青島安全教育平臺(tái)、青島安全教育平臺(tái)登錄入口

各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

為扎實(shí)做好2024年春節(jié)后全市房屋建筑工程開(kāi)復(fù)工各項(xiàng)工作，按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好房屋市政工程春節(jié)前停工、節(jié)后開(kāi)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》要求和上級(jí)工作部署，結(jié)合我市房屋建筑工程實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高站位，筑牢思想防線

全國(guó)“兩會(huì)”臨近，保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境是重大政治任務(wù)。隨著節(jié)后氣溫回升，我市房屋建筑工程將陸續(xù)開(kāi)復(fù)工，全市各級(jí)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各房屋建筑工程參建單位要從思想上充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和極端重要性。全市各級(jí)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化安全執(zhí)法，嚴(yán)把開(kāi)復(fù)工安全關(guān)口，確保安全生產(chǎn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”。同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)開(kāi)復(fù)工保駕護(hù)航。

二、嚴(yán)格落實(shí)，守牢安全底線

房屋建筑工程開(kāi)復(fù)工前，各參建單位要進(jìn)一步健全安全管理體系,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)開(kāi)復(fù)工要求，守牢安全底線。

（一）健全安全生產(chǎn)管理體系。各房屋建筑工程要落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，搭建項(xiàng)目級(jí)安全管理組織架構(gòu)，健全“安全生產(chǎn)專(zhuān)班—安全執(zhí)行小組—安全班組—工人”全覆蓋末梢安全管理體系，推進(jìn)房屋建筑工程各參建單位聯(lián)合管理模式建設(shè)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、良性互動(dòng)的安全運(yùn)行機(jī)制，全面提升房屋建筑工程本質(zhì)安全管理水平。安全管理體系相關(guān)文件將于后續(xù)印發(fā)，各企業(yè)、各房屋建筑工程參建單位要不等不靠、提前謀劃、先行先試，文件下發(fā)后要做到體系及時(shí)調(diào)整、有序銜接，確保安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。開(kāi)復(fù)工前，各施工單位要按照《青島市房屋房屋建筑工程2024年“開(kāi)工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案》（青建安監(jiān)字〔2024〕2號(hào)），科學(xué)制定“開(kāi)工第一課”教育計(jì)劃，精心做好輔導(dǎo)授課，扎實(shí)開(kāi)展開(kāi)復(fù)工前安全教育培訓(xùn)。今年將全面推進(jìn)安全生產(chǎn)教育信息化，各企業(yè)、各房屋建筑工程要全面應(yīng)用“青島市建筑工地安全教育培訓(xùn)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育平臺(tái)”），對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員開(kāi)展一次開(kāi)復(fù)工教育培訓(xùn)，要充分利用“教育平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警功能，確保全員全覆蓋培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施。建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)各項(xiàng)開(kāi)復(fù)工安全保障措施，會(huì)同施工、監(jiān)理單位排查安全生產(chǎn)條件合格后提報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)核。施工單位要以危大工程為重點(diǎn)對(duì)房屋建筑工程開(kāi)復(fù)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面自查自糾，加強(qiáng)臨時(shí)用電、臨邊、臨建等部位和環(huán)節(jié)的隱患排查，突出做好預(yù)防高處墜落、消防措施落實(shí)，細(xì)化措施、閉環(huán)管理。監(jiān)理單位要對(duì)房屋建筑工程自查自糾情況逐項(xiàng)進(jìn)行審查復(fù)核，復(fù)核合格的，總監(jiān)理工程師要簽字確認(rèn)，不合格的不得同意開(kāi)復(fù)工。

（四）嚴(yán)格落實(shí)文明施工管理措施。各房屋建筑工程參建單位要高度重視文明施工管理，開(kāi)復(fù)工前組織開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生“大掃除”，著力解決施工現(xiàn)場(chǎng)存在的“臟、亂、差”問(wèn)題，打造“潔序凈美”的建筑工地。通過(guò)開(kāi)復(fù)工前文明施工整治，切實(shí)做到物料堆放“橫平豎直”、環(huán)境衛(wèi)生“不留死角”、設(shè)施設(shè)置“規(guī)范統(tǒng)一”，不斷提高文明施工質(zhì)效水平。

三、認(rèn)真審核，嚴(yán)格開(kāi)復(fù)工程序

（一）錄入監(jiān)管系統(tǒng)。全市所有房屋建筑工程開(kāi)復(fù)工前必須全部納入省建筑施工安全監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管。

（二）提報(bào)開(kāi)復(fù)工資料。各房屋建筑工程在復(fù)工前三天，需通過(guò)省建筑施工安全監(jiān)管平臺(tái)提交恢復(fù)施工安全監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)，并向所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交恢復(fù)施工安全監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)、復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（自查自糾報(bào)告）、起重機(jī)械（包括爬架）五方聯(lián)合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料（相關(guān)資料需加蓋單位公章）。

（三）開(kāi)展開(kāi)復(fù)工核查。各級(jí)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到開(kāi)復(fù)工申請(qǐng)后，要以施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源及管理人員到崗履職等情況為重點(diǎn)，全面復(fù)核房屋建筑工程安全生產(chǎn)條件。

四、有關(guān)要求

全市房屋建筑工程各參建單位要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)復(fù)工前全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，把上好“開(kāi)工第一課”作為開(kāi)復(fù)工必要條件，確保開(kāi)復(fù)工工作安全、平穩(wěn)、有序開(kāi)展；開(kāi)復(fù)工后，嚴(yán)格值班備勤和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度。

全市各級(jí)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，逐一核查申請(qǐng)開(kāi)復(fù)工房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，從嚴(yán)落實(shí)“六個(gè)不許”規(guī)定要求，即：未履行法定建設(shè)程序的一律不許開(kāi)復(fù)工，未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不許開(kāi)復(fù)工,關(guān)鍵崗位人員未到崗履職的一律不許開(kāi)復(fù)工，安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的一律不許開(kāi)復(fù)工，企業(yè)教育培訓(xùn)不到位的一律不許開(kāi)復(fù)工，工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分百”不落實(shí)的一律不許開(kāi)復(fù)工。對(duì)未經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收、弄虛作假、擅自開(kāi)復(fù)工和現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的，一律責(zé)令停工整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

附件：房屋建筑工程開(kāi)復(fù)工工作明白紙

青島市建筑施工安全監(jiān)督站

2024年2月19日

附件

房屋建筑工程開(kāi)復(fù)工工作明白紙

為做好房屋建筑工程開(kāi)復(fù)工工作，開(kāi)復(fù)工前各參建單位要按照職責(zé)分工做好以下工作。

一、建設(shè)單位

1.建設(shè)單位已按規(guī)定費(fèi)率足額計(jì)取并按照合同約定及時(shí)撥付安全文明施工費(fèi)，提供相關(guān)憑證。

2.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗在位。

3.建設(shè)單位已組織開(kāi)展節(jié)后復(fù)工條件驗(yàn)收，形成相關(guān)記錄。

4.做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行相關(guān)工作。

二、施工單位

1.總包單位中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員等關(guān)鍵崗位人員已全部到崗到位。

2.勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)等分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員已全部到崗到位，特種作業(yè)人員持證上崗。

3.已組織對(duì)大型起重機(jī)械、附著式整體提升腳手架進(jìn)行了聯(lián)合驗(yàn)收。

4.對(duì)深基坑、腳手架、模板、臨邊、洞口、用電、消防、有限空間等開(kāi)展自查自糾，相關(guān)安全隱患已整改完成并有相關(guān)記錄。

5.已組織開(kāi)展“開(kāi)工第一課”，包括“開(kāi)工第一課”工作方案、人員簽到表、授課圖片、“開(kāi)工第一課”活動(dòng)記錄。

6.已制定2024年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和應(yīng)急演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容。

7.對(duì)已返崗工人已進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

8.施工單位按照規(guī)定已建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)資金投入制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、安全設(shè)施和設(shè)備管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查治理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度、消防管理制度及其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

9.已建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，包括施工單位項(xiàng)目部所有崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單、各工種人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。

10.已建立消防安全管理機(jī)構(gòu)、明確消防安全責(zé)任人；建立消防安全管理制度，動(dòng)火作業(yè)履行審批制度。

11.現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施；消防通道暢通；板房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器，食堂不得使用液化氣等。

12.已建立應(yīng)急救援管理制度，制定了施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置工作方案。

13.新開(kāi)工項(xiàng)目已按照規(guī)定投保了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

14.已經(jīng)注冊(cè)并使用青島安全教育平臺(tái)系統(tǒng)、青島市深基坑安全監(jiān)管系統(tǒng)、青島市建筑起重機(jī)械信息管理系統(tǒng)、青島市塔機(jī)安全運(yùn)行管理系統(tǒng)、青島市建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。已注冊(cè)青島市智慧化工地管理服務(wù)平臺(tái)（http://47.95.230.104:5080/），完善安全監(jiān)管—危大工程信息。

15.工地圍擋應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)青島市房屋建筑工地圍擋專(zhuān)項(xiàng)提升工作方案的通知》（青建安監(jiān)字〔2022〕45號(hào)）要求。

16.主要出入口已設(shè)置公示標(biāo)牌:施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、建筑工程立面圖、工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、入場(chǎng)須知牌、農(nóng)民工維權(quán)須知牌、揚(yáng)塵治理公示牌、有獎(jiǎng)舉報(bào)公示牌、重大危險(xiǎn)源公示牌等。

17.工地大門(mén)處、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域衛(wèi)生整潔，現(xiàn)場(chǎng)已設(shè)置滅鼠屋。

18.現(xiàn)場(chǎng)已設(shè)置封閉式垃圾桶，生活垃圾日產(chǎn)日清。

19.工地食堂設(shè)置規(guī)范，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證、操作人員健康證已上墻，落實(shí)工地食堂食品采購(gòu)索票制度。

20.工地廁所應(yīng)為水沖式或移動(dòng)式廁所，嚴(yán)禁設(shè)置和使用旱廁。

21.做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行相關(guān)工作。

三、監(jiān)理單位

1.監(jiān)理單位按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員并到崗到位。

2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題督促責(zé)任單位及時(shí)整改，不按規(guī)定落實(shí)的及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。

3.建立監(jiān)理日志，對(duì)節(jié)后復(fù)工情況有相應(yīng)的檢查記錄。

4.做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行相關(guān)工作。