“城市將逐步建立起多渠道的住房供應(yīng)體系，讓居者有其屋。”年初，惠州市房地產(chǎn)工作座談會(huì)在明確調(diào)控不動(dòng)搖、不放松市場(chǎng)基調(diào)的同時(shí)也指出將逐步建立起長(zhǎng)效住房機(jī)制。在嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房行為的同時(shí)，大力推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。

自2016年10月惠州發(fā)文啟動(dòng)樓市調(diào)控，隨后的價(jià)格監(jiān)制規(guī)范條例，再至去年4月新階段市場(chǎng)環(huán)境下的“限售”舉措，半年周期內(nèi)數(shù)度發(fā)文施策。而在當(dāng)前的惠州市場(chǎng)則迎來(lái)了一年多的“政策真空期”，盡管既有實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)控舉措均在延續(xù)和持續(xù)發(fā)力帶來(lái)了市場(chǎng)大環(huán)境平穩(wěn)，但個(gè)別企業(yè)的違規(guī)行為仍帶來(lái)影響，這也使得后續(xù)調(diào)控如何發(fā)展備受各方關(guān)注。

在這一背景下，聚焦限制性購(gòu)房舉措的實(shí)施，南方日?qǐng)?bào)將聯(lián)合惠州市房產(chǎn)管理局展開(kāi)2018年惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)新常態(tài)的調(diào)研活動(dòng)。如何推動(dòng)各方更為有效的理解和看待當(dāng)前相對(duì)平淡周期的調(diào)控形勢(shì)？南方日?qǐng)?bào)記者獨(dú)家深度采訪(fǎng)到惠州市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市房產(chǎn)管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)袁貴平，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)各方的表現(xiàn)和應(yīng)對(duì)舉措做出了表態(tài)和闡述，也對(duì)未來(lái)市場(chǎng)調(diào)控的發(fā)展方向進(jìn)行了展望。

談行業(yè)形勢(shì)

調(diào)控已成為市場(chǎng)常態(tài)

“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，切實(shí)保障市民的居住需求。”在前后近兩個(gè)小時(shí)的采訪(fǎng)交談中，袁貴平多次提及這一概念。他介紹，維護(hù)惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，讓切實(shí)有住房需求的市民居有其屋這是各主管政府盡全力在做的事情。

談及年內(nèi)的調(diào)控發(fā)展勢(shì)頭，記者注意到，在年初舉行的惠州市房地產(chǎn)工作座談會(huì)上，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)胡志威就強(qiáng)調(diào)，2018年樓市將堅(jiān)持調(diào)控不放松、不動(dòng)搖。“這也就是當(dāng)前，以及接下來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)工作的基礎(chǔ)。”袁貴平說(shuō)。

他介紹，自2016年10月6日惠州出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的通知》啟動(dòng)新一輪調(diào)控，截至當(dāng)前接近兩年時(shí)間，在這期間“限售”政策出臺(tái)，多輪次的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以及多次召集行業(yè)座談會(huì)，行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展成為行業(yè)各方的共識(shí)。 與此同時(shí)，對(duì)于個(gè)別幾個(gè)頂風(fēng)作案的違規(guī)銷(xiāo)售樓盤(pán)和企業(yè)“露頭就打”，堅(jiān)決跟進(jìn)查處，并進(jìn)行“鎖盤(pán)”，也起到了很好的警示作用。

面對(duì)記者部分網(wǎng)友質(zhì)疑當(dāng)前的政策“真空期”？袁貴平直言不能這樣來(lái)理解，而是應(yīng)該看到樓市調(diào)控政策的延續(xù)性和不斷在深化落實(shí)的局面。“常態(tài)的市場(chǎng)巡查，違規(guī)行為的查處都在動(dòng)態(tài)進(jìn)行，對(duì)于企業(yè)的違法違規(guī)行為是發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗。”他介紹，前期市場(chǎng)實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)控舉措當(dāng)前正在有效發(fā)力，無(wú)論是價(jià)格監(jiān)制的嚴(yán)格規(guī)范，還是對(duì)于違規(guī)行為的嚴(yán)查，市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素都在不斷得到規(guī)范和穩(wěn)定。

另有表現(xiàn)局面則是市場(chǎng)銷(xiāo)售表現(xiàn)區(qū)域平穩(wěn)。在經(jīng)歷2016年的高位回暖之后，自去年以來(lái)，惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)都呈現(xiàn)出價(jià)穩(wěn)量穩(wěn)的勢(shì)頭，月度交易規(guī)模長(zhǎng)期保持在100萬(wàn)平方米左右水平，房?jī)r(jià)則連續(xù)近10個(gè)月保持環(huán)比漲幅收窄的局面。

此外對(duì)于不斷拔高的土地交易局面袁貴平也給予了高度關(guān)注。他認(rèn)為在現(xiàn)有的常態(tài)化的調(diào)控市場(chǎng)環(huán)境下開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該有效關(guān)注到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。就當(dāng)前的調(diào)控勢(shì)頭而言，企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的價(jià)格銷(xiāo)售預(yù)期，以及企業(yè)本身的資金承受能力等都應(yīng)該進(jìn)行有效的評(píng)估和計(jì)劃，理應(yīng)嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)，量力而行。

談市場(chǎng)調(diào)控

實(shí)施限制性購(gòu)房舉措，精準(zhǔn)打擊投機(jī)炒房

具體到當(dāng)前最新調(diào)控進(jìn)展，袁貴平坦言在打擊投機(jī)炒房行為方面的不斷著力將是不變的方向，打擊擾亂市場(chǎng)的投機(jī)炒房可，保障市民的居住需求得到落實(shí)。

聚焦動(dòng)態(tài)市場(chǎng)，在5月下旬，面對(duì)中介機(jī)構(gòu)及自媒體機(jī)構(gòu)炒作大亞灣限購(gòu)，大亞灣區(qū)房管局發(fā)布澄清聲明《關(guān)于嚴(yán)厲打擊惡意炒房、惡意炒作等違法行為的申明》，明確將強(qiáng)化限制性購(gòu)房措施，針對(duì)一次性購(gòu)買(mǎi)3套以上（含3套）的購(gòu)房行為采取暫緩網(wǎng)簽的措施。

“采取限制性購(gòu)房措施實(shí)際上也是精準(zhǔn)化調(diào)控施策的一個(gè)方向。”袁貴平介紹，惠州是一個(gè)開(kāi)放的城市，惠州的房地產(chǎn)市場(chǎng)也是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，惠州在一定程度上也有效承載著深圳、東莞等周邊城市居民的外溢住房需求，保持有效的供給也將切實(shí)保障該群體的住房需求。

與此同時(shí)，大灣區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展等城市發(fā)展利好的出現(xiàn)和落實(shí)，惠州的城市發(fā)展?jié)摿涫荜P(guān)注。一方面有效吸引著全國(guó)各地的人才和企業(yè)落戶(hù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)安居，另一方面也引來(lái)部分投機(jī)炒房群體的關(guān)注。

袁貴平介紹，當(dāng)前的惠州正處在良好的歷史發(fā)展機(jī)遇，如何更為有效的推動(dòng)城市的發(fā)展，更好的為大灣區(qū)發(fā)展注入活力，吸引高質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體是非常關(guān)鍵的，該部分群體在惠州的進(jìn)行置業(yè)也將受到歡迎。但對(duì)于部分投機(jī)炒房群體前來(lái)投機(jī)炒房則不歡迎，嚴(yán)厲打擊這種炒房行為。

“在這方面開(kāi)發(fā)企業(yè)也應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，從唯利是圖轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ暇诱哂衅湮莸姆较颉！痹F平認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一到惠州政府的中心工作上來(lái)，對(duì)投機(jī)炒房客說(shuō)不，有效滿(mǎn)足市民切實(shí)的住房需求。

談市民安居

多渠道供給房源，保障每個(gè)人住得起房

“政府不能保證讓每個(gè)市民都能買(mǎi)得起房，只能努力保障每個(gè)人都住的起房。”袁貴平坦言，在未來(lái)的市場(chǎng)，租賃住房的發(fā)展將成為行業(yè)的一個(gè)重要方面，惠州將逐步建立起多渠道供應(yīng)的房源供應(yīng)市場(chǎng)。

他介紹，從今年初明確租賃住房的發(fā)展方向，當(dāng)前已經(jīng)迅速掛牌成了由城投集團(tuán)成立的國(guó)有租賃住房企業(yè)掛牌，《關(guān)于惠州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容也得到制定，已經(jīng)明確了未來(lái)3年將實(shí)現(xiàn)超過(guò)8000租賃房源供給。

“政府是下了很大的決心在做這項(xiàng)工作，在金山湖、中銀先科兩個(gè)區(qū)域都將提供相應(yīng)的地塊進(jìn)行租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，滿(mǎn)足市民的居住需求。”袁貴平介紹，無(wú)論是從地段，還是片區(qū)居住配套上的組合，率先啟動(dòng)的項(xiàng)目條件都不錯(cuò)，對(duì)于市民的居住需求將是一個(gè)很好的補(bǔ)充。

對(duì)于該項(xiàng)工作的發(fā)展對(duì)于市場(chǎng)的影響，袁貴平認(rèn)為只要市場(chǎng)不要都去買(mǎi)，房子就將不再是緊缺資源。他介紹，結(jié)合市場(chǎng)供求表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，我們的住房觀(guān)念是需要不斷轉(zhuǎn)變的，并不是一定需要自己有房子才能有房住，通過(guò)規(guī)范租賃市場(chǎng)同樣也可以完善居住。類(lèi)似于當(dāng)前的共享單車(chē)，并不需要每個(gè)人買(mǎi)單車(chē)，但都能夠滿(mǎn)足騎行的需求。

他還介紹，隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)制的完善，以及水電煤氣等大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的不斷完善，對(duì)于部分購(gòu)置多套房產(chǎn)空置的房源，也將探索有效的方式推動(dòng)空置房源推向市場(chǎng)，納入住房租賃平臺(tái)進(jìn)行租賃，滿(mǎn)足部分無(wú)房市民的居住需求。“市房管部門(mén)則將有效規(guī)范房源備案，保護(hù)承租市民的各項(xiàng)權(quán)利得到有效實(shí)現(xiàn)。”袁貴平說(shuō)。

具體到如何更為有效的開(kāi)展該項(xiàng)工作，袁貴平認(rèn)為需要企業(yè)不斷加入其中。開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)的租賃住房小區(qū)，承諾一定周期內(nèi)作為租賃住房房源而不進(jìn)行交易。與此同時(shí)做好配套的社區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)，完善租賃居住體驗(yàn)。

【記者】張峰

【攝影攝像】王昌輝

【作者】 張峰 王昌輝

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