來源：讀特

歷經(jīng)26年無法的老舊小區(qū)。

傾聽群眾呼聲。

深入現(xiàn)場調(diào)研。

群眾的事無小事，更何況是住宅大事。9月底，羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓業(yè)主們將拿到等了26年的房產(chǎn)證，一段沉積已久的歷史遺留問題得到妥善解決。而這正是羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局開展黨史學習教育以來，為群眾辦實事，解群眾之所難的重大成果。

羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓由于建筑時間久遠，面臨土地使用性質(zhì)變更、資料缺失嚴重、房屋產(chǎn)權人確認等一系列歷史“疑難雜癥”，導致60余套住宅一直未能辦理房產(chǎn)證，這已經(jīng)成為居住在這里的60余戶家庭26年來的一塊重大“心病”。為解決群眾“最愁、最難、最急”的問題，羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局黨組高度重視，把解決衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓的房產(chǎn)證問題擺上重要議事日程，成立專項工作小組，指定專人負責，持續(xù)跟進推動。同時，與市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、市不動產(chǎn)登記中心、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等相關職能部門共同攻堅克難，依法合規(guī)地妥善解決了阻礙該住宅樓房產(chǎn)證辦理的一系列難題。

業(yè)主心病

26年無法辦房產(chǎn)證

1994年，為解決深圳醫(yī)療系統(tǒng)職工住房難題，經(jīng)市國土規(guī)劃部門批準，建設了羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓。住宅樓共2棟，共計64套，總建筑面積5364平方米。

1996年，羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓通過了市國土規(guī)劃部門驗收。但因該住宅樓與羅湖區(qū)慢性病防治院門診樓原本屬于同一宗土地，產(chǎn)權登記中心要求同一宗土地上的物業(yè)需整體通過規(guī)劃驗收才能辦理房產(chǎn)證，而羅湖區(qū)慢性病防治院門診樓因當時存在基底面積占用南側建議性規(guī)劃道路約31平方米，無法通過規(guī)劃驗收，導致羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓在當時無法辦理房產(chǎn)證。

由于建筑時間久遠，時間跨度大，深圳產(chǎn)權登記的相關政策、法規(guī)經(jīng)過了幾次修訂完善，同時相關辦事機構和人員也經(jīng)歷了多次更迭和變更調(diào)整，羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓房產(chǎn)證辦理的各項資料缺失嚴重，房產(chǎn)證辦理的難度也愈發(fā)加大。

在房產(chǎn)證辦理道路上26年的等待，至今仍讓羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓的居民們心緒難平。“我28歲就到羅湖醫(yī)院檢驗科就職，至今30余年。有20多余年就住在羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓里，由于房子沒有房產(chǎn)證，孩子、孫子都沒有辦法落戶?！弊≌瑯?棟的業(yè)主李女士回憶時說道。對于另一位業(yè)主骨科專家的王先生而言，談起住宅樓房產(chǎn)證的辦理，仍然讓其十分心酸。“從年輕人盼成了老年人?！蓖跸壬寡浴?/p>

不懈努力

終于解決歷史難題

面對歷史遺留問題，一定要尊重歷史，一定要站在老百姓的角度去思考。解決老百姓的問題，要不吃不喝不拿，為群眾辦實事。2021年，羅湖區(qū)衛(wèi)健局結合學黨史、辦實事，下定決心非要把這件事辦成不可，堅信辦法總比困難多。辦理過程中，困難錯綜復雜，超出想象。在國土、監(jiān)察、住建等多個部門的共同努力下，用心、用情、用力，一個一個解決問題，攻克難點。充分顯示了多個部門的責任和擔當，體現(xiàn)了真正的服務群眾，服務百姓，牢記初心，不忘初心。

秉承“為群眾辦實事”的理念，在了解到羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓房產(chǎn)證辦理難題和60戶業(yè)主的急切需求后，時任區(qū)委衛(wèi)健工委書記、衛(wèi)健局長鄭理光高度重視、局黨組多次召開會議專題研究解決方案，并成立了專項工作小組，于2015年起，著手解決羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓房產(chǎn)證辦理難問題。2020年，局黨委又指定原副局長、現(xiàn)任區(qū)委衛(wèi)健工委書記、衛(wèi)健局長孔舒具體負責，同時抽調(diào)辦公室主任張政和慢病院后勤部主任黃旭2名干部專責辦理。

羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓房產(chǎn)證辦理問題也得到了羅湖區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，分管區(qū)領導多次組織召集相關部門、單位協(xié)調(diào)解決該問題。羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局與市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、市不動產(chǎn)登記中心、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)住建局等相關職能部門多次協(xié)商，依照現(xiàn)有政策框架提出了一系列解決措施。一是重新調(diào)整用地合同。經(jīng)羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局積極協(xié)調(diào)，市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局已重新調(diào)整了羅湖區(qū)慢性病防治院綜合樓及羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓用地合同等相關事宜，合同已完成公示。二是建設工程規(guī)劃驗收。經(jīng)專業(yè)公司對建筑物進行鑒定、測繪部門現(xiàn)場測繪，形成新的圖紙并進行工程規(guī)劃驗收。同時在新的合同補充協(xié)議中將原規(guī)劃的建議性道路列入片區(qū)舊改規(guī)劃中考慮，由區(qū)城市更新局責成舊改實施主體負責規(guī)劃和建設。三是接受超紅線面積行政處罰。已向市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局申請現(xiàn)狀保留，完成了關于羅湖區(qū)慢性病防治院綜合樓現(xiàn)狀保留相關事宜的公示流程，并會同相關部門進行了現(xiàn)場查驗、完成測繪報告和計算超建面積，對超紅線建設行為接受行政處罰。四是拆除歷史違建。羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓所在地塊中存在圍墻觸紅線及其他幾處違建，羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局已于2019年9月底，牽頭完成了對5處違章建筑物的拆除工作。五是妥善解決消防安全問題。改造羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓公共設施（包括消防、防盜、污水處理、擋土墻圍欄等）,委托專業(yè)公司制定維修工程概算，并實施管道煤氣安裝工程，清繳歷史水電欠費。六是改造供電設備房。羅湖區(qū)慢性病防治院的配電設備老舊及運行時間長，存在安全隱患，需更換成箱式變電站設備，2020年6月已完成改造工程。

在談到這件事、談到這些曾經(jīng)共事過的老人，時任羅湖區(qū)衛(wèi)健局局長鄭理光眼眶濕潤，他始終覺得“愧對這些員工”，讓這些老人等了20多年才拿到房產(chǎn)證，而這些員工都曾為羅湖的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)奉獻了青春?！?015年上任之后，我就把這件事當做是一件很重要的事情去辦。當局長這幾年，見證和推動了羅湖醫(yī)改的落地實施，我們的醫(yī)療水平和服務能力都在逐年進步。在這個過程中，羅湖衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)歷的成功失敗我都清楚，一直在這條戰(zhàn)線上，對大家特別有感情?！编嵗砉饨榻B說。

目前，在羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局的主動組織下，通過一系列舉措，羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓已基本補齊和完成不動產(chǎn)登記資料，正在對住戶的缺失信息進行采集和補錄，并協(xié)調(diào)區(qū)住建局對已完成的政策性住房信息進行審核。待區(qū)住建局完成審核并作出批復后，即可到不動產(chǎn)中心進行產(chǎn)權登記。目前，羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓和羅湖區(qū)慢性病防治院綜合樓初始登記工作已完成，住宅樓住戶正在陸續(xù)辦理房地產(chǎn)證。

心口積壓了26年的石頭落了地，讓羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)住宅樓居民十分開心。1棟業(yè)主、疾控中心員工付女士表示，“小區(qū)里的住戶都是在醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)工作，街坊鄰居都很熟悉，小孩們都是一起長大的，感情很深。等房子改造好了，老同事們都是非常樂意搬回來住。這里人情味很濃。”

“只要有想干事、敢干事、干成事的硬作風，就沒有辦不成的事情?！绷_湖區(qū)衛(wèi)生健康局二級調(diào)研員劉嶺表示，在解決這個歷史遺留問題的過程中，各職能部門積極聯(lián)動，建立了高效的協(xié)調(diào)機制，提高了群眾對政府工作的信任感和滿意度，非常具有借鑒意義。

（來源：深圳商報）

編輯 昌慧 審核 譚鳳希

（作者：通訊員 肖兵峰 文/圖)

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