廣州城市治理·案例 之 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“支持湖北有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的指示要求，廣州市、武漢市稅務(wù)局在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過稅收數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)兩地汽車產(chǎn)業(yè)供需關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，3月30日兩市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)改、工信、人社、銀行等部門機(jī)構(gòu)舉行視頻會議，并邀請企業(yè)代表參加，跨地搭建服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制，以汽車產(chǎn)業(yè)為主，輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)，幫助兩地企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈、資金流、返工路。

共享87.2萬涉稅數(shù)據(jù)，搭建產(chǎn)業(yè)對接快速通道

武漢作為中國車都，在汽車及零部件領(lǐng)域擁有成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，在國內(nèi)甚至全球的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游處于關(guān)鍵連接點，而汽配行業(yè)也是廣州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。廣州和武漢，在汽配產(chǎn)業(yè)相互依存，有交易往來的汽車及相關(guān)企業(yè)有1130家。

幾個月前，隨著疫情降溫，復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn)。不過3月份時，東風(fēng)日產(chǎn)等8家整車企業(yè)復(fù)工率偏低。這一問題很快就在國家稅務(wù)局總局廣州市稅務(wù)局運用大數(shù)據(jù)，分析汽車行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時發(fā)現(xiàn)了。

該局信息中心副主任周志海介紹，導(dǎo)致上述企業(yè)復(fù)工率偏低的原因是上游企業(yè)關(guān)鍵配件供應(yīng)不上。“我們又運用稅收大數(shù)據(jù)查詢到與這幾家整車企業(yè)有密切往來的142家武漢企業(yè)，并將名單發(fā)送到武漢市稅務(wù)局。”

武漢萬寶井汽車部件有限公司正是這142家企業(yè)之一，萬寶井不僅是湖北最大的底盤生產(chǎn)企業(yè)，還是廣州東風(fēng)日產(chǎn)的主要供應(yīng)商，由于資金缺口，無法恢復(fù)正常產(chǎn)能，這也意味著東風(fēng)日產(chǎn)隨時面臨停產(chǎn)風(fēng)險，但是受到武漢封城影響，萬寶井的財務(wù)人員不能出門領(lǐng)取發(fā)票，因此也無法從東風(fēng)日產(chǎn)收回應(yīng)收賬款，整個產(chǎn)業(yè)鏈陷入死循環(huán)。

緊急時刻，武漢和廣州兩地稅務(wù)部門出動了。

國家稅務(wù)總局武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）第四稅務(wù)所所長屠義皋說：“我們通過郵寄發(fā)票，讓企業(yè)（萬寶井）盡早地開票，同時與廣州市稅務(wù)局溝通，請他們與東風(fēng)日產(chǎn)商量，盡可能把賬期提前。”

廣州稅務(wù)部門迅速行動，順利做好了溝通工作，還為東風(fēng)日產(chǎn)落實稅收優(yōu)惠8000萬元，為企業(yè)準(zhǔn)期支付款項提供了助力，武漢萬寶井收到東風(fēng)日產(chǎn)按期支付的1億多元款項，4月1日復(fù)工率達(dá)73%，復(fù)產(chǎn)率達(dá)到70%，5月初這兩項指標(biāo)均達(dá)到100%。

通過“問診式”調(diào)研，兩地稅務(wù)部門逐戶了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點問題，制定“一企一策”個性化納稅服務(wù)方案，與兩地13個政府部門交互共享重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單等23項數(shù)據(jù)，累計提供17批次87.2萬條涉稅數(shù)據(jù)，打通汽配行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈堵點，不斷助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，該聯(lián)合服務(wù)機(jī)制運行的首月，兩市稅務(wù)部門共對接了汽配企業(yè)554家，實現(xiàn)開具增值稅發(fā)票26.3億元；同時，有效帶動兩市關(guān)聯(lián)行業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，恢復(fù)正常業(yè)務(wù)往來企業(yè)22537家，兩市納稅人實現(xiàn)開具增值稅發(fā)票136.5億元。廣州為湖北地區(qū)組織17批次專車(專列)3019人返崗。

加強(qiáng)對企信貸支持，銀稅互動打通資金流

針對企業(yè)普遍存在資金緊張的問題，兩地稅務(wù)部門加大協(xié)調(diào)力度，緩解生產(chǎn)資金壓力。尤其在3、4月份時，“銀稅互動”平臺在其中發(fā)揮了重要作用，兩地篩選1130戶企業(yè)推送至銀稅互動合作銀行，幫助企業(yè)融資貸款。

廣州市稅務(wù)局聯(lián)系建設(shè)銀行充分利用稅務(wù)數(shù)據(jù)，支持名單內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括對已有貸款企業(yè)盡量不抽貸不斷貸，對未貸款企業(yè)精準(zhǔn)對接加強(qiáng)信貸支持。截至4月中旬，共有53戶企業(yè)在建設(shè)銀行辦理了貸款，貸款余額達(dá)87.33億元。同時聯(lián)動工信局、金融局和在穗內(nèi)資銀行參與“銀稅互動”項目，建立溝通合作機(jī)制。

武漢市稅務(wù)局與武漢市金融管理局“漢融通”平臺有效對接，為84戶企業(yè)共計貸款12.57億元，如為東風(fēng)暢行（武漢）科技有限公司貸款4500萬元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

據(jù)了解，兩地稅務(wù)部門通過“銀稅互動”機(jī)制爭取了更大規(guī)模的信貸資金，幫助兩地企業(yè)度過困難時期。今年以來，廣州市“銀稅互動”項目已累計為超3.3萬戶次納稅人發(fā)放貸款195億元，投放金額、戶次分別同比增加167%、81%。

兩地稅務(wù)部門還通過全面兌現(xiàn)延期申報、延期繳納稅款、減稅降費等惠企政策措施，減輕兩地企業(yè)經(jīng)營成本，助推了企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。今年1-9月，廣州累計新增減稅降費685億元，其中，今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費494億元；去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費191億元。

精準(zhǔn)施策助企發(fā)展，推動全行業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)

不僅是汽車行業(yè)，武漢、廣州在其他很多領(lǐng)域都有著千絲萬縷的聯(lián)系。兩地稅務(wù)部門攜手抽絲剝繭，見招拆招，幫助一個又一個行業(yè)渡過難關(guān)。

例如在專業(yè)批發(fā)市場領(lǐng)域，廣州中大紡織商圈有59個專業(yè)紡織市場、集聚了湖北籍人員5.2萬人，是全市復(fù)工復(fù)市難度最大的專業(yè)批發(fā)市場。廣州市稅務(wù)局利用房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策，為業(yè)主凱華地產(chǎn)（中國）集團(tuán)有限公司減免房產(chǎn)稅2133萬元，該公司減免了近3000家商戶租金和費用1.4億元。

武漢市稅務(wù)局建立了支持中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制，推行市場承租方獲得減免租金與市場出租方獲得減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅相對接，取得了相得益彰的效果。

在互聯(lián)網(wǎng)銷售領(lǐng)域，唯品會集團(tuán)在華中片區(qū)最大的采購基地是湖北，去年與湖北供應(yīng)商的交易額近10億元，而今年一季度僅為1.1億。廣州市稅務(wù)局通過“一企一策”，疫情期間減免該集團(tuán)稅費1500萬元，經(jīng)協(xié)調(diào)該集團(tuán)也緩收湖北企業(yè)倉儲服務(wù)費達(dá)3000萬元，與湖北企業(yè)并肩挺過難關(guān)。

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，中小企業(yè)廣東九博科技股份有限公司長期從武漢采購電子通訊設(shè)備元器件，廣州市稅務(wù)局通過稅收大數(shù)據(jù)得知該公司采購需求，經(jīng)協(xié)調(diào)，該公司與武漢企業(yè)在前期采購基礎(chǔ)上增加采購訂單70萬元，協(xié)同推動上下游產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的寬度力度。

文：陳燕 楊銳軒

制版：郭毓玲 王娟娟 楊潤賢