事故調(diào)查分析報(bào)告(事故調(diào)查分析報(bào)告內(nèi)容有哪些)
近日，湛江市廉江市應(yīng)急管理局公布《廉江市石城鎮(zhèn)“5·7”道路交通事故調(diào)查報(bào)告》。
報(bào)告全文如下——
2023年5月7日15時許，一輛粵G522**號重型半掛牽引車拖掛黑AN4**掛號重型自卸半掛車在286省道3KM+700M（廉南大道與東環(huán)大道交叉路口）與二輪摩托車碰撞，造成二人死亡的交通事故。
事故調(diào)查組認(rèn)定，廉江石城鎮(zhèn)“5·7”道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。
―、事故基本情況
（一）事故死亡人員情況
1.陳*珍，女，漢族，1973年11月06日出生，住址：廣東省廉江市河唇鎮(zhèn)羅州路南一橫巷*號，未取得有效的機(jī)動車駕駛證，肇事時駕駛懸掛（廉江292**）號牌二輪摩托車。
2.鄭*金，女，漢族，1972年06月23日出生，住址：廣東省廉江市河唇鎮(zhèn)望古墩村**號。肇事時是懸掛（廉江292**）號牌二輪摩托車的乘客。
（二）事故相關(guān)人員情況
1.歐*裕，男，漢族，1980年08月05日出生，初中文化，住址：廣東省遂溪縣遂城鎮(zhèn)蟾蛛村***號，持有準(zhǔn)駕A2類機(jī)動車駕駛證，已取得湛江交通運(yùn)輸局發(fā)的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，肇事時駕駛粵G522**重型半掛牽引車（牽引牌號黑AN4**掛重型自卸半掛車）。幫遂溪縣黃略鎮(zhèn)王*貨運(yùn)部開車已有4、5個月，沒有簽訂勞動合同，工資按開車運(yùn)輸貨物趟數(shù)來計(jì)，大約每月有4000元的收入，醫(yī)保和社保自己繳買。
2.王*，男，漢族，1966年07月01日出生，小學(xué)文化，住址：廣東省遂溪縣黃略鎮(zhèn)高碧村二十二隊(duì)***號。王*是個體工商戶，遂溪縣黃略鎮(zhèn)王*貨運(yùn)部的經(jīng)營者，與堂兄弟王*如各出資50％購有粵G522**號重型半掛牽引車，剩下車貸是王*在償還，租用一輛黑AN4**掛重型自卸半掛車。王*負(fù)責(zé)取得道路運(yùn)輸資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照和買粵G522**號重型半掛牽引車，不負(fù)責(zé)貨運(yùn)部管理，工作是在家務(wù)農(nóng)。
3.王*如，男，34歲，民族：漢，文化程度：中專，地址：廣東省遂溪縣黃略鎮(zhèn)高碧村十七隊(duì)***號***房，和王*是堂兄弟，是遂溪縣黃略鎮(zhèn)王*貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)雇用司機(jī)分配拉貨任務(wù)，歐*裕是王*如雇用來拉貨，每車貨2元/公里，沒有簽訂勞動合同。
（三）事故相關(guān)單位情況
遂溪縣黃略王*貨運(yùn)部：統(tǒng)一社會信用代碼：92440823MA55UF****；組成形式：個人經(jīng)營；類別：個體工商戶；注冊日期：2021年01月14日；經(jīng)營者：王*；經(jīng)營場所：遂溪縣黃略鎮(zhèn)高碧村委會22隊(duì)***號，經(jīng)營范圍許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）。王*在2021年1月18日，已辦有《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
2023年5月7日14時左右，歐*裕駕駛粵G522**重型半掛牽引車（牽引牌號黑AN4**掛重型自卸半掛車）在廉江火車站專線貨站裝載石灰石粉（核載48800kg，經(jīng)過治超點(diǎn)測試重量為51380kg，已超載2580kg），14時40分左右，半掛車裝載完畢，從貨站出發(fā)，開往石嶺鎮(zhèn)沙塘工業(yè)區(qū)南面的華潤混凝土（廉江）有限公司，半掛車沿市東環(huán)大道從河唇鎮(zhèn)方向往良垌鎮(zhèn)方向行駛。15時左右，半掛車到達(dá)286省道3KM+700M（東環(huán)大道與廉南大道交叉路口），右轉(zhuǎn)彎變更車道駛?cè)胗肄D(zhuǎn)專用道往廉江市實(shí)驗(yàn)學(xué)校方向行駛時，與陳*珍駕駛懸掛（廉江292**）號牌二輪摩托車沿廉江市東環(huán)大道由河唇鎮(zhèn)方向往良垌鎮(zhèn)方向行駛時碰撞，造成兩車損壞，陳*珍及其車上乘客鄭*金二人死亡的交通事故。
三、事故應(yīng)急處置情況
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
事故發(fā)生后，肇事司機(jī)歐*裕在現(xiàn)場撥打了報(bào)警電話110以及急救電話120求救。15時15分，市大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)派出20名民警、輔警到達(dá)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，15時20分，市大隊(duì)交管中隊(duì)民警到達(dá)現(xiàn)場處置。處警民警逐級向中隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故現(xiàn)場情況，經(jīng)逐級上報(bào)后，市委書記陳*才，市長柯*，副市長、公安局局長韓*等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到事故現(xiàn)場處置。同時，石城鎮(zhèn)政府將該交通事故上報(bào)市應(yīng)急管理局，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱*霞立即帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場，并在事故現(xiàn)場了解情況后將事故詳細(xì)情況報(bào)至廉江市應(yīng)急管理局。廉江市應(yīng)急管理局于當(dāng)天16時50分將該起事故初步掌握的情況通過廣東省應(yīng)急值班值守系統(tǒng)報(bào)送給湛江市應(yīng)急管理局。
（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況
2023年5月7日15時10分，廉江市大隊(duì)交管中隊(duì)值班副中隊(duì)長余*特、民警吳*榮接到市局110指令稱：在286省道3KM+700M（廉南大道與東環(huán)大道交叉路口）發(fā)生一起交通事故，有人受傷，要求出警。接報(bào)后，值班副中隊(duì)長余*特、民警吳*榮趕往事故現(xiàn)場，于15時20分到達(dá)現(xiàn)場，了解到有二名人員傷勢嚴(yán)重當(dāng)場死亡，立即向大隊(duì)長陳*及值班室匯報(bào)此事故情況。陳*同志立即向廉江市副市長、公安局局長韓*報(bào)告，韓*同志帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕往事故現(xiàn)場指揮現(xiàn)場勘查、調(diào)查走訪等工作。接報(bào)后，廉江市委書記陳*才、市長柯*等主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
湛江市、廉江市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視事故處理工作，分別作出批示，就事故調(diào)查處理、善后、家屬安撫、信息發(fā)布、輿情管控、社會維穩(wěn)等工作提出具體要求。
事故發(fā)生后，廉江市醫(yī)療急救中心、公安部門按照各自職責(zé)開展事故救援和事故處置工作，由于事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)，沒有造成次生事故。
（三）醫(yī)療應(yīng)急和救治情況
15時05分許，廉江市120急救中心接警，派出廉江市人民醫(yī)院救護(hù)車，15時23分救護(hù)車到達(dá)事故現(xiàn)場，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場勘查，陳*珍和鄭*金已無生命跡象，宣布當(dāng)場死亡。16時50分許，市殯儀館殯葬車將兩名死者遺體拉走。根據(jù)法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)意見書（粵廉公（司）鑒（尸）字[2023]49號）和（粵廉公（司）鑒（尸）字[2023]50號）的檢驗(yàn)意見，陳*珍和鄭*金符合急性創(chuàng)傷休克死亡。
（四）善后處置工作
賠償工作仍在協(xié)調(diào)中。
（五）應(yīng)急處置評估
事故發(fā)生后，石城鎮(zhèn)政府、市公安局、市應(yīng)急管理局、市公安局大隊(duì)、廉江市人民醫(yī)院，接報(bào)后快速反應(yīng)，調(diào)度救援力量，及時上報(bào)事故信息。110指揮中心接到報(bào)警后，組織部門派出救援人員第一時間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，公安機(jī)關(guān)迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，多警聯(lián)動，快速反應(yīng)。廉江市120指揮中心接到報(bào)警后及時調(diào)度救護(hù)車趕到事故現(xiàn)場全力救治傷員。廉江市應(yīng)急管理部門及時趕到現(xiàn)場，協(xié)助事故處置。本次事故應(yīng)急處置工作各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，工作開展安全有序，信息報(bào)送及時。本次事故現(xiàn)場救援處置措施得當(dāng)，信息發(fā)布及時，善后工作有序，在事故應(yīng)急處置中無次生災(zāi)害，無衍生事故。
（六）直接經(jīng)濟(jì)損失情況
事故造成一輛二輪摩托車嚴(yán)重?fù)p壞，2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失0.2萬元（不含傷亡人員賠償損失）。
四、涉事有關(guān)情況
（一）事故發(fā)生位置
286省道3KM+700M（廉南大道與東環(huán)大道交叉路口）右轉(zhuǎn)彎處。
（二）事故發(fā)生地的道路情況
現(xiàn)場位于286省道3KM+700M（廉南大道與東環(huán)大道交叉路口），有交通信號燈控制，東往安鋪東高速口，西往廉江市實(shí)驗(yàn)學(xué)校，東往良垌鎮(zhèn)，北往河唇鎮(zhèn)；現(xiàn)場道路為雙向八車道，每個方向各有四條機(jī)動車道，中心設(shè)有綠化帶分隔帶，機(jī)動車道路寬15.10米，事發(fā)路段為直路，瀝青路面，路面干燥完好，有交通標(biāo)志、標(biāo)線，但交通標(biāo)線模糊、不清晰，白天視線良好。
（三）事故粵G522**號重型半掛牽引車情況
1.車輛登記情況。所有人：王*；核定載人數(shù)2人；整備質(zhì)量8800kg；準(zhǔn)牽引總質(zhì)量：40000kg；住址：廣東省遂溪縣黃略鎮(zhèn)高碧村二十二隊(duì)***號；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；品牌型號：乘龍牌LZ4253****；車輛識別代號：LNXDBLOKOLL80****；發(fā)動機(jī)號碼：1420K10****；注冊日期：2021年1月13日；強(qiáng)制報(bào)廢期止：2036年1月13日；檢驗(yàn)有效期：2024年1月；登記單位：廣東省湛江市公安局交通警察支隊(duì)。該車已辦理有《道路運(yùn)輸證》，機(jī)動車近三年違法情況：車輛近二年有20次道路交通違法行為，均已處理。事發(fā)時，歐*裕正在駕駛粵G522**重型半掛牽引車（牽引牌號黑AN4**掛重型自卸半掛車）運(yùn)載石灰石粉，超載2580kg行駛。
2.車輛投保情況。中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司的交強(qiáng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)單號：1040414390195737****。保單起止期：自2023年3月8日18時起至2024年3月8日18時止。沒有購買商業(yè)險(xiǎn)。
3.性能檢測情況。湛江市馳達(dá)車聯(lián)汽車服務(wù)有限公司出具的車檢〔2023〕第082、083號檢驗(yàn)意見，受檢粵G522**號重型半掛牽引車照明系、轉(zhuǎn)向系、制動系均符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7285-2017）的相關(guān)要求。
4.車速鑒定情況。廣東中鼎司法鑒定所出具的〔2023〕中鼎字第3712號司法鑒定意見，粵G522**號重型半掛牽引車、黑AN4**掛號重型自卸半掛車在事故發(fā)生時的速度為20.1—28.6km/h。
（四）黑AN4**掛號重型自卸半掛車情況
1.車輛所有人。哈爾濱**道路運(yùn)輸有限公司，登記住址：哈爾濱市香坊區(qū)三合路62號樂強(qiáng)小區(qū)**棟*單元*層*號；車輛類型：重型自卸半掛車；車輛型號：凱意達(dá)牌KYD9****;車架號：LA9940Z3XLOKY****；車身顏色：紅色；車輛使用性質(zhì)：貨運(yùn)，注冊日期：2020年12月14日；強(qiáng)制報(bào)廢期：2035年12月14日；年審有效期：2023年12月31日。
2.性能檢測情況。湛江市馳達(dá)車聯(lián)汽車服務(wù)有限公司出具的車檢〔2023〕第083號檢驗(yàn)意見，受檢黑AN4**掛號重型自卸半掛車制動系不符合使用標(biāo)準(zhǔn)；照明系符合使用標(biāo)準(zhǔn)。
（五）懸掛（廉江292**）號牌二輪摩托車
1.機(jī)動車所有人：陳*珍，身份證號：44082319731106****，登記住址：廣東省廉江市河唇鎮(zhèn)羅州路南一橫巷*號；車輛品牌：珠峰牌；發(fā)動機(jī)號碼：083****，使用性質(zhì)：非營運(yùn)；車身顏色：黑色；注冊日期：2023年02月06日；強(qiáng)制報(bào)廢期：2024年09月06日，該車沒有保險(xiǎn)。
2.性能檢測情況。湛江市馳達(dá)車聯(lián)汽車服務(wù)有限公司出具的車檢〔2023〕第084號檢驗(yàn)意見：受檢二輪摩托照明系、制動系、轉(zhuǎn)向系均符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7285-2017)的相關(guān)要求。懸掛（廉江292**）號牌二輪摩托車事故時的車速不具備鑒定條件。
（六）事故車輛駕駛?cè)饲闆r
1.粵G522**號重型半掛牽引車駕駛員情況
（1）粵G522**重型半掛牽引車（牽引牌號黑AN4**掛重型自卸半掛車）駕駛員：歐*裕；檔案編號：45081040****；初次領(lǐng)證日期：2008年5月30日；有效期：2024年5月30日；準(zhǔn)駕車型：A2；發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西貴港市公安局交通警察支隊(duì)。
（2）近年違章情況：經(jīng)公安交通管理綜合平臺查詢，歐*裕近二年有4起交通違法行為記錄，已處理4起。
（3）酒精檢測情況：現(xiàn)場對歐*裕吹氣式酒精測試，結(jié)果為零，未檢出乙醇成分。
2.懸掛（廉江292**）號牌二輪摩托車駕駛員情況
（1）陳*珍，女，50歲，住址：廣東省廉江市河唇鎮(zhèn)羅州路南一橫巷1號，身份證號：44082319731106****，未取得有效的機(jī)動車駕駛證。
（2）經(jīng)公安交通管理綜合平臺查詢，陳*珍未有駕駛證記錄。
（3）酒精檢測情況：陳*珍尸體被碾壓粉碎，無法進(jìn)行酒精測試。
（七）事故暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題
1.道路隱患。286省道3KM+700M（廉南大道與東環(huán)大道交叉路口）事故路段缺少右轉(zhuǎn)必停提示標(biāo)志牌，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.駕駛?cè)舜嬖陲L(fēng)險(xiǎn)隱患。“5·7”事故暴露出駕駛?cè)说娘L(fēng)險(xiǎn)，一是重型拖掛車駕駛?cè)藲W*裕交通安全法律意識淡薄，駕駛超載、制動系不合格的機(jī)動車上路，并且變更車道右轉(zhuǎn)彎時不遵守車輛讓行規(guī)定，操作不當(dāng)；二是摩托車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴安全頭盔。
3.粵G522**重型半掛牽引車只有交強(qiáng)險(xiǎn)，沒有商業(yè)險(xiǎn)，發(fā)生事故，缺少發(fā)生事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任能力。
4.粵G522**重型半掛牽引車（牽引牌號黑AN4**掛重型自卸半掛車）在廉江火車專線裝載貨物超載2580kg仍然上路行駛，駕駛員歐*裕沒有拒絕駕駛。
5.粵G522**重型半掛牽引車（牽引牌號黑AN4**掛重型自卸半掛車）在源頭超載和在路上超載行駛，沒有相關(guān)部門對其進(jìn)行查處。
6.遂溪縣黃略王*貨運(yùn)部在道路運(yùn)輸安全教育、職業(yè)道德教育上有缺失，導(dǎo)致歐*裕沒有意識到車輛制動系不符合使用標(biāo)準(zhǔn)和車輛超載行駛等違法違規(guī)問題。
7.陳*珍沒有機(jī)動車駕駛證仍然駕駛摩托車上路，沒有相關(guān)部門對其查處。
五、造成事故發(fā)生原因
（一）事故直接原因
1.歐*裕駕駛超載、制動系不合格的機(jī)動車上路，并且變更車道右轉(zhuǎn)彎時不遵守車輛讓行規(guī)定1，致使事故發(fā)生，是造成事故發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)負(fù)事故的主要責(zé)任。
2.陳*珍在未取得有效機(jī)動車駕駛證的情況下駕駛機(jī)動車上路，并且駕車通過路口時不注意安全行駛2，是造成事故發(fā)生的次要原因，應(yīng)當(dāng)負(fù)事故的次要責(zé)任。
（二）事故間接原因
1.事故發(fā)生地點(diǎn)286省道3KM+700M（廉南大道與東環(huán)大道交叉路口）道路標(biāo)識標(biāo)線模糊，對道路行車安全造成影響。
2.遂溪縣黃略王*貨運(yùn)部在對歐*裕對道路運(yùn)輸安全教育、職業(yè)道德教育培訓(xùn)上不到位，導(dǎo)致歐*裕沒有意識到駕駛制動系不符合使用標(biāo)準(zhǔn)車輛上路3和車輛超載行駛等違法違規(guī)問題，違反《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》二十八條第一款4。
六、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
（一）相關(guān)人員處罰
1.歐*裕駕駛粵G522**號重型半掛牽引車拖掛黑AN4**掛號重型自卸半掛車違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條、第二十二條第一款、第四十八條第一款及《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第二款的規(guī)定，對該起事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事罪，建議依法追究其刑事責(zé)任。
2.經(jīng)調(diào)查，遂溪縣黃略王*貨運(yùn)部沒有建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度5，沒有檢查并及時處理黑AN4**掛重型自卸半掛車制動系不符合使用標(biāo)準(zhǔn)問題，生產(chǎn)安全事故隱患排查治理不到位，欠缺隱患排查治理臺賬。遂溪縣黃略王*貨運(yùn)部對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位6，歐*裕多項(xiàng)違法違規(guī)問題并存，沒有知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。遂溪縣黃略王*貨運(yùn)部對事故負(fù)有責(zé)任，建議市應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定對遂溪縣黃略王*貨運(yùn)部作出行政處罰。
（二）建議作出深刻檢查的單位
1.責(zé)成石城鎮(zhèn)政府向市委、市政府作出深刻檢查。
2.責(zé)成市公安局向市委、市政府作出深刻檢查。
3.責(zé)成市城市管理和綜合執(zhí)法局向市委、市政府作出深刻檢查。
4.責(zé)成市交通運(yùn)輸局向市委、市政府作出深刻檢查。
5.責(zé)成市大隊(duì)向市公安局作出深刻檢查。
6.責(zé)成市大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)向市大隊(duì)作出深刻檢查。
7.責(zé)成市交通運(yùn)輸局執(zhí)法二股向市交通運(yùn)輸局作出深刻檢查。
8.責(zé)成市城市管理和綜合執(zhí)法局市政管理股向市城市管理和綜合執(zhí)法局作出深刻檢查。
（三）建議作出處理人員
對于在事故調(diào)查過程發(fā)現(xiàn)的地方政府部門及有關(guān)單位的公職人員、黨員在履職方面的問題線索及相關(guān)材料，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對有關(guān)人員的處理意見，由市紀(jì)委監(jiān)委提出。
廉江市應(yīng)急管理局
