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句容市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升五年行動計劃
（2018.9—2023.8）
為貫徹黨的十九大精神，提高立德樹人水平，根據(jù)《中央辦公廳、國務(wù)院關(guān)于深化教育體制改革的意見》、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進義務(wù)教育一體化，促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》、省委省政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》等文件精神，實現(xiàn)我市中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展和全面質(zhì)量提升，制定《句容市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升五年行動計劃（2018.9-2023.8）》。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，以內(nèi)涵建設(shè)為重點，以片區(qū)合作共同體建設(shè)的深入推進為重要抓手，落實區(qū)域“細節(jié)教育”理念，推進精致管理，實現(xiàn)句容教育的高質(zhì)量發(fā)展目標，促進句容經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、總體目標
（一）推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡和優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加強義務(wù)教育階段學(xué)校的標準化建設(shè)監(jiān)測、現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測，用三年左右的時間創(chuàng)成江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。以省句中新建與高品質(zhì)示范高中建設(shè)為帶動，統(tǒng)籌布局，統(tǒng)一調(diào)配辦學(xué)資源，促進高中整體辦學(xué)條件、辦學(xué)水平提升。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升教師素養(yǎng)和能力。全面深入推進“縣管校聘”人事制度改革，激發(fā)教師隊伍活力；遵循教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，全面提高教師師德、師能水平；優(yōu)化教師隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力，滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展新需要。
（三）依靠文化育人，提升學(xué)校辦學(xué)品位。在學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的視域下，加強學(xué)校頂層設(shè)計的指導(dǎo)與管理，使每所學(xué)校都能建成富有校本特色的育人課程體系， 形成學(xué)校組織文化、視覺文化、行動文化，實現(xiàn)優(yōu)良的“文化立校”“以文化人”的辦學(xué)目標。
（四）圍繞育人目標，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。面向全體學(xué)生，促進學(xué)生的全面發(fā)展。經(jīng)過五年努力，全面提升中小學(xué)生綜合素養(yǎng)和學(xué)業(yè)水平。權(quán)威的綜合質(zhì)量學(xué)業(yè)水平監(jiān)測中，小學(xué)達大市以上中等水平，初中達轄市區(qū)的平均水平，核心素養(yǎng)與關(guān)鍵能力指標水平明顯提高；普高高考量與質(zhì)全面提升，本一、本二達線率均在鎮(zhèn)江“進三爭二”、在全省“晉檔升位”，被清華、北大等C9高校及“雙一流”高校錄取的人數(shù)明顯增加，特色發(fā)展有明顯成果。
三、重點工作
（一）優(yōu)化教育布局，積極對接寧鎮(zhèn)揚，著力放大優(yōu)質(zhì)教育資源。
按照城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)測算配套資源量，依法按標準科學(xué)布局、規(guī)劃新建學(xué)校，穩(wěn)步推進智慧校園建設(shè)，落實高標準、現(xiàn)代化配套新學(xué)校建設(shè)，確保足夠的學(xué)位供給。
加快城區(qū)華陽實驗小學(xué)弘景校區(qū)（城東南小學(xué)）、市實驗小學(xué)福地校區(qū)的建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)城東南中學(xué)；督促開發(fā)企業(yè)配套恒大句容童世界和句容碧桂園鳳凰城片區(qū)的教育資源；推進寶華鎮(zhèn)教育資源的配套建設(shè)。
按老校帶新校的孵化模式舉辦新校，形成集團化辦學(xué)模式，實現(xiàn)“建好一所辦好一所”目標；加強對外交流合作，建立與南京、南通、常州、鎮(zhèn)江等地的質(zhì)量提升協(xié)作機制，融入更高更大發(fā)展平臺；主動對接南京，吸引南京名優(yōu)學(xué)校來句容辦分校，依托南京高校、教育科研院所的帶動輻射，引智發(fā)展句容教育,尤其是辦好新校，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足城市發(fā)展對教育的新需求，提升城市品位。
（二）增強教師素質(zhì)，提升育人水平。
1.健全師德建設(shè)長效機制，正師德師風。以優(yōu)良的師德引領(lǐng)優(yōu)良的教育行風，引領(lǐng)文明向上的社會風尚。構(gòu)建師德師風建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善師德教育、宣傳、監(jiān)督、懲戒制度，推動師德建設(shè)常態(tài)化、長效化。將師德作為教師教育、培訓(xùn)的首要內(nèi)容，每年開展師德主題教育月活動，通過教師節(jié)活動、講師德故事、表彰獎勵等形式發(fā)掘師德典型，引導(dǎo)廣大教師爭做“四有”好教師，做學(xué)生引路人。組織教師學(xué)習職業(yè)道德規(guī)范，簽訂師德承諾書，明確使命和職責，規(guī)范從教行為。組織社會、家長、學(xué)生、教師評議師德活動，嚴肅查處師德失范行為。定期開展師德測評活動，建立師德檔案，記錄教師個人信用，完善誠信承諾和失信懲戒機制，評優(yōu)評先、職稱評審等實行師德失范一票否決。
2.加強培養(yǎng)培訓(xùn)，提升教書育人與管理能力。統(tǒng)籌規(guī)劃全體中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，分類分層確定培訓(xùn)目標與任務(wù)，制定專項規(guī)劃，促進教師終身學(xué)習和專業(yè)發(fā)展。改進培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞教師成長、教育教學(xué)改革、學(xué)科課程建設(shè)、課堂教學(xué)的重點難點問題開展培訓(xùn)。培訓(xùn)重心下移，更多機會向普通教師、尤其是青年教師覆蓋，讓更多有需求的教師享受培訓(xùn)福利，努力使培訓(xùn)效益更大化。優(yōu)化培訓(xùn)方式，緊密結(jié)合教育教學(xué)一線實際，立足崗位培訓(xùn)，推動信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的有機融合，開展問題導(dǎo)向的行動研究與沙龍研討式培訓(xùn)。與省師培中心、高等院校建立教師發(fā)展共建區(qū)，發(fā)揮本地名師的示范輻射作用，成立“教師工作室”、“鄉(xiāng)村教師培育站”、“青年教師培訓(xùn)班”；指導(dǎo)學(xué)校以校本培訓(xùn)為本，落實好校本培訓(xùn)的目標任務(wù)與舉措。加強培訓(xùn)考核管理，實行培訓(xùn)學(xué)分管理，建立培訓(xùn)學(xué)分銀行。
3.加強干部培養(yǎng)，提升引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的能力。制定教育系統(tǒng)干部培養(yǎng)規(guī)劃，積極推進干部人事制度改革。高度重視教育家型名師、名校長（園長）和行政管理干部培養(yǎng)。注重年輕干部培養(yǎng)，成立“后備干部培訓(xùn)班”等，著力培養(yǎng)一批批富有教育理想和管理才能的教育管理干部。
（三）推進課程建設(shè)，促進內(nèi)涵提升。
1.突出重點，加強有利于學(xué)生身心發(fā)展的課程建設(shè)。
一是加強道德實踐課程建設(shè)。充分利用節(jié)假日、紀念日，傳承中華傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，培育學(xué)生愛國情感、民族認同、社會責任、集體意識、人生理想。積極培養(yǎng)學(xué)生良好行為習慣，建立中小學(xué)養(yǎng)成教育管理、督查、評價機制；按學(xué)段分年級研制學(xué)生在生活、學(xué)習、禮儀等方面不同層級的具體要求。積極共建“愛國主義教育、職業(yè)體驗教育、法制教育、自然生態(tài)教育、歷史人文教育”五大主題的校外教育基地，開展校外研學(xué)課程的研究與實踐，建立校外研學(xué)課程資源庫，提升學(xué)生公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)。
二是加強身心健康教育課程建設(shè)。開展學(xué)生體質(zhì)與心理健康的監(jiān)測工作，建立體質(zhì)健康與心理檔案，加強對數(shù)據(jù)的分析研判，指導(dǎo)課程建設(shè)。加強學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)課程管理。開齊上足教好體育藝術(shù)課，合理安排好體藝類社團及課外體育活動，保證學(xué)生能熟練掌握兩項體育和一項藝術(shù)技能，落實每天1小時陽光體育活動，建立檢查報告、展評制度，加強體藝課程質(zhì)量的考試、考查，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達95%以上，優(yōu)秀率達10%以上。加強兒童青少年近視防控工作，建立政府主導(dǎo)、醫(yī)教結(jié)合、體教融合、家校協(xié)同的近視防控工作機制，在健康教育、眼保健操質(zhì)量、增加戶外活動時間、正確讀寫姿勢、教學(xué)環(huán)境、課桌椅標準建設(shè)等方面落實有效措施，對有視力下滑的學(xué)生進行干預(yù)。深入開展師生心理健康教育。在師資配備與培訓(xùn)、裝備建設(shè)、課程開設(shè)（團輔、體藝活動等）、家庭教育等方面落實措施。開展“心理健康教育學(xué)校標準化”建設(shè)，推進學(xué)科教學(xué)融合心理健康教育的研究與探索。
三是加大學(xué)生社團課程建設(shè)力度。充分發(fā)揮特長教師、社會人士、民間藝人、熱心家長和志愿者的作用，利用校內(nèi)外資源，組織指導(dǎo)學(xué)生開展社團活動，將學(xué)生社團建設(shè)與體藝、科學(xué)等課程建設(shè)有機融合，激發(fā)學(xué)生興趣愛好，促進學(xué)生個性特長發(fā)展。學(xué)生社團數(shù)達到學(xué)校班級數(shù)的2倍，每位學(xué)生至少參加1個社團，所有中小學(xué)建成“鎮(zhèn)江市學(xué)生社團建設(shè)優(yōu)秀學(xué)校”。
四是提升家庭教育專業(yè)指導(dǎo)水平。制定《句容市中小學(xué)（幼兒園）家校合作共育試點工作實施方案（試行）》，推進家校共育試點學(xué)校建設(shè)。準確把握家庭教育核心內(nèi)容，著力提升家長了解孩子、自我學(xué)習、問題解決、指導(dǎo)成長、交流溝通、自我反思等“六大能力”。開展孫建云家庭教育教師工作室實踐研究，建立家庭教育專家隊伍、研究隊伍和志愿者隊伍，分批次開展“學(xué)校如何指導(dǎo)家庭教育”的拉網(wǎng)式培訓(xùn)，探索建設(shè)具有句容特色的學(xué)段銜接的中小學(xué)家庭教育課程體系。優(yōu)化家長學(xué)校管理機制，推進示范家長學(xué)校建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭教育”，逐步建立“智慧共育”家庭教育網(wǎng)上服務(wù)平臺。
2.彰顯特色，推進國家課程校本化。
一是加強學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理。貫徹落實教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，健全學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度。落實國家課程方案和課程標準，嚴格遵守教材教輔管理規(guī)定，開足開齊開好規(guī)定課程。完善集體備課、聽課、說課、議課制度，健全作業(yè)布置、批改、評講制度，合理控制作業(yè)量，優(yōu)化分層作業(yè)，創(chuàng)新作業(yè)布置方式。加強教學(xué)常規(guī)管理的監(jiān)管，學(xué)年度督查做到全覆蓋。
二是完善國家課程校本化研訓(xùn)機制。完善市級、片級、校級研訓(xùn)聯(lián)動機制，以片區(qū)合作共同體建設(shè)的深入推進帶動國家課程校本化建設(shè)。做好片區(qū)合作的轉(zhuǎn)型升級，修改完善《句容市片區(qū)共同體建設(shè)考核方案》，以考核評價、表彰獎勵促合作有效高效。片級現(xiàn)場研討活動向主題研討推進，嘗試進行“主題式研課”。將德育與心育、道德與法治、科學(xué)、信息及音體美等學(xué)科納入研討。抓實片級教研基礎(chǔ)上的校本教研、個體教研，將片級教研合作成果在校本教研中消化吸收，以形成校本化、班本化成果為目標，形成校本化的全學(xué)科、系列化的教學(xué)資源庫，如教學(xué)案、微課、專題教學(xué)資料（含多媒體資料）、課件等教育教學(xué)資源庫，做好年度修訂升級與傳承。
三是構(gòu)建學(xué)生閱讀課程體系。加強對新課程標準和新的中高考改革方案的研究，突出閱讀在提升質(zhì)量和增強學(xué)生素養(yǎng)方面重要作用，研制《句容市中小學(xué)閱讀行動計劃》；抓好書香校園建設(shè)工作，開展有效推進閱讀專題研訓(xùn)活動，制定區(qū)域閱讀教學(xué)推進工作計劃，明確各學(xué)段各年級的閱讀任務(wù)及任務(wù)更新制度，做到必讀書目與選讀書目的有機結(jié)合更新。
（四）完善監(jiān)測評價機制，堅持科學(xué)發(fā)展。
1.圍繞核心素養(yǎng)培育，開展基于數(shù)據(jù)的質(zhì)量調(diào)研分析。以綠色評價為導(dǎo)向，以“發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)”為重點，結(jié)合中高考改革新要求，穩(wěn)步推進智慧校園建設(shè)，更新升級閱卷系統(tǒng)和硬件，建立與之相適應(yīng)的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析、比較、反饋、跟蹤機制，做好小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量抽測和小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平監(jiān)測，初高中的期中、期末學(xué)情檢測。各學(xué)段檢測分析全面融入鎮(zhèn)江大市，依靠更大更穩(wěn)定的大數(shù)據(jù)平臺進行質(zhì)量調(diào)研分析。通過對影響教育質(zhì)量的核心素養(yǎng)與關(guān)鍵能力的系統(tǒng)、科學(xué)、有效的監(jiān)控，全面準確把握質(zhì)量狀況。利用信息技術(shù)手段，逐步建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，使教育質(zhì)量數(shù)據(jù)更直觀的進入管理視野。
2.以科學(xué)的考核與獎勵，促進教育質(zhì)量提升。探索小學(xué)質(zhì)量評價的新辦法，突出素養(yǎng)評價、過程評價；完善初中教育教學(xué)質(zhì)量考核辦法，突出分類管理、發(fā)展性考核；優(yōu)化普通高中質(zhì)量評價機制，探索普高分層發(fā)展考核評價的新辦法。依據(jù)質(zhì)量考核結(jié)果，設(shè)立對教師（含研訓(xùn)員）、管理人員的質(zhì)量提升的精神和物質(zhì)獎勵項目。設(shè)立市級義務(wù)教育片區(qū)合作共同體建設(shè)獎、市校級高考工作獎等質(zhì)量提升獎；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)校設(shè)立質(zhì)量提升獎。
3.改革學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法。全面貫徹黨的教育方針，從德、智、體、美、勞等方面綜合評價學(xué)生的發(fā)展。堅持評價內(nèi)容多元、評價方法多樣，注重形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，充分發(fā)揮以評促發(fā)展的激勵功能。聚焦學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)，以學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成為主要內(nèi)容，分年度、分學(xué)段研制學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，形成區(qū)域中小學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展報告書，學(xué)校研制并使用校本化學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展報告書。
（五）完善教學(xué)管理機制建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量。
1.建立研訓(xùn)一體的研訓(xùn)機制。調(diào)整配齊配優(yōu)研訓(xùn)員隊伍，提升研訓(xùn)員隊伍整體素質(zhì)，切實提高和改善研訓(xùn)員待遇，增強崗位吸引力，加強研訓(xùn)員自身建設(shè)，提升學(xué)科研訓(xùn)指導(dǎo)力，建立研訓(xùn)員述職考評制度，科學(xué)評價研訓(xùn)工作助推學(xué)科質(zhì)量提升的作用力。深化“161”研訓(xùn)模式，研訓(xùn)并重，提升研訓(xùn)活動有效性；研制《句容市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理評價標準》，提升研訓(xùn)管理的精準度。
以拔尖人才為引領(lǐng)，組建學(xué)科中心組，構(gòu)建行政推動、中心組引領(lǐng)、年級學(xué)科成員合作共贏的質(zhì)量提升機制，加強片區(qū)學(xué)科教研組建設(shè)。發(fā)揮共同體研訓(xùn)效能，強化片區(qū)龍頭校引領(lǐng)職能，發(fā)揮片區(qū)拔尖人才研訓(xùn)輻射作用；加大片區(qū)合作考核捆綁力度，促進片內(nèi)校際質(zhì)量均衡。啟動句容市級優(yōu)秀備課組評比，制定適應(yīng)合作共贏的質(zhì)量提升機制的評比細則，用三年時間建設(shè)高效的備課組運行機制。
2.加強教科研工作的管理。更新觀念，喚醒學(xué)校管理者質(zhì)量提升必須依賴教科研的意識，必須過好課堂教學(xué)關(guān)，向課堂效益要質(zhì)量；強化校本研修，提升學(xué)科教師的研學(xué)品質(zhì)；濃厚學(xué)校課題研究氛圍，建立校級小課題申報、研究、報告及評價制度，以教學(xué)中的問題為導(dǎo)向，做到人人有課題，周周研課題，期末結(jié)課題；積極開展鎮(zhèn)江市教師發(fā)展示范基地校創(chuàng)建工作。
構(gòu)建句容市教科研管理規(guī)范。建立各級各類教科研活動期初申報、備案、審核制度；圍繞影響課堂增效的因素和環(huán)節(jié)，按照問題即課題，把小課題研究與課堂教育教學(xué)結(jié)合起來，加強各級各類教科研課題管理，按校建立課題管理檔案；落實研訓(xùn)員按學(xué)科負責課題指導(dǎo)職責，將學(xué)校（教師）課題研究情況納入教學(xué)常規(guī)調(diào)研評價。
堅持問題導(dǎo)向和實踐取向。以學(xué)科課程建設(shè)為重點，以課堂教學(xué)為主陣地，圍繞制約區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量的重點、難點、熱點問題，精準選題，合力攻關(guān)，積極探尋問題解決路徑與策略。圍繞新一輪課程改革和中高考改革，深入研究初高中新課程標準，研究各學(xué)科的核心素養(yǎng)內(nèi)涵和關(guān)鍵能力的著眼點、提升點，加強與考試相關(guān)的解題、說題、命題研究，研究各學(xué)段各類群體培養(yǎng)有效策略，研究基礎(chǔ)教育各學(xué)段銜接教學(xué)與管理，著力全面提升區(qū)域教育質(zhì)量。
3.努力實現(xiàn)課堂教學(xué)由有效到高效的提升。加強義務(wù)教育市級共案的研備，為各片提供基礎(chǔ)案、保底案，落實“有效”的底線；通過市片校級研訓(xùn)活動，組織觀課、議課、問課、磨課等，以賽促練促訓(xùn)，以議他課自省，以磨一人來磨一群。關(guān)注學(xué)生，尊重學(xué)生的主體地位，使師生在課堂教學(xué)中充分、高效互動。通過一個轉(zhuǎn)變（師生角色的轉(zhuǎn)變）、兩個前置（問題前置、學(xué)習前置）、三種方法（自主、合作、探究），達到教師關(guān)注學(xué)生，與學(xué)生互動共成長的生態(tài)。增強教學(xué)的計劃性，落實教學(xué)內(nèi)容的“堂堂清”、“周周清”；積極探索與學(xué)校適合的課堂教學(xué)范式與要求，如小組合作學(xué)習、導(dǎo)師制教育教學(xué)方式、分層走班等。
根據(jù)新高考、新課標完善《句容市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)意見》，著力構(gòu)建適合我市中小學(xué)教情、學(xué)情的教學(xué)常規(guī)要求；每學(xué)年九月通過研討、論證，形成學(xué)科高效教學(xué)模式。
4.倡導(dǎo)“志愿導(dǎo)學(xué)”，助力學(xué)生成長，助推質(zhì)量提升。以“志愿導(dǎo)學(xué)”項目為帶動，倡導(dǎo)教師愛心奉獻，初高中學(xué)校要改善住宿條件，動員更多學(xué)生住校，為學(xué)生住宿提供保障；用好志愿導(dǎo)學(xué)專項資金，在所有初中學(xué)校推廣周六“志愿導(dǎo)學(xué)”活動，城區(qū)初中開展為學(xué)生晚自主學(xué)習提供服務(wù)的管理實踐。農(nóng)村小學(xué)利用校車接送等待時間，開展“志愿導(dǎo)學(xué)”活動；城區(qū)小學(xué)積極探索彈性放學(xué)時間，為學(xué)生自主學(xué)習提供服務(wù)。
5.提升教育裝備對有效教學(xué)與管理的貢獻度。建設(shè)智慧校園，更新觀念，開展基于全體教師的信息化等裝備使用能力的培訓(xùn)，提高教師適應(yīng)現(xiàn)代教育需求的素養(yǎng)。
發(fā)揮各資源平臺在教研、教學(xué)數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計分析、綜合評價、教學(xué)資源庫建設(shè)與管理的作用。處理好教育信息化手段與傳統(tǒng)教學(xué)手段的關(guān)系，認清常規(guī)圖書儀器設(shè)備與信息化設(shè)施設(shè)備對教學(xué)有效性的各自優(yōu)勢，合理搭配好、發(fā)揮好不同設(shè)施設(shè)備對教學(xué)有效性的作用。
四、保障機制
（一）組織保障
成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育、財政、編制、人社、規(guī)劃等部門共同參與的教育質(zhì)量提升五年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)部門的職能科室和中小學(xué)校長組成。由市教育局負責部門之間的協(xié)調(diào)工作，教育業(yè)務(wù)部門負責質(zhì)量內(nèi)涵提升的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核等工作。
（二）人事保障
1.深化人事改革，激發(fā)隊伍活力。按照“以人為本、總量控制、統(tǒng)籌使用、合理配置”的原則，全面深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，凝聚合力，綜合施策，提升教師隊伍活力。
加大中小學(xué)教職工適崗競聘工作力度，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，開展校內(nèi)競聘、跨校競聘多輪適崗競聘工作，完善學(xué)校教職工“能進能出、合理流動”的用人機制。
結(jié)合教育部、省、市文件，完善崗位設(shè)置管理辦法，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模調(diào)整學(xué)校崗位設(shè)置，形成“科學(xué)配置、能上能下”崗位管理機制。修訂完善績效工資、年終政府目標獎的考核辦法，加大績效工資考核、分配力度，完善“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的績效分配制度。
2.優(yōu)化師資配置，強化師資保障。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，重視新啟用學(xué)校教師與管理隊伍建設(shè)，在編制核定、崗位設(shè)置、評優(yōu)評先、績效待遇、職稱評審、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向偏遠、人員緊缺學(xué)校教師傾斜，促進教師科學(xué)合理流動。開展片區(qū)內(nèi)教師掛職支教、跟崗學(xué)習，多措并舉引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師優(yōu)先向鄉(xiāng)村學(xué)校、新建學(xué)校流動，通過與省內(nèi)外名校合作辦學(xué)，引進優(yōu)秀教育管理團隊，促進區(qū)域?qū)W校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
拓寬補充渠道、優(yōu)化補充方式、提前招考招聘時間。結(jié)合課改、考改的需要優(yōu)化教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。多措并舉，引進培養(yǎng)優(yōu)秀人才。加大與教育部直屬師范院校等重點高校合作力度，主動對接高質(zhì)量教師生源學(xué)校，建立協(xié)作機制，采用簡化程序、綜合考察的方式進行校園招聘，引進優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生從教。增加鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃，發(fā)放大學(xué)補貼，鼓勵本地優(yōu)秀高中畢業(yè)生就讀師范專業(yè)，從事教育工作。
（三）經(jīng)費保障
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》（國辦發(fā)﹝2018﹞82號）要求，調(diào)優(yōu)教育支出結(jié)構(gòu)，財政教育投入增長部分優(yōu)先用于教育內(nèi)涵建設(shè)，提高內(nèi)涵建設(shè)投入占財政教育投入的比例，為教育質(zhì)量提升提供經(jīng)費保障。在現(xiàn)有內(nèi)涵建設(shè)投入基礎(chǔ)上，重點增加以下幾方面財政投入。
1.加強學(xué)校運行保障。針對新建和改擴建學(xué)校標準化、現(xiàn)代化條件明顯改善，學(xué)校實際運行費用明顯超支問題，建立完善市、鎮(zhèn)（街道、管委會）兩級的經(jīng)費補充保障機制，提高運行保障標準，確保校舍、設(shè)施設(shè)備能按規(guī)范正常運行、維護、更新，為提升質(zhì)量提供保障。
2.加強內(nèi)涵發(fā)展保障。根據(jù)重點工作推進的需要，對需要深入研究的專題，按照市政府項目生成機制，學(xué)校按年度申報課程建設(shè)項目，并多措并舉配設(shè)項目建設(shè)專項經(jīng)費預(yù)算。根據(jù)項目實施情況，由第三方機構(gòu)組織考核驗收，按實際投入資金，在不超總預(yù)算情況下予以撥付。
3.鼓勵助學(xué)興教。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）助學(xué)興教，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校用好經(jīng)費，發(fā)揮獎勵經(jīng)費對隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升的激勵作用。積極爭取社會力量“助學(xué)興教”。
4.設(shè)立“志愿導(dǎo)學(xué)”專項補助經(jīng)費。針對民生需求和學(xué)校運行實際，制定并嚴格考核管理制度，對教師與管理人員加班加點的“志愿導(dǎo)學(xué)與課后服務(wù)”給予適當補貼，在完善高中“志愿導(dǎo)學(xué)”專項保障經(jīng)費的基礎(chǔ)上，增設(shè)初三周六志愿導(dǎo)學(xué)專項保障經(jīng)費，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行財政體制由市鎮(zhèn)兩級財政分別負擔。
編輯：張萌萌
來源：市教育局（基礎(chǔ)分值5）
