繼南京市秦淮區(qū)發(fā)布房票安置新政后，青島“房票”制度的配套政策也出臺了。

近日，青島市住建局、自規(guī)局等七部門聯(lián)合出臺《關(guān)于在青島市房屋征遷項(xiàng)目中推行房票安置的通知（試行）》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岬?，房票實(shí)名持有，可轉(zhuǎn)讓、可分割，但僅限轉(zhuǎn)讓一次，房票使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算，有效期6-12個月。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次青島出臺房票安置新政，旨在滿足被征遷居民對補(bǔ)償安置方式的個性化、多樣化需求，進(jìn)一步縮短征遷安置過渡周期；同時，也將在一定程度上促進(jìn)購房需求釋放，緩解區(qū)域庫存壓力。

青島房票可轉(zhuǎn)讓、可分割，有效期6-12個月

《通知》明確了房票安置的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這意味著青島“房票”制度的配套政策正式出臺。

《通知》規(guī)定，房票是被征遷房屋貨幣補(bǔ)償量化后，房屋征遷部門依據(jù)被征遷房屋貨幣補(bǔ)償金、房屋征遷補(bǔ)助費(fèi)用和政策性獎勵出具給被征遷人，用于購置指定范圍內(nèi)可售新建商品房（含住宅、非住宅）的結(jié)算憑證，是貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)充形式。

在具體細(xì)則方面，《通知》明確，房票票面內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、協(xié)議編號、被征遷人信息票面金額、開具時間、有效期限和使用規(guī)則等內(nèi)容。房票票面金額原則上包含貨幣補(bǔ)償房屋征遷補(bǔ)助費(fèi)用和政策性獎勵。補(bǔ)償房源庫房源優(yōu)先為取得產(chǎn)權(quán)證的現(xiàn)房，或取得《商品房預(yù)售許可證》并可在12個月內(nèi)交付的期房。

值得一提的是，青島房票采取實(shí)名制，以被征遷人為核發(fā)對象。房票可轉(zhuǎn)讓、可分割，但僅限轉(zhuǎn)讓一次。被征遷人可持房票為本人及其配偶、父母、子女在補(bǔ)償房源庫內(nèi)支付購房款，也可將房票轉(zhuǎn)讓給第三人使用，即房票受讓人。房票使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算，有效期6-12個月。

根據(jù)《通知》內(nèi)容，房票持有人為被征遷人或房票受讓人。房票不得抵押、質(zhì)押、非法套現(xiàn)。被征遷人本人或配偶購房成交價格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)?，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過上述部分的，對超額部分按規(guī)定征收契稅。

在使用方面，《通知》明確，房票有效期內(nèi)不得兌付現(xiàn)金。房票有效期滿后兌付現(xiàn)金時，房票已使用額度未達(dá)到一定比例的，應(yīng)在扣減相應(yīng)的政策性獎勵后兌付。具體比例（原則上不得低于85%）以及其他要求由各區(qū)(市)通過細(xì)則自行確定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)購房協(xié)議和收到的房票，向核發(fā)房票的區(qū)(市)政府指定部門申請房票結(jié)算。

房票持有期間票面金額不計(jì)利息。票面金額小于或等于購房款的，須用房票全額支付。票面金額大于購房款的，房票持有人可就房票余額向房票核發(fā)人申請換發(fā)房票。房票有效期內(nèi)不得兌付現(xiàn)金。

在相關(guān)配套政策方面，《通知》明確，房票金額可用于支付首付款。對使用房票票面金額購房不足部分，符合條件的房票持有人可以申請商業(yè)銀行貸款；房票持有人為住房公積金繳存人并符合公積金提取或貸款條件的，可辦理公積金提取或貸款購房（公積金貸款或組合貸款）手續(xù)。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次青島出臺房票安置新政，說明市場需求還需要提振，也是今年二季度各地優(yōu)化房地產(chǎn)政策的重要體現(xiàn)。在客觀上，這項(xiàng)新政對于減輕拆遷成本、加快征遷效率以及更好地實(shí)現(xiàn)改善性住房需求等都有積極的作用。

業(yè)內(nèi)：新政有助促進(jìn)需求釋放、緩解區(qū)域庫存壓力

“最近青島市場成交情況顯示二手房市場對新房銷售有一定沖擊，上述新政對市場肯定有一定的影響力?！碑?dāng)?shù)匾晃环慨a(chǎn)中介人士告訴新京報記者，青島市場對于房地產(chǎn)政策的敏感度和反應(yīng)速度還是正常的，雖然政策的寬松為市場提供了新動力，但是市場仍然面臨多重挑戰(zhàn)，需要各方共同努力，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥袌龅姆€(wěn)定和健康發(fā)展。

克而瑞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年第15周（4月8日-4月14日，下同），青島全市新建商品房新增供應(yīng)5.42萬平方米，環(huán)比下降64.39%；成交12.60萬平方米，環(huán)比增長27.19%；成交金額18.69億元，環(huán)比增長30.53%。在二手房方面，今年第15周，青島二手住宅成交1785套；成交面積17.73萬平方米，環(huán)比上漲13.78%。

克而瑞方面表示，目前，青島的住房市場仍以新房供給為主，一二手房市場行情分化加劇，新房市場在需求總量減少的情況下，還要面對二手房持續(xù)增長的截流，壓力較大。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關(guān)榮雪認(rèn)為，今年3月份，青島樓市“小陽春”如期而至，但熱度不及去年。目前，由于購房需求釋放仍然不足，導(dǎo)致青島樓市交易成色不佳。此次青島出臺房票安置新政，旨在滿足被征遷居民對補(bǔ)償安置方式的個性化、多樣化需求，進(jìn)一步縮短征遷安置過渡周期；同時，也將在一定程度上促進(jìn)購房需求釋放，緩解區(qū)域庫存壓力。

中指研究院方面指出，近期，青島二手房成交走勢強(qiáng)于新房，反映了當(dāng)前購房群體的需求轉(zhuǎn)變，同時也顯示出新房供給端乏力。此次青島房票細(xì)則的出臺，為被征遷居民提供更多的動力購買新房，以促進(jìn)新房市場的銷售，緩解房企的資金壓力。同時，房票的可轉(zhuǎn)讓性可能會使得一部分被征遷居民選擇在二手房市場尋找合適的房源，從而促進(jìn)二手房交易。

新京報記者 張建

編輯 武新 校對 付春愔