺水督導(dǎo)員和輔導(dǎo)員培養(yǎng)，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防范溺水知識(shí)、自救自護(hù)技能、科學(xué)施救方法。會(huì)同公安、水利、住建、應(yīng)急、氣象等部門做好聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)智能監(jiān)控技術(shù)在事故多發(fā)水域的應(yīng)用，完善溺水應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)，提高家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)監(jiān)管意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)監(jiān)管責(zé)任。
.開(kāi)展安全主題教育。圍繞全民國(guó)家安全教育日、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際禁毒日、全國(guó)消防日、世界艾滋病日、全國(guó)交通安全日、全國(guó)法制宣傳日等，廣泛開(kāi)展各類安全主題教育活動(dòng)，營(yíng)造人人參與的良好氛圍。
.開(kāi)展安全體驗(yàn)教育。因校制宜、因時(shí)制宜開(kāi)展安全體驗(yàn)教育，通過(guò)角色扮演、情景體驗(yàn)、實(shí)踐體驗(yàn)、影片欣賞、經(jīng)驗(yàn)分享等多種活動(dòng)形式，采取寓教于樂(lè)、豐富多彩的教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生有效參與體驗(yàn)。要積極主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門和單位，利用社會(huì)安全教育優(yōu)質(zhì)資源，建立立體化協(xié)同教育機(jī)制，拓寬教育維度。
積極組織學(xué)生到防災(zāi)減災(zāi)館、安全宣傳教育科普基地等場(chǎng)館開(kāi)展安全教育體驗(yàn)式社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和研學(xué)旅行安全活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建設(shè)安全體驗(yàn)中心。
.豐富安全教育載體。廣泛開(kāi)展書(shū)法、繪畫(huà)、攝影作品展覽，組織特色課程賽課活動(dòng)，以及普法講座、主題征文、演講比賽、模擬法庭等安全文化活動(dòng)，開(kāi)設(shè)校園網(wǎng)站、廣播站(電視臺(tái))、公眾號(hào)，學(xué)習(xí)園地、文化墻、宣傳欄等安全教育陣地。
.構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同育人機(jī)制，建立“家長(zhǎng)學(xué)校”，創(chuàng)新“家校共育”模式，構(gòu)建“家校社共育”新機(jī)制，著力提升家長(zhǎng)安全意識(shí)、履職監(jiān)護(hù)能力，與社區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“優(yōu)秀家長(zhǎng)”學(xué)習(xí)評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造協(xié)同育人、共同成長(zhǎng)的氛圍。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、情感情緒困惑學(xué)生、言行異常學(xué)生，以及留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、單親家庭子女等群體和殘疾兒童的關(guān)愛(ài)工作，及時(shí)做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和矛盾化解，確保健康成長(zhǎng)。
(五)強(qiáng)化安防體系建設(shè)
.完善校園物防基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校要設(shè)置門衛(wèi)值班室，完善圍墻、護(hù)欄、防沖撞等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè)，確保校園封閉化管理措施到位。學(xué)校重點(diǎn)部位、重要區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝防護(hù)欄、防盜門和照明設(shè)施，校園內(nèi)要設(shè)置消防、應(yīng)急等安全設(shè)施；學(xué)校保安人員要裝備必要的執(zhí)勤、防護(hù)、防爆器械；公路沿線學(xué)校要會(huì)同相關(guān)部門在學(xué)校門口公路設(shè)置交通信號(hào)燈、提示牌、減速帶、斑馬線、限速標(biāo)識(shí)、人行橫道線等交通標(biāo)識(shí)。
.加強(qiáng)校園人防建設(shè)。落實(shí)學(xué)校專職保安配備和上放學(xué)“護(hù)學(xué)崗”%達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安保人員入職查詢制度，防止不適合從業(yè)人員從事校園安保服務(wù)。強(qiáng)化安全保衛(wèi)隊(duì)伍日常培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能提升，確保有效應(yīng)對(duì)校內(nèi)突發(fā)事件。【 更多免費(fèi)素材，：】
.提升校園智能化裝備水平。完善學(xué)校一鍵式緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到%，推進(jìn)各地各校安全防控?cái)?shù)據(jù)有序接入教育安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。有條件的地區(qū)和學(xué)校可探索、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在校園安全建設(shè)中的應(yīng)用，建立健全智慧校園智能預(yù)判預(yù)警機(jī)制、學(xué)校大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)以及縣級(jí)安全應(yīng)急協(xié)同調(diào)度平臺(tái)。構(gòu)建以信息化、智能化為標(biāo)志的平安校園智慧體系，實(shí)現(xiàn)校園安全工作從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)防控的轉(zhuǎn)變，提升校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)校園治理能力現(xiàn)代化。
(六)建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制
.評(píng)價(jià)體系計(jì)分。市(州)教育主管部門得分為轄區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))教育主管部門和直管學(xué)校的平均分，縣(市、區(qū))教育主管部門得分為所轄學(xué)校的平均分。平安校園(單位)考核基礎(chǔ)分為分，附加項(xiàng)目分。在一個(gè)考核年度內(nèi)，發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故、因管理責(zé)任校內(nèi)發(fā)生刑事案件造成學(xué)生死亡、發(fā)生涉校涉生安全穩(wěn)定事件引發(fā)重大影響的教育主管部門或高校，每次扣分,累計(jì)疊加扣分。
.星級(jí)評(píng)定辦法。每個(gè)考核年度符合評(píng)定資格的教育主管部門和學(xué)校，第一年授予“一星平安單位”和“一星平安校園”，連續(xù)兩年授予“二星平安單位”和“二星平安校園”，以此類推，爭(zhēng)創(chuàng)三星四星或多星級(jí)平安校園(單位)。凡在考核年度內(nèi)發(fā)生累計(jì)疊加扣分情形的，應(yīng)重新申報(bào)平安校園(單位)評(píng)定，星級(jí)重新計(jì)算。
.考核評(píng)價(jià)激勵(lì)。各地平安校園建設(shè)工作情況及成效納入平安建設(shè)工作考評(píng)。按照《平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步深化平安系統(tǒng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(平安組〔〕號(hào))要求，根據(jù)《省教育系統(tǒng)平安校園(單位)考核評(píng)分表》(詳見(jiàn)附件)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，省委教育工委、教育廳直接考核各市(州)教育主管部門和高校，對(duì)年度綜合評(píng)定分位列前五的市(州)教育主管部門和位列前十名的高校，由省委教育工委、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育廳共同分別評(píng)定為當(dāng)年度“平安單位”和“平安校園”；市(州)教育主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核轄區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))教育主管部門和直管學(xué)校，對(duì)符合條件的，分別評(píng)定為當(dāng)年度“平安單位”和“平安校園”；縣(市、區(qū))教育主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，對(duì)符合條件的，評(píng)定為當(dāng)年度“平安校園”。
.考核評(píng)價(jià)懲戒。省委教育工委、教育廳對(duì)年度綜合評(píng)定分位列最后三名的市(州)教育主管部門、最后五名的公辦高校和最后五名的民辦高校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，約談分管負(fù)責(zé)人，單位、主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不參與當(dāng)年各級(jí)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)得分位列最后三名的市(州)教育主管部門、位列最后五名的公辦高校，省委教育工委按照干部管理權(quán)限，根據(jù)《中國(guó)問(wèn)責(zé)條例》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等規(guī)定，致函省委組織部、相關(guān)市(州)黨委或行業(yè)主管部門黨組，建議對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人誡勉；對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)得分位列最后五名的民辦高校，縮減次年%招生指標(biāo)，省委教育工委、教育廳對(duì)學(xué)校黨委書(shū)記(督導(dǎo)專員)誡勉，并致函學(xué)校董事會(huì)(理事會(huì))，建議對(duì)校長(zhǎng)談話提醒。對(duì)連續(xù)三年考評(píng)得分位列最后三名的市(州)教育主管部門、位列最后五名的公辦高校，省委教育工委按照干部管理權(quán)限，致函省委組織部、相關(guān)市(州)黨委或行業(yè)主管部門黨組，建議對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人免職；對(duì)連續(xù)三年考評(píng)得分位列最后五名的民辦高校，縮減次年%招生指標(biāo)，省委教育工委、教育廳對(duì)學(xué)校黨委書(shū)記(督導(dǎo)專員)進(jìn)行組織調(diào)整，并致函學(xué)校董事會(huì)(理事會(huì))，建議調(diào)整校長(zhǎng)職務(wù)。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立省級(jí)教育主管部門主導(dǎo)、市(州)教育主管部門統(tǒng)籌、縣(市、區(qū))教育主管部門主管、各級(jí)各類學(xué)校具體落實(shí)、相關(guān)職能部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的平安校園建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各市(州)、縣(區(qū)、市)教育主管部門和各高校參照本方案制定本地本校平安校園建設(shè)實(shí)施方案，并將平安校園建設(shè)納入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化總體部署，推動(dòng)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把平安校園建設(shè)納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法，將平安校園建設(shè)作為各地各校履職的重要內(nèi)容，以評(píng)促建，以督促改，切實(shí)推動(dòng)平安校園建設(shè)工作。對(duì)履職不力的地區(qū)和學(xué)校強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、限期整改，對(duì)履職成效明顯、實(shí)績(jī)突出的地區(qū)和學(xué)校給予表?yè)P(yáng)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用教育傳媒和其他社會(huì)媒體的影響力，加大平安校園(單位)創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵(lì)教育系統(tǒng)各單位宣教部門積極參與，樹(shù)立先進(jìn)典型、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、推廣優(yōu)秀成果，引導(dǎo)社會(huì)各界支持平安校園建設(shè)，營(yíng)造政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管，共同構(gòu)建平安校園、平安新格局。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于平安建設(shè)工作各項(xiàng)決策部署，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市法人和非法人組織中建立完善平安建設(shè)工作機(jī)制實(shí)施方案》要求，結(jié)合全市教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以為指導(dǎo)，深入貫徹法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)建立完善平安建設(shè)工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校幼兒園在教育系統(tǒng)平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，不斷夯實(shí)全市教育系統(tǒng)平安建設(shè)基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)廣大師生的獲得感、幸福感和安全感，為教育系統(tǒng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則與自治德治法治和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校幼兒園開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)積極性，推動(dòng)校園安全防控管理體系重心下移，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，把矛盾糾紛和安全隱患化解消除在基層和萌芽狀態(tài)，努力做到管理不缺位、矛盾不上交、平安不出事，全力構(gòu)建平安和諧的校園。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立全市教育系統(tǒng)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市委教育工委書(shū)記、市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：市委教育工委專職副書(shū)記、市教育局黨組成員
市委教育工委委員、市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)
市委教育工委委員、市教育局黨組成員、市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)
市委教育工委委員、市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)
市委教育工委委員、市教育局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員
市教育局副處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)
市教育局三級(jí)調(diào)研員
市教育局三級(jí)調(diào)研員
成員：各縣（區(qū)）教育局局長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人，市直各學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，民辦學(xué)校法人、書(shū)記，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局安全科，辦公室主任由張東擔(dān)任，負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及情況收集、匯總、梳理、通報(bào)等工作。各牽頭責(zé)任科室要細(xì)化措施、量化任務(wù)，專人負(fù)責(zé)，壓實(shí)責(zé)任；各相關(guān)科室要主動(dòng)對(duì)接、積極配合牽頭科室，通力協(xié)作，各盡其責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、主動(dòng)作為，親力親為，督促指導(dǎo)，確保平安建設(shè)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。【更多免費(fèi)素材，： 】
各縣區(qū)教育局、市直各學(xué)校幼兒園及民辦學(xué)校要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和日常培訓(xùn)，確保平安建設(shè)各項(xiàng)要求落地落實(shí)。
四、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮平安建設(shè)體制機(jī)制作用，最大限度把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全市教育系統(tǒng)開(kāi)展平安建設(shè)的工作效能。
（二）堅(jiān)持人民至上。把廣大師生利益放在最高位置，自覺(jué)踐行師生群眾路線，緊緊依靠廣大師生群眾，充分發(fā)動(dòng)全市教育系統(tǒng)參與平安創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)過(guò)程師生參與、成效師生評(píng)價(jià)、成果師生共享。
（三）堅(jiān)持基層導(dǎo)向。從最基層的各級(jí)各類學(xué)校幼兒園抓起，通過(guò)落小單元、健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、前移關(guān)口、力量下沉，不斷夯實(shí)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，提升學(xué)校幼兒園平安建設(shè)工作實(shí)效。
（四）堅(jiān)持建章立制。將建立完善各級(jí)各類學(xué)校幼兒園平安建設(shè)工作機(jī)制作為關(guān)鍵舉措，努力形成系統(tǒng)完備、有效管用的工作體系，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校幼兒園平安校園創(chuàng)建常態(tài)化開(kāi)展。
五、實(shí)施步驟
（一）全面安排部署（即日起至年月日）：各縣區(qū)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，建立完善平安建設(shè)工作機(jī)制相關(guān)工作的安排部署，制定針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則或行動(dòng)方案，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施。
（二）認(rèn)真摸排底數(shù)（年月日至月日）：各縣區(qū)教育行政部門組織開(kāi)展底數(shù)摸排工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園及學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總數(shù)進(jìn)行全面摸底，并填寫(xiě)《全市教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作機(jī)制建立情況登記表》（見(jiàn)附件）；各局直屬單位、市直學(xué)校幼兒園填寫(xiě)《全市教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作機(jī)制建立情況登記表》（見(jiàn)附件），于月日前報(bào)送市教育局。底數(shù)摸排工作每半年開(kāi)展一次，并分別于每年月日和次年月日前對(duì)登記表進(jìn)行更新后報(bào)送市教育局。聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：－，電子郵箱：。【更多免費(fèi)素材，： 】
（三）建立工作機(jī)制（年月日至月日）：對(duì)摸排登記的各級(jí)各類學(xué)校幼兒園設(shè)立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)平安建設(shè)工作的有序有效開(kāi)展。
（四）實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效（長(zhǎng)期堅(jiān)持）：在平安創(chuàng)建工作中，要不斷規(guī)范工作流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行，進(jìn)一步提升各項(xiàng)工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化水平，以制度促規(guī)范，以制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
六、任務(wù)目標(biāo)
（一）維護(hù)國(guó)家政治安全。全面貫徹黨的教育方針，將堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針作為教學(xué)管理的基本要求，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把政治關(guān)、教輔關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，積極參與國(guó)家安全人民防線建設(shè)，嚴(yán)防教育領(lǐng)域發(fā)生涉及國(guó)家安全事件，嚴(yán)防師生、教職工散布不當(dāng)言論，高度警惕非法宗教、邪教的傳教活動(dòng)和宗教滲透等。（牽頭科室：黨辦）
（二）排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)信訪突出問(wèn)題及可能引發(fā)的矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行全面排查整治，及時(shí)協(xié)調(diào)化解涉及學(xué)校及師生信訪矛盾糾紛。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪問(wèn)題制度，做好內(nèi)部信訪人員教育幫扶穩(wěn)控工作；健全重大決策事前信訪評(píng)估制度，完善科學(xué)民主決策，有效遏制非正常和。（牽頭科室：辦公室）
（三）優(yōu)化義務(wù)教育保障。聚焦義務(wù)教育保障底線，全面提升控輟保學(xué)水平，壓實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任，建立健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，提高義務(wù)教育保障質(zhì)量和水平。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，提高普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，營(yíng)造良好基礎(chǔ)教育環(huán)境。（牽頭科室：基教科）
（四）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把教師師德師風(fēng)教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，在全市教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的師德師風(fēng)宣講活動(dòng)，建立師德師風(fēng)考核長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)全體教職工堅(jiān)定理想信念、政治立場(chǎng)，爭(zhēng)做“四有”好老師。（牽頭科室：政教科）
（五）強(qiáng)化思想道德建設(shè)。深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于辦學(xué)治校和人才培養(yǎng)全過(guò)程。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、emn文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)廣大師生增強(qiáng)“四個(gè)自信”。強(qiáng)化家校共育，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)教育有效銜接，全力推進(jìn)全員、全方位、全過(guò)程“三全”育人體系建設(shè)。（牽頭科室：政教科）
（六）加大法治宣傳教育。深入推進(jìn)校園普法、青少年法治教育，積極創(chuàng)新青少年法治教育的形式和內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)法治副校長(zhǎng)主動(dòng)參與校園安全管理，定期開(kāi)展法治宣傳講座，法治教育、學(xué)生保護(hù)、預(yù)防犯罪、依法治理等工作，形成制度化、常態(tài)化，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的法治觀念，有力促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。（牽頭科室：法規(guī)科）
（七）加強(qiáng)校園安全防控。指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)照平安校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校安全能力建設(shè)要求，充分發(fā)揮校園安全專屬網(wǎng)格作用，找差距、定目標(biāo)、補(bǔ)短板，優(yōu)化環(huán)節(jié)管理，及時(shí)對(duì)標(biāo)整改，全面消除校園安全隱患。積極發(fā)揮校園及周邊治安整治專項(xiàng)組和學(xué)校安全協(xié)調(diào)機(jī)制專項(xiàng)組職責(zé)作用，協(xié)調(diào)各成員單位常態(tài)化開(kāi)展校園及周邊治安整治，保障廣大師生安全和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極創(chuàng)建“無(wú)黑無(wú)惡”校園。（牽頭科室：安全科）
（八）防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)。健全完善校園安全責(zé)任和管理制度體系，加強(qiáng)師生安全教育，深入開(kāi)展校園生產(chǎn)大排查、大整治，全面消除各類安全隱患，堅(jiān)決防范校園安全事故；建立平戰(zhàn)結(jié)合體制，定期開(kāi)展校園應(yīng)急演練，提升學(xué)校幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，從嚴(yán)從細(xì)抓好疫情防控工作。（牽頭科室：安全科）
（九）防范處置涉校涉生輿情。加強(qiáng)敏感時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段、特殊群體的輿情信息收集、分析、研判和引導(dǎo)，及時(shí)關(guān)注輿情信息熱點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性教育引導(dǎo)。牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，對(duì)涉及重大輿情事件堅(jiān)持做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間處置”。（牽頭科室：信息化科）
（十）整治規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)民辦教育法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，及時(shí)依法查處學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)行為，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。（牽頭科室：監(jiān)管科）
七、工作機(jī)制
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各縣區(qū)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室，張貼規(guī)章制度，明確專兼職人員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施平安建設(shè)工作。
（二）目標(biāo)管理機(jī)制。各縣區(qū)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身平安建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，制定平安建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任書(shū)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。
（三）工作例會(huì)機(jī)制。各縣區(qū)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，定期組織召開(kāi)平安建設(shè)工作例會(huì)，及時(shí)分析安全穩(wěn)定形勢(shì)，研究解決具體問(wèn)題，安排部署重點(diǎn)工作。
（四）排查處置機(jī)制。各縣區(qū)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患定期排查機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)涉及政治安全、校園安全、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)輿情等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展廣泛排查，及時(shí)預(yù)警處置。重大風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門。
（五）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各縣區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全平安校園建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，平安校園建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的授予當(dāng)年“平安校園”稱號(hào)。對(duì)工作不落實(shí)，問(wèn)題突出的要進(jìn)行通報(bào)、約談、督辦，限期整改。造成嚴(yán)重后果的要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查究。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全穩(wěn)定第一責(zé)任人職責(zé)，將組織平安創(chuàng)建工作作為建設(shè)更高水平平安校園的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將平安建設(shè)擺上重要議程，落實(shí)工作責(zé)任，建立工作機(jī)制，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。
（二）突出條塊結(jié)合。按照“屬地管理”原則，把教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作納入學(xué)校全員安全工作責(zé)任制和校園專屬網(wǎng)格化管理范疇，做到思想認(rèn)識(shí)到位、安排部署到位、防控措施到位，將平安建設(shè)工作落實(shí)到崗、責(zé)任到人，推動(dòng)力量在基層整合、問(wèn)題在基層解決。
（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。要積極組織開(kāi)展多種形式的平安建設(shè)績(jī)效考評(píng)和宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全體師生積極參與平安建設(shè)，努力營(yíng)造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的平安建設(shè)濃厚氛圍。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失責(zé)追責(zé)和三管三必須”原則，并對(duì)平安創(chuàng)建工作開(kāi)展不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、組織不到位、措施不得力的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)人員。
