新重慶-重慶日報 記者 吳剛 夏元

現代化新重慶，正在成為各路資本布局新質生產力的“競技場”。

2023年，重慶推動實施市級重點建設項目1152個，實現項目數首次破千、投資額創歷史新高的“雙突破”。

今年一季度，重慶新開工項目322個、開工率70.02%，較去年同期提升12.75個百分點，到位資金1024.97億元，同比增長17.25%，實現招商“開門紅”。

4月26日，重慶舉行央地金融助力國有企業“三攻堅一盤活”改革突破業務推介與項目簽約活動，現場簽下合同總投資額高達768億元的14個項目。5月7日，央渝同行(渝中)發展對接活動在當地舉行，20個重磅項目集中簽約落地渝中區，簽約金額達470億元……

重慶是一塊怎樣的投資熱土，為何煥發出如此強大的吸引力？

一眾投資項目在渝結出累累碩果

5月13日，重慶高新區，西部（重慶）科學城科學會堂項目現場機器轟鳴，數百名工人忙著施工。目前，該項目主體結構已全面封頂，到明年這個重慶規模最大的無柱多功能廳和宴會廳將建成投用。

重慶科學會堂的投資方和承建方，是中電建路橋集團有限公司。入渝10年來，這家央企承建了渝西水資源工程、江習高速筍溪河大橋等眾多重大項目。

現代化新重慶建設，源源不斷地吸引著電建路橋等一大批實力投資者。

1月3日，中交集團水利水電全國總部——中交長江建設發展集團有限公司在渝揭牌。這并非一家新的公司，其前身為中交重慶投資發展有限公司，迄今在渝投資已超240億元。

作為重慶的“老朋友”，“十三五”以來，中交集團在渝累計新簽合同總額超過3000億元，其業務涵蓋高速公路、軌道交通、城市更新、城市綜合開發等多個領域。

制造業，更是投資者相中的重點領域。2月5日，通用技術集團與重慶市政府簽署戰略合作框架協議，雙方將在醫療健康、先進制造與技術服務等領域加強戰略合作。兩年前，這家企業和重慶理工大學合資設立通用技術集團國測時柵科技有限公司，圍繞原創納米時柵技術，打造“科學裝置+國家工程中心+產業化基地”三合一平臺。目前，合資公司已推出兩大系列產品，廣泛應用于超精密機床、量具量儀、半導體加工等領域。

投資重慶制造業，培育發展新質生產力，一眾投資者取得累累碩果。例如，中煤科工重慶研究院投資新建的國內首條連續流鉆具自動化生產線建成投產；中船重慶液壓機電公司自主研制的百噸級管道增壓壓縮機完成驗收，并應用于全球首個秸稈生物質利用項目；中國三峽集團動態總投資約84億元、裝機規模120萬千瓦的奉節菜籽壩抽蓄項目開工建設……

不止外來投資，重慶本地企業也紛紛擴產。不久前，長安汽車渝北新工廠建成投用，全面投產后將形成年產28萬輛新能源整車產能，年產值不低于500億元。

產業集群化布局讓投資者選準賽道精準發力

上述投資者為何看好重慶？

這是因為重慶對產業進行集群化布局，發揮龍頭企業對產業鏈上下游的帶動作用，同時格外注重產業鏈上下游的協同性，在招商引資時就繪制產業圖譜，明確標明產業構成和產業機會，讓新進入的企業選準賽道精準發力。

以制造業為例，重慶錨定建設國家重要先進制造業中心目標任務，按照建設“33618”現代制造業集群體系的藍圖，提速打造3個萬億級主導產業集群、升級打造3個5000億級支柱產業集群、創新打造6個千億級特色優勢產業集群、培育壯大18個“新星”產業集群。

今年一季度，在重慶全市招商投資賽馬榜上，兩江新區位居綜合榜排行第一。新區一“季”絕塵的秘訣，正是對產業的集群化布局，即圍繞全市“33618”現代制造業集群體系，形成新能源智能網聯汽車、新一代電子信息、生命健康等8條重點產業鏈，對應組建8支產業鏈融合招商團隊，以“合署辦公+對口聯絡”的方式，強化與園區公司、基金公司、職能部門的深度協同，推動信息和資源高度融合。

“各產業鏈招商隊伍有一個重要職責，便是錨定鏈條任務目標和產業頭部企業投資動向，推動‘一企帶一鏈，一鏈成一片’。”兩江新區招商集團副總經理肖紅說。

以易易互聯全球總部項目為例。該項目依托吉利產業體系和吉利電池快速更換架構，打造行業首個具備“整車-電池-換電-運營”的智慧換電生態全產業鏈開放平臺。

去年6月，重慶與吉利集團簽署戰略框架協議，其中部分項目落戶兩江新區。兩江新區招商集團汽車產業部關鍵零部件辦主任彭俊杰介紹，產業鏈招商人員緊盯產業鏈頭部企業“順藤摸瓜”，緊密跟蹤吉利集團在各產業領域的新需求，做足以商招商“文章”，最終與吉利集團在換電領域找到新的合作機會，促使易易互聯全球總部項目落地。

通過產業集群化布局、以商招商，更典型的案例是江北區的軟件和信息服務產業。在該區軟信產業聚居地——睿創園區，圍繞行業龍頭企業新華三（重慶）生態能力中心，聚集了一大批上游供應商和下游客戶，協同打造出一個要素齊備、功能完備的新華三（重慶）生態能力中心。

一個龍頭企業，帶著“一串”配套企業扎堆集聚，這種和諧共生的發展局面，會自然產生對各類生產要素更大的集聚效應，包括重慶海量互聯技術有限公司、重慶遠望信息安全技術有限公司、重慶中科聞歌科技有限公司等一眾行業頭部企業，如今都已經在睿創園區落戶。

優良營商環境讓投資者心無旁騖謀發展

投資者看好重慶，另一個重要原因，是優良的營商環境。

前不久，重慶一家民營企業法定代表人陳先生，在市場監管部門一次性獲取企業變更登記后的多個關聯證照更新。

按照規定，一旦經營主體主要信息發生變化后，特定行業和領域的關聯證照也需同步更新。以陳先生申辦的法定代表人變更為例，他必須同時更新營業執照和食品經營許可證，方可正常營業。

“以前這些證照都是分開辦理，辦理時間很長。”陳先生說，在此過程中不僅要重復提交材料，還要跑多個窗口，費時又費力。

把與開辦企業相關聯的政務服務“單項事”，整合為企業和群眾視角下的“一件事”，從去年以來，市市場監管部門緊盯許可證與營業執照辦理流程銜接不暢的痛點，加快推進“證照聯辦”改革——如今經營者只填寫一套表單，只簽一次名，即可同時辦理好更新后的營業執照和食品經營許可證。

再看稅務環境。“點擊鼠標在電腦上即可完成印花稅零申報，不用再麻煩地進行稅源信息采集申報了，很方便！”5月14日，迅速辦理完申報事務后，重慶某企業辦稅人員何女士說。這項便利，得益于市電子稅務局上線印花稅稅源信息報告“一鍵零申報”功能，精簡了印花稅申報流程。

發展新質生產力，關鍵在創新。為此，重慶還在創新環境打造和創新氛圍營造上面狠下功夫。

去年底舉辦的重慶國際人才交流大會上，28個市級科技攻關“揭榜掛帥”項目發布，涵蓋智能網聯新能源汽車、先進材料、智能裝備等領域。

這些“揭榜掛帥”項目，都是經過多方征集、專家把關最終形成，可進一步推動重慶的創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，提升推動高質量發展的科技支撐能力，增強投資吸引力。

今年以來，重慶聚力打造數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4類科創高地，積極發展人工智能、區塊鏈等16個重要戰略領域，構建“416”科技創新戰略布局，一個具有行業影響力的科技創新中心高地不斷提速提檔。

市科技局表示，高能級科創平臺是吸引科技人才的“強磁場”、原始創新的“策源地”、賦能高質量發展的“強引擎”。目前，重慶按照“成熟一個、啟動一個”原則，加快布局建設金鳳、明月湖、廣陽灣、嘉陵江等4個重點實驗室。同時，北京大學重慶碳基集成電路研究院落地建設，超瞬態實驗裝置等重大科技基礎設施加快建設，國家生豬技術創新中心、國家硅基混合集成創新中心建設取得階段性成果。

為加快關鍵核心技術攻關，重慶還形成“以產業重大技術需求為導向”攻關任務機制，探索重大科技攻關，發揮龍頭企業在創新需求、資金投入、研發組織、成果轉化的主導作用，讓企業成為“出題人”“答題人”“閱卷人”。

“當前在我市重大重點科技項目中，有80%的技術需求由企業提出，重大重點科技項目資金超過70%投向企業，產學研協同創新比例超過80%。”市科技局負責人說，由此一來，不少有意投資重慶的科創企業加大投資力度，提速重慶建成西部地區科技創新和產業創新“策源地”的建設步伐。

題圖來源：新重慶-重慶日報（資料圖）