中端客戶用房標(biāo)準(zhǔn),客戶用房需求

來源：讀特

深圳著力推動總部經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

一直以來，深圳著力推動總部經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。記者從深圳市司法局了解到，近日，《深圳市總部辦公用房產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議（標(biāo)準(zhǔn)文本）》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)文本）已由深圳市司法局、深圳市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)實施，此舉將規(guī)范和優(yōu)化總部企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間供給與監(jiān)管模式，為企業(yè)提質(zhì)增效，是優(yōu)化全市營商環(huán)境的又一制度性創(chuàng)新。

標(biāo)準(zhǔn)文本由政府方、總部辦公用房運營方即平臺企業(yè)、總部辦公用房使用方即總部企業(yè)及其實控人四方簽訂，由政府方制定總部辦公用房的入駐和退出條件，由平臺企業(yè)通過總部項目遴選拿地建設(shè)并向總部企業(yè)供應(yīng)總部辦公用房，總部用房企業(yè)及其實控人根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間需求，租用或購買總部辦公用房并作出產(chǎn)值規(guī)模和形成地方財力等經(jīng)濟貢獻(xiàn)承諾。

簡言之，政府管“首尾”，制定進(jìn)入和退出條件；平臺企業(yè)管中端，負(fù)責(zé)搞好總部辦公用房供應(yīng)并對總部企業(yè)及其實控人進(jìn)行履約核查；總部企業(yè)及其實控人負(fù)責(zé)一心一意謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，付出較小經(jīng)濟成本，快速獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，逐步逐年兌現(xiàn)經(jīng)濟貢獻(xiàn)承諾。

深圳為總部企業(yè)用房提供合規(guī)示范文本，是優(yōu)化營商環(huán)境的又一制度性創(chuàng)新。

據(jù)深圳市司法局介紹，此次推出的標(biāo)準(zhǔn)文本具有三大亮點：

大膽假設(shè)、小心論證，創(chuàng)新監(jiān)管模式。與總部項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管不同，《深圳市總部項目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》（下稱《管理辦法》）第十二條第（二）項情形下，總部用地由經(jīng)深圳市政府確定的企業(yè)取得并完成總部辦公用房建設(shè)，由符合《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》（下稱《實施辦法》）的總部企業(yè)通過租賃或者購買形式使用總部辦公用房。此情形下，產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、形成地方財力等經(jīng)濟貢獻(xiàn)均來自總部辦公用房的使用主體即總部辦公用房企業(yè)，而非拿地建房的平臺企業(yè)，因而本情形下的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管對象為總部辦公用房企業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式設(shè)計上，由于總部辦公用房企業(yè)與平臺企業(yè)簽訂的《總部辦公用房租賃合同》或《總部辦公用房買賣合同》均為民事合同，深圳市司法局大膽創(chuàng)新，總部用房監(jiān)管協(xié)議由四方簽署，即政府方（甲方）、平臺企業(yè)（乙方）、總部用房企業(yè)（丙方）、總部用房企業(yè)的實控人（丁方），

改變以往由政府方履行產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變?yōu)橛善脚_企業(yè)以民事協(xié)議約定的方式實現(xiàn)去行政化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管。

區(qū)分總部用房形式，分類分梯度設(shè)置用房主體權(quán)利義務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)合租賃、購買兩種用房形式，在總部用房企業(yè)經(jīng)濟貢獻(xiàn)指標(biāo)承諾值、承諾期、權(quán)利限制、履約考核節(jié)點以及違約責(zé)任等條款方面賦予平臺企業(yè)充分的自主決定權(quán)。以總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目的，以總部企業(yè)所得優(yōu)惠作為違約責(zé)任上限，分梯度設(shè)置違約責(zé)任，分為限期整改－收取違約金－解除租賃合同或回購總部辦公用房。

充分尊重市場主體意愿，最大程度服務(wù)企業(yè)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)文本在總部用房企業(yè)退出并由平臺企業(yè)回購總部辦公用房的情形下，對總部辦公用房的回購價格、回購程序、轉(zhuǎn)移登記的辦理時限等進(jìn)行了明確的約定，增強了回購程序的操作性。

此外，在與《實施辦法》《管理辦法》和深圳市政府有關(guān)總部政策規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)文本既有條款不沖突的前提下，總部辦公用房總部項目的牽頭單位可根據(jù)項目實際情況增添有關(guān)個性化的條款，以滿足項目實際需要。

近年來，深圳市為優(yōu)化全市營商環(huán)境持續(xù)貢獻(xiàn)法治力量，在紓解企業(yè)發(fā)展空間問題上不斷出“奇招”“實招”，陸續(xù)出臺了《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》《深圳市總部項目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》和《深圳市地價測算規(guī)則》等涉及總部企業(yè)引入和發(fā)展的改革政策，分別從優(yōu)化審批程序、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度、優(yōu)化監(jiān)管效率和模式、降低營商成本等方面，鼓勵和支持實體企業(yè)在深圳獲得全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

2020年，深圳市司法局修改完善了《深圳市總部項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議（標(biāo)準(zhǔn)文本）》，并經(jīng)深圳市總部項目遴選小組會議審議通過，由深圳市司法局、深圳市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)實施。

此外，深圳市司法局還組織完成了全市近百家總部項目企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展履約核查，摸清全市總部企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，起草了相關(guān)核查報告并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和問題提出完善建議。

編輯 黃春才 許舜鈿 審讀 劉春生 審核 黨毅浩 范錦樺

（作者：深圳新聞網(wǎng)記者 張玲 通訊員 司新宣 鐘文雅)