誡勉談話回訪內(nèi)容怎么寫,誡勉談話后續(xù)跟蹤

近日，上海市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室正忙著一項(xiàng)重要工作——對市管某高校黨委副書記、副校長進(jìn)行回訪。四室此前對該領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了誡勉談話，目前已滿6個(gè)月。

據(jù)了解，去年9月，上海市紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)，反映該副校長包庇該校一干部考博作弊等問題。市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室與該副校長談話核實(shí)并開展相關(guān)核查發(fā)現(xiàn)，該干部系該副校長在本校二級學(xué)院任院長時(shí)的學(xué)生和老部下，一直受到其器重和關(guān)心，2018年學(xué)校招收博士研究生時(shí)，該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)此干部請求，向該校社科部主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼，要求給該干部擬報(bào)考的博士生導(dǎo)師安排招生名額，為其提供機(jī)會；社科部為此進(jìn)行專門研究，落實(shí)了該副校長的要求，該干部通過考試后被錄取。

“盡管沒有發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)導(dǎo)存在信訪反映的包庇該干部考試作弊的問題，但作為校領(lǐng)導(dǎo)，其為特定考生向招生部門打招呼的行為有悖于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)要求，也違反了高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)批決定運(yùn)用第一種形態(tài)，給予該副校長誡勉談話并責(zé)令作出檢查。”上海市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對輕微違紀(jì)黨員干部予以誡勉談話，兼具警示作用和激勵作用。然而，實(shí)踐中時(shí)而存在的“勉”的關(guān)懷有余、“誡”的嚴(yán)肅不足等問題，上海市紀(jì)委監(jiān)委積極探索，用心營造“誡”與“勉”的氛圍，讓誡勉談話既充分體現(xiàn)治病救人，又“帶電長牙”，誡勉談話的效果得以有效提升。

著眼于增強(qiáng)誡勉談話的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，敦促該副校長深刻認(rèn)識自身存在的問題，敬畏紀(jì)法，真誠悔過，上海市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室制定了細(xì)致周詳?shù)恼]勉談話工作方案并精心組織實(shí)施。

“我們明確了談話人員，除談話人、記錄人外，還專設(shè)主持人。同時(shí)專門起草談話提綱、主持詞、誡勉詞。我們還精心布置談話場所，在符合安全條件的談話室內(nèi)懸掛國旗，放置黨章和監(jiān)察法等書籍，場景布設(shè)體現(xiàn)莊重、嚴(yán)肅。此外，我們提前三天通知該副校長，并告知其所在高校黨委主要負(fù)責(zé)人。”第四監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“好的開始是成功的一半”，誡勉談話前必須做足準(zhǔn)備。

2018年12月28日，這場誡勉談話如期而至。市紀(jì)委監(jiān)委四室副主任主持誡勉談話，按照預(yù)設(shè)的程序，在介紹談話人員、告知權(quán)利義務(wù)、宣布誡勉談話決定之后，四室主任受市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人委托對該副校長進(jìn)行了誡勉，尖銳地指出其問題性質(zhì)、違反的規(guī)定、產(chǎn)生的后果，幫助其分析產(chǎn)生問題的思想根源，責(zé)令進(jìn)行檢查整改。

“領(lǐng)導(dǎo)干部在招生考試中利用手中權(quán)力為他人謀求特殊，違背公平公正；你的問題根源在于黨性觀念不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡漠、權(quán)力觀有偏差；要深刻吸取教訓(xùn)，保持正視問題、糾正錯(cuò)誤的自覺和勇氣，嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，正確處理與同事、親友、下屬的關(guān)系，不搞親親疏疏，樹立良好形象。”誡勉詞指出。

該副校長當(dāng)即表示，這次接受組織誡勉談話，是自己入黨以來所過的最為嚴(yán)肅的一次組織生活，也是接受的最為嚴(yán)厲的一次批評教育，深受觸動和警醒，自己一定會深刻認(rèn)識所犯錯(cuò)誤，切實(shí)采取有效措施加以整改。

據(jù)介紹，事后，該副校長向上海市紀(jì)委監(jiān)委提交了書面檢查，談問題、找根源、明措施；在校領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會上，如實(shí)報(bào)告了接受誡勉談話的情況，并再次進(jìn)行自我批評；市紀(jì)委監(jiān)委四室也向其所在高校黨委主要負(fù)責(zé)人和市教衛(wèi)工作黨委主要負(fù)責(zé)人通報(bào)了相關(guān)情況。

為進(jìn)一步拓展延伸誡勉談話的效果，今年2月，上海市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合核查過程中發(fā)現(xiàn)的博士研究生招生考試過程中出現(xiàn)的考生違規(guī)答題、主管部門監(jiān)督管理失責(zé)等問題，向該高校制發(fā)了《監(jiān)察建議書》并抄報(bào)市教委，提出嚴(yán)肅處置違規(guī)人員、完善研究生考試招生監(jiān)管制度、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和招考工作人員教育等建議。今年3月，該校將落實(shí)監(jiān)察建議情況向市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了報(bào)告。

今年6月，上海市委審議通過了市紀(jì)委監(jiān)委起草的《推進(jìn)新時(shí)代上海高校黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》和《關(guān)于市屬公辦高校領(lǐng)導(dǎo)人員防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的若干規(guī)定（試行）》兩項(xiàng)制度規(guī)定，規(guī)范研究生考試招生工作、領(lǐng)導(dǎo)人員須防范涉及親屬等特定關(guān)系人時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)等作為規(guī)定內(nèi)容寫入。

“結(jié)合對此事相關(guān)人員實(shí)施誡勉談話，我們也對如何進(jìn)一步做好誡勉談話工作進(jìn)行了一些研究思考。”上海市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人表示。

誡勉談話應(yīng)規(guī)范實(shí)施。誡勉談話是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常用的“適當(dāng)處理”方式。2005年，中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部制定的《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施誡勉談話的基本依據(jù)。2015年，中央組織部印發(fā)的《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定較為詳細(xì)，但對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否參照實(shí)施尚未正式明確。

“在新的規(guī)定出臺之前，有必要結(jié)合地方實(shí)際，就誡勉談話的適用條件、操作流程、影響后果等關(guān)鍵問題進(jìn)行明確規(guī)定，做到規(guī)范操作。”上海市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，比如，在適用條件上，主要應(yīng)針對已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)但情節(jié)輕微的情形，苗頭性、傾向性問題，與黨內(nèi)監(jiān)督條例相關(guān)規(guī)定相適應(yīng)。據(jù)介紹，上海市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室已經(jīng)研究起草了一個(gè)關(guān)于誡勉談話的具體工作規(guī)程。

誡勉談話應(yīng)觸及靈魂。面對履行好監(jiān)督第一職責(zé)、基本職責(zé)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的新形勢新任務(wù)，用足用活用好誡勉談話這一法定監(jiān)督手段，是提升監(jiān)督質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

“監(jiān)督必須‘帶電長牙’，誡勉談話作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)中較重的處理方式，尤為如此。簡單草率、走過場式的誡勉談話不能使誡勉談話對象心生敬畏，也就難以觸及靈魂。”上海市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此，要適當(dāng)增強(qiáng)誡勉談話的儀式感、莊重感，使誡勉談話更具“可視化”、更具嚴(yán)肅性，真正起到“紅臉出汗”、告誡勉勵的作用。

誡勉談話應(yīng)有“放大效應(yīng)”。誡勉談話不能就事論事、“有板有眼”地一誡了之，要把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促使誡勉談話對象深刻認(rèn)識問題、有效落實(shí)整改上。

“面對受到誡勉談話的對象，我們堅(jiān)持融關(guān)心、督促為一體，適時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪。同時(shí)強(qiáng)化成果運(yùn)用，強(qiáng)化與其所在單位黨委（黨組）、同級黨委組織部門等之間的協(xié)調(diào)銜接，做好誡勉談話的‘后半篇文章’。”上海市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如，要求誡勉談話對象在民主生活會上真正把問題“說清楚、談透徹”，教育警示其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員引以為戒；把實(shí)施誡勉談話與提出紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議有機(jī)結(jié)合起來，與推動完善制度、強(qiáng)化管理有機(jī)結(jié)合起來，與推動落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)誡勉一人、教育眾人，不斷強(qiáng)化標(biāo)本兼治。（本報(bào)通訊員 于蕾 戈揚(yáng)）