農(nóng)村教育的現(xiàn)狀_農(nóng)村教育的現(xiàn)狀的建議
鄉(xiāng)村教育是我國教育系統(tǒng)中的薄弱所在，其數(shù)字化發(fā)展水平和趨勢在很大程度上反映了我國教育數(shù)字化發(fā)展的短板與不足。
我國鄉(xiāng)村教育數(shù)字化發(fā)展面臨哪些困境？“十四五”時期以及未來一段發(fā)展時期內(nèi)，如何探索以數(shù)字化促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的有效路徑？
近日，中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展研究中心與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《教育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：中國教育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興報告（2022～2023）》（下稱《藍(lán)皮書》）。《藍(lán)皮書》總結(jié)了我國鄉(xiāng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r、對趨勢進(jìn)行展望。
“我國鄉(xiāng)村教育的數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展仍然面臨多重困境與挑戰(zhàn)，如數(shù)字化普及率仍有待提升、鄉(xiāng)村教育數(shù)字技能素養(yǎng)仍有所欠缺以及鄉(xiāng)村師生對數(shù)字化發(fā)展認(rèn)知水平不足等，這些問題均阻礙了我國鄉(xiāng)村教育數(shù)字化發(fā)展的速度與效率。”《藍(lán)皮書》稱，如何使“數(shù)字化”有效融入我國廣大農(nóng)村地區(qū)的教育系統(tǒng)、如何真正補(bǔ)齊我國教育數(shù)字化的短板、如何實現(xiàn)以教育信息化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村整體的跨越式發(fā)展，是“十四五”期間及未來一段時期，教育以及農(nóng)村發(fā)展無法忽略的幾大核心問題。
現(xiàn)階段兩大挑戰(zhàn)
在鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域，數(shù)字化的發(fā)展主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的進(jìn)一步提高以及網(wǎng)絡(luò)教育資源的逐步豐富。對于鄉(xiāng)村教育數(shù)字化現(xiàn)狀，《藍(lán)皮書》稱，農(nóng)村地區(qū)在最基本的數(shù)字化設(shè)施配置層面有了長足進(jìn)步，不過，“互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)資源的整體利用率與開發(fā)程度有待進(jìn)一步提升”。
隨著以“5G”“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在城市中的迅猛覆蓋，我國城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”逐漸拉大，這種鴻溝與差距不僅突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之中，更隱含在城鄉(xiāng)不同場域的教育發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)中。
“鄉(xiāng)村教育因其總體發(fā)展?fàn)顩r的欠佳而難以實現(xiàn)與數(shù)字化技術(shù)的完美適配，而這反過來又進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)教育資源配置的不均衡，也加劇了城鄉(xiāng)教育發(fā)展之間的不公平。”《藍(lán)皮書》稱。
為探究信息化與數(shù)字化發(fā)展對鄉(xiāng)村教育的真實影響，不同專家、學(xué)者及其團(tuán)隊采取大規(guī)模調(diào)研的方式，深入不同省份、不同地域鄉(xiāng)村教育一線，考察現(xiàn)狀、總結(jié)問題、分析成因。《藍(lán)皮書》主報告選取了三個大規(guī)模調(diào)研作為實證基礎(chǔ)，借助問卷與訪談的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果，對現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村教育數(shù)字化發(fā)展存在的代表性問題做了大致梳理。
基礎(chǔ)設(shè)施完善程度弱、“重建輕用”，成為現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村地區(qū)存在的兩大挑戰(zhàn)。這在一定程度上加深了鄉(xiāng)村教育體系中不同受眾群體對“教育數(shù)字化”的誤解。《藍(lán)皮書》將鄉(xiāng)村教育改革面臨的困境總結(jié)為：“數(shù)字普及”困境、“數(shù)字技能”匱乏、“數(shù)字認(rèn)知”水平需提升。
《藍(lán)皮書》援引的一項調(diào)研顯示，居家學(xué)習(xí)期間，城鄉(xiāng)學(xué)生線上學(xué)習(xí)的設(shè)備主要是智能手機(jī)。但相對于農(nóng)村，有不少城市地區(qū)學(xué)生使用過除智能手機(jī)之外的其他設(shè)備；同時，農(nóng)村地區(qū)的用網(wǎng)體驗較差。這一結(jié)果直觀地顯示了農(nóng)村地區(qū)基本教育數(shù)字化資源（譬如，筆記本電腦或平板電腦等學(xué)習(xí)設(shè)備及高速寬帶網(wǎng)絡(luò)）的欠缺。
鄉(xiāng)村教育數(shù)字化發(fā)展的“數(shù)字技能”匱乏主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的“重建輕用”和“兩張皮”現(xiàn)象。《藍(lán)皮書》解釋稱，雖然在國家的大力推進(jìn)與各地政府的積極響應(yīng)之下，鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施配置有了明顯改觀、多媒體等教育技術(shù)設(shè)備的覆蓋率大幅提高，但其實際的利用率和使用效率卻不盡如人意。
在馬武寨寄宿制小學(xué)，師生們在多媒體教室內(nèi)看電影（9月20日攝）。 在位于山西省陵川縣古郊鄉(xiāng)的太行山深處，坐落著方圓40公里內(nèi)唯一的學(xué)校——馬武寨寄宿制小學(xué)。新華社圖
其中一項調(diào)研對城鄉(xiāng)地區(qū)師生網(wǎng)絡(luò)用途的統(tǒng)計結(jié)果顯示，農(nóng)村學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)用于游戲娛樂的占比（70.19%）高于其他用途，而城市地區(qū)學(xué)生這一用途占比為32.85%；農(nóng)村教師的網(wǎng)絡(luò)則主要用于社交通信（92.86%）。
今年4月，五部門聯(lián)合印發(fā)的《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》提出，持續(xù)增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源供給；持續(xù)推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和教學(xué)點網(wǎng)絡(luò)及衛(wèi)星電視教學(xué)環(huán)境；不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；積極探索適應(yīng)鄉(xiāng)村學(xué)校的數(shù)字化教學(xué)模式等。
農(nóng)村中等職業(yè)教育的方向
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)了不少制約瓶頸，即“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”問題，給鄉(xiāng)村振興帶來了一些挑戰(zhàn)。
根據(jù)統(tǒng)計局發(fā)布的《2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至2022年年末，鄉(xiāng)村人口為4.91億人，比上一年減少約700萬；占全國總?cè)丝诘?4.8%，比上一年下降約0.5個百分點，這一比例比2010年的50.1%下降15.3個百分點。
此外，根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》，農(nóng)村的老齡化水平明顯高于城鎮(zhèn)。例如，截至2020年11月1日的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村60周歲及以上、65歲及以上老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎胤謩e為23.81%、17.72%，比城鎮(zhèn)分別高出7.99個、6.61個百分點。
“農(nóng)村中等職業(yè)教育作為與鄉(xiāng)村聯(lián)系最為緊密的一種教育類型，更應(yīng)在新時代中承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)。”《藍(lán)皮書》稱。
《藍(lán)皮書》在談到農(nóng)村職業(yè)教育的優(yōu)勢時，特別提到了滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展用人需求問題。“值得注意的是，農(nóng)村職業(yè)教育的生源大多來自本地區(qū)和鄰近地區(qū)，畢業(yè)生也大多會選擇在本地區(qū)或鄰近地區(qū)就業(yè)，因此，農(nóng)村職業(yè)教育對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的人才貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于其他普通教育。”
近年來雖有重大優(yōu)惠、扶持政策相繼出臺，但就目前來看，受普通教育和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村職業(yè)教育始終是教育結(jié)構(gòu)中較為薄弱的部分。
因此，關(guān)于如何突破農(nóng)村職業(yè)教育諸多現(xiàn)實困境，《藍(lán)皮書》提出了一些具體建議，例如，提高對農(nóng)村中職教育的重視程度，改變“農(nóng)村中職教育只是一種掃盲教育”的觀念，從政策保障、資金保障、生活保障等各方面優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境；建立全國性的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)平臺，為農(nóng)村中職學(xué)校搭建“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”教室；開發(fā)適合不同人群的農(nóng)作物培育、家禽養(yǎng)殖、物流配送、電商直播等自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。
