城鄉(xiāng)教育一體化_城鄉(xiāng)教育一體化心得

來源：【金華日報-金華新聞網(wǎng)】

近日，金華市教育局出臺《2024年金華市深化義務(wù)教育階段全域教共體（集團(tuán)化）建設(shè)實施方案（試行）》，明確城鄉(xiāng)義務(wù)教育“六共一體”管理模式，重點破解、減緩鄉(xiāng)村學(xué)校空的趨勢、鄉(xiāng)村教師弱的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村教育質(zhì)量差的問題，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，提振鄉(xiāng)村教育質(zhì)量與信心。

據(jù)悉，這是浙江省首個地市級教共體實施標(biāo)準(zhǔn)，為推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展提供了金華樣本。該實施方案從規(guī)章制度、師資配備、教科研學(xué)、教育裝備、評價考核、藝術(shù)互聯(lián)網(wǎng)、宣傳推廣等方面，提出詳細(xì)而明確的建議與考核辦法。

創(chuàng)新教共體管理模式，積極推進(jìn)一體化發(fā)展

我市通過推行三段結(jié)對，強(qiáng)化教共體學(xué)校共生發(fā)展。采取“1+1+1”模式，組建“一校二區(qū)”或“一校多區(qū)”共建型教育共同體，通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育教學(xué)業(yè)務(wù)委托給城鎮(zhèn)學(xué)校管理，或城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)為緊密型教育集團(tuán)辦學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)、管理多方面同步發(fā)展，走出一條“集團(tuán)化”辦學(xué)的新路子，結(jié)對學(xué)校全面重組為一個法人單位，采取“師資同盤、教學(xué)同步、師訓(xùn)同頻、文化同系、評價一體”管理模式，推進(jìn)一體化發(fā)展。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，實現(xiàn)資源共享。堅持以數(shù)字化改革為牽引，深入實施教育數(shù)字化改革，建好用好“金華教育大腦”。東陽、義烏入選浙江省“互聯(lián)網(wǎng) +義務(wù)教育”實驗區(qū)，其中，義烏創(chuàng)新建設(shè)“全鏈接智慧教育大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，中心資源數(shù)達(dá)272萬份，周更新數(shù)達(dá)到600多份，大大方便了教師學(xué)科資源的分享和應(yīng)用，實現(xiàn)以“智慧教研”帶動區(qū)域優(yōu)質(zhì)教研資源均衡共享。我市各地正通過設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”項目專項，優(yōu)先保障共同體學(xué)校同步課堂，提前完成省定初中、小學(xué)建設(shè)任務(wù)。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”經(jīng)驗，全市教共體同步課堂全面實施課表、備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)“五同步”；教師網(wǎng)絡(luò)研修主題、時間、管理、評價“四統(tǒng)一”。如浦江縣實驗小學(xué)教育集團(tuán)，創(chuàng)造性實施“動車組發(fā)展模式”，通過“教師有約”組成成長共同體，依托智慧教育平臺，實現(xiàn)“一師多校”同步課堂、“單元教學(xué)走班制”主題同步教研、“四點半課堂”同步托管，調(diào)動教師內(nèi)生動力，形成具有組合靈活、小切口強(qiáng)實效、注重分享等特點的教師抱團(tuán)研修方式，教學(xué)教研逐步向優(yōu)質(zhì)均衡、共享共富邁進(jìn)。

深化“三化”成效，實現(xiàn)文化共生。堅持個性化結(jié)對，通過多元化、特色化和品質(zhì)化，形成一批具有鮮明地域特色、可復(fù)制可推廣的教共體建設(shè)模式。例如，武義縣依托婺州古窯特色地域文化，特聘婺窯傳承人授課、現(xiàn)場展示，實現(xiàn)教共體文化資源聯(lián)動聯(lián)享；浦江縣作為首批省級藝術(shù)教育實驗區(qū)，打造藝術(shù)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校，常態(tài)化開展雙師一班課，解決藝術(shù)類優(yōu)秀師資短缺和校際教學(xué)不均衡問題。

深化“兩縣戰(zhàn)略”，實現(xiàn)平臺共創(chuàng)。以省民生實事為載體，推動武義、磐安2個山區(qū)縣重點做好區(qū)域結(jié)對擴(kuò)面深化、共建項目特色化、跨區(qū)域交流常態(tài)化等工作，打造跨區(qū)域教育平臺。2022年，全市共有41所學(xué)校參與組建跨地區(qū)教共體，完成師徒結(jié)對568人，建立名師工作室52個，開展示范課668節(jié)次，集體教研574次，共享線上拓展課程45門，集體交流活動44次。

我市各地正全面推進(jìn)捆綁考核精準(zhǔn)化，將共同體學(xué)校作為一個整體統(tǒng)一考核，并將學(xué)校發(fā)展水平提升情況與學(xué)校校長、校級班子績效獎勵相結(jié)合，因地制宜制定績效評價制度，保障教共體健康持續(xù)發(fā)展。義烏市將教共體建設(shè)工作納入學(xué)校年度考核，從制度建設(shè)、師資培養(yǎng)、資源整合、辦學(xué)水平及特色亮點5個方面進(jìn)行一體化量化考核，有力提升教共體發(fā)展水平，成功獲批全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、浙江省教育基本現(xiàn)代化市、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”省級實驗區(qū)。

目前，我市義務(wù)教育階段共建型教共體已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，并積極推進(jìn)融合型（集團(tuán)化）教共體建設(shè)。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新組建教共體（集團(tuán)化）成員校不得超過10個，除單法人一體化管理的成員校外，其余教共體不得使用集團(tuán)總校“XX分校（或校區(qū)）”的校名，不得以品牌輸出、掛牌更名等方式組建教育集團(tuán)，不得以集團(tuán)化辦學(xué)名義違規(guī)舉辦“公參民”學(xué)校，不得將公辦學(xué)校委托民辦學(xué)校管理，不得通過集團(tuán)化辦學(xué)變相搶挖生源。

推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，辦學(xué)成果不斷涌現(xiàn)

近年來，教育部、省教育廳等先后出臺系列政策文件，要求推進(jìn)義務(wù)教育教共體建設(shè)、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。義務(wù)教育階段“公民同招”“均衡編班”等教育改革，也需要教育優(yōu)質(zhì)均衡提供保障。目前，全市義務(wù)教育段637所學(xué)校，共組建359個共同體，實現(xiàn)全覆蓋，有效推動了城鄉(xiāng)、校際間學(xué)校的均衡發(fā)展。相關(guān)做法在省教育廳《教育參閱》刊發(fā)，23項成果獲評浙江省城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體典型案例，浦江、永康兩個縣市列入省級義務(wù)教育階段全域教共體（集團(tuán)化）辦學(xué)試點。

義務(wù)教育師資配置均衡化上升為國家政策，而優(yōu)質(zhì)均衡的核心是師資配置均衡，要推動師資均衡的教師、校長交流輪崗機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化。教師逐步從“系統(tǒng)人—學(xué)校人”走向“系統(tǒng)人—集團(tuán)人—學(xué)校人”，探索建立有歸屬感的教師交流輪崗機(jī)制和有認(rèn)同感的學(xué)校文化共生機(jī)制。

浦江縣致力于振興鄉(xiāng)村教育，在全省率先組建覆蓋縣域城鄉(xiāng)、公民辦義務(wù)教育學(xué)校的8個城鄉(xiāng)一體化教育共同體，構(gòu)建形成學(xué)校管理、師資配備、教科研學(xué)、教育裝備、評價考核“五位一體化”教共體共建共享共贏體系。從“育分”到“育人”，從集群到共富，集團(tuán)化辦學(xué)不是目標(biāo)，而是為了支持學(xué)生成長、服務(wù)學(xué)校發(fā)展。

近年來，基于集團(tuán)化辦學(xué)、集體備課改革等實踐探索，婺城區(qū)各中小學(xué)校在教育資源、教師培養(yǎng)和學(xué)生發(fā)展等方面緊密協(xié)作、共享共育，向著義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新境界闊步邁進(jìn)。通過加快推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)、“老校”改擴(kuò)建提升等舉措，名校領(lǐng)航跑出教育均衡“加速度”。

在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校普遍缺乏活力與愿景的情況下，永康市教育局近年來全力推進(jìn)全域集團(tuán)化，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土特色優(yōu)勢反哺城鎮(zhèn)學(xué)校。從第一個集團(tuán)化試點鄉(xiāng)校后吳小學(xué)開始，農(nóng)村學(xué)校全員參與，涌現(xiàn)出越來越多的“小而美”“小而精”樣板，展現(xiàn)出浙江省義務(wù)教育階段全域教共體（集團(tuán)化）辦學(xué)試點的喜人成效。如前倉鎮(zhèn)后吳小學(xué)，最近5年的集團(tuán)化發(fā)展帶來美麗蝶變、喜人成效：班級數(shù)從6個到16個，教師數(shù)從16人到36人，學(xué)生數(shù)從200人到665人，本地生占比從10%到76%。

3月28日，金華開發(fā)區(qū)召開中小學(xué)集團(tuán)化（教共體）工作部署會，組建4個教育集團(tuán)和10個教共體，將區(qū)域內(nèi)各小學(xué)、初中全部納入以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的教育集團(tuán)或教共體，推動義務(wù)教育進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)老百姓在家門口上名校的教育渴求。

在今年的全市教育工作大會上，市教育局黨組書記、局長樓偉民明確提出8項重點工作，其中就有“聚焦教育基點，開展基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動”，包括推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全域深化義務(wù)教育階段教共體建設(shè)，持續(xù)實施小學(xué)初中強(qiáng)校工程，加強(qiáng)農(nóng)村小而美學(xué)校建設(shè)。

市教育局黨組成員、副局長錢勝軍表示，結(jié)合當(dāng)前教共體建設(shè)新形勢、新任務(wù)，我市各地各校要注重問題導(dǎo)向，處理好虛與實、干與看、個體與群體、約束與保障、做與說、獎和罰等“六大關(guān)系”，打造教共體（集團(tuán)化）全域深化實施的金華樣板。

本文來自【金華日報-金華新聞網(wǎng)】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。

ID：jrtt