工程停工復(fù)工申請報告,建筑工地復(fù)工申請書

訪張家界天龍飛城市建設(shè)開發(fā)有限公司董事長胡大林建筑生涯

請求政府協(xié)調(diào)解決“龍城街”項目二期建設(shè)復(fù)工的報告

張家界市位于湖南省西北部，是湘鄂渝黔革命根據(jù)地的發(fā)源地和中心區(qū)域，因旅游建市，是湖南開放的窗口，迎賓的客廳，全域旅游的龍頭和美麗中國的靚麗名片，被譽為“擴大的盆景、縮小的仙境。”1982年9月，張家界國家森林公園成為中國第一個國家森林公園。1988年8月，張家界武陵源風(fēng)景區(qū)被列入國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。

2004年2月被列入全球首批《世界地質(zhì)公圖》，2007年被列入中國首批國家5A級旅游景區(qū)。2017年張家界市被授予“國家森林城市”榮譽稱號。張家界下轄2個市轄區(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)），2個縣（慈利縣、桑植縣），有7個街道、3個鎮(zhèn)、47個鄉(xiāng)，15個民族。張家界市常住人口突破150萬人。張家界是一個人杰地靈，青山綠水的旅游勝地，這里的勞動人民不僅勤勞樸實而且熱情好客，記者受邀來到張家界采訪了張家界天龍飛城市開發(fā)有限公司董事長胡大林，胡老板講述了他從事建筑行業(yè)多年，對地方作出不少貢獻與辛酸和淚。

胡大林，男，土家族，1953年6月16日出生于偏遠山區(qū)農(nóng)民家庭，讀了8年書，69年至71年三線建設(shè)修鐵路3年，70年至81年當(dāng)村組干部，當(dāng)時是共青團員，改革開放82年至1999年開始個體經(jīng)商，2000年元月成立張家界天龍飛城市建設(shè)開發(fā)有限公司，從事房地產(chǎn)行業(yè)23年。公司起初第一個項目工程在張家界市城市中心“龍城街”城市建設(shè)過程中為民生和政府排憂解難作出了突出的表現(xiàn)。

龍城街項目是張家界市舊城改造項目。由張家界天龍飛城市建設(shè)開發(fā)有限公司建設(shè)，該項目自2007年啟動以來，至今13年之久。期間，由于債務(wù)危急等諸多原因，二期工程建設(shè)時停工，引發(fā)工程隊、民間借貸債權(quán)人、安置戶、購房戶等多次，成為省委、省政府掛牌督辦的信訪案，市委、市政府就此召開聯(lián)席會議專題研究，區(qū)委、區(qū)政府也相應(yīng)成立專門班就龍城街項目的相關(guān)問題進行梳理清查，完成了啟動龍城街項目二期所需要做的前期工作，啟動項目二期的條件已趨成熟。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、龍城街項目基本情況

張家界天龍飛城市建設(shè)開發(fā)有限公司于 2004 年依法取得龍城街商業(yè)和住宅開發(fā)項目總用地 49.3 畝，建設(shè)范圍為永定解放路原區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、種子公司、毛巾廠所屬地塊。2008年5月，公司完成項目第一期建設(shè)任務(wù)，安置了毛巾宿舍拆遷戶，另外102戶及 31個門面一次性補償?shù)轿弧?009年，天龍飛公司取得龍城街二期用地規(guī)劃變更及建設(shè)施工許可等相關(guān)手續(xù)，開始項目二期建設(shè)。由于天龍飛公司與廣州國際租賃公司借款合同糾紛一案，以及其他民間借貸等債權(quán)人向法院起訴。2009 年 11月，張家界市中級人民法院查封了天龍飛公司資產(chǎn)。

天龍飛公司資產(chǎn)查封不久，其經(jīng)營權(quán)又被相關(guān)部門叫停。2012 年 6月，張家界市解決天龍飛公司系列問題聯(lián)席會議決定:為防止轉(zhuǎn)移天龍飛公司的資產(chǎn)，自公告之日起，暫停天龍飛公司董事長、法定代表人胡大林及其公司工作人員對外代表該公司進行經(jīng)營管理的權(quán)利，任何單位與個人與上述人員發(fā)生的與該公司利益相關(guān)的行為均不受法律保護。并將這一決定在《張家界日報》等媒體上進行了公示。

資產(chǎn)被查封，經(jīng)營權(quán)被停止，天龍飛公司十多年無法啟動項目二期工程。

二、請求恢復(fù)天龍飛公司經(jīng)營權(quán)啟動龍城街項目二期的理由

(一) 恢復(fù)天龍飛公司經(jīng)營權(quán)啟動龍城街項目二期是城市建設(shè)的需要。龍城街項目是張家界市舊城改造項目，完成龍城街項目建設(shè)，對改善城市環(huán)境，提高城市品位，推動城市經(jīng)濟發(fā)展具有積極的意義。

(二)恢復(fù)天龍飛公司經(jīng)營權(quán)啟動龍城街項目二期是處理龍城街系列問題的根本舉措。龍城街項目跨度時間長，涉及群體廣，債務(wù)糾紛多，問題復(fù)雜，多次引發(fā)群體性。天龍飛公司因經(jīng)營權(quán)被停止，無法進行后續(xù)項目的開發(fā)建設(shè)，無法履行與債權(quán)人的合約，年長日久，造成了天龍飛公司更大的債務(wù)危機，衍生出了更多的矛盾糾紛。要處督龍城街系列問題，僅靠一期資產(chǎn)的變現(xiàn)是遠遠不夠的。只有盡快啟動龍城街項目二期建設(shè)，取得土地開發(fā)利潤，天龍飛公司才能清償所有債務(wù)，化解矛盾糾紛。

(三)恢復(fù)天龍飛公司經(jīng)營權(quán)啟動龍城街項目二期的條件己趨成熟，就解決龍城街相關(guān)問題啟動龍城街二期，區(qū)政府多次召開專題會議，并做了大量工作，取得了積極成效: 與法院對接解除土地查封；協(xié)商指導(dǎo)天龍飛公司與區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局完成職工宿舍樓征收補償方案；完成了龍城街二期規(guī)劃設(shè)計初步方案；開展消防工程的施工、工程質(zhì)量的驗收、房屋交付入住、辦理房屋不動產(chǎn)權(quán)證等項工作；清算補繳的出讓及規(guī)費；落實了啟動二期拆遷資金，基本完成了啟動龍城街二期所有的前期工作，啟動二期條件已趨成熟。

公司鄭重承諾二期復(fù)工后，傾盡全力迅速完成二期建筑主體，辦理商品房預(yù)售許可證，用預(yù)售房款首先繳納予以清償下欠的土地出讓金和其它規(guī)費等。

1.按照原拆遷合同，二期用地內(nèi)還需要提供 1100 ㎡(區(qū)農(nóng)業(yè)局400㎡，區(qū)水利局 700 ㎡)的商業(yè)門面置換出去以及 56 套區(qū)水利局和農(nóng)業(yè)局的住宅安置面積7250 ㎡，共計8350平方的面積無償置換的面積加上永定區(qū)安置辦將大庸府城的安置戶占用了龍城街第一期給區(qū)農(nóng)業(yè)局修建的安置房2450㎡，此須安置在第二期，而二期土地 僅 11.95畝，為保證項目的經(jīng)濟效益，請求開發(fā)強度與相鄰正在建設(shè)的紫舞財富大廈一致，即容積率≤4.5、建筑密度≤40%、綠地率≥15%、建筑高度控制在 75 米，公司已按照此開發(fā)強度做好了工程設(shè)計方案及施工圖紙。

2. 根據(jù)《張家界市人民政府專題會議紀(jì)要<張府辦閱[2019]33號、[2021]2號>》紀(jì)要要求解決歷史遺留問題，各級有關(guān)部門和單位要高度重視，開辟綠色通道、簡化手續(xù)、特事特辦，給予相關(guān)政策的最大支持，確保龍城街二期項目順利建設(shè)，盡早竣工的精神。要求二期建設(shè)盡快先復(fù)工，同時，按照正常程序變更規(guī)劃用地許可證、建筑工程施工許可證等相關(guān)證件。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是改善人居環(huán)境、惠及廣大群眾的民生工程、民心工程，應(yīng)該徹底改善人民群眾的居住和生活環(huán)境。張家界市是國家5A景區(qū)，我作為張家界市公民在張家界市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們要克服重重困難，全力以赴，不遺余力、大干、快干、苦干、實干，為建設(shè)張家界愿意出力流汗奉獻一切，望市委市政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全速加快創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市而獻計獻策，努力創(chuàng)造張家界良好營商環(huán)境，為美麗的張家界旅游景區(qū)譜寫新的偉大篇章。

請求市人民政府針對項目的特殊性盡快解決，打通二期項目建設(shè)中的難點、堵點和痛點化解歷史遺留問題，立即復(fù)工，公司將竭盡全力，早日完工，決不辜負政府的期望。請求政府給予大力支持。