交匯點訊 按照“2022年鹽城市區義務教育學校招生工作實施意見”的相關要求，明天（7月22日）起，“幼升小”“小升初”開始網上報名，具體時間為7月22日0時—7月26日24時。不具備網上報名條件或網上報名有困難的家長，報公辦義務教育學校的在指定時間內到所屬施教區學校現場報名，報民辦義務教育學校的在指定時間內到鹽城市教育局招生咨詢點（鹽城文港路初級中學內、亭湖區文港北路10號、新四軍紀念館西側）進行現場報名。現場報名時間為7月27日—7月31日（具體時間以各學校公告為準），截止后鎖定報名信息。招生工作具體實施意見有哪些？熱點問題如何解讀？請看——

【2022年鹽城市區義務教育學校招生工作實施意見】

一、依法保障適齡兒童少年接受義務教育

嚴格執行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，進一步規范義務教育學校辦學行為，依法做好控輟保學工作，確保義務教育入學“一個不少”，全面保障每個適齡兒童少年接受義務教育。

二、統籌做好義務教育學校招生各項工作

全面實行公辦和民辦義務教育學校同步招生。市區公辦和民辦義務教育學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，嚴格遵守免試入學規定，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生。

1. 編制招生計劃。（1）市區公辦義務教育學校依據往年招生錄取情況和今年施教區內適齡兒童少年數量增減預測情況，制定并上報招生計劃。民辦義務教育學校依據學校辦學條件、標準班額、師資配備等情況，制定并上報招生計劃。（2）各區教育主管部門全面落實政府舉辦義務教育主體責任，按照國家、省、市規范民辦義務教育發展要求，對學校上報的招生計劃進行審核，科學編制公辦學校年度招生指導性計劃和民辦學校年度招生指令性計劃，報市教育主管部門審批后執行。

2. 明確招生范圍。（1）市區公辦義務教育學校按已公布的施教區進行招生。因學校新建、資源整合等原因，施教區需要調整或學位資源需統一配置的，由所屬區教育主管部門按相關法定程序負責實施，并向社會公布方案。（2）市區民辦義務教育學校面向市區范圍招生。

3. 嚴格入學條件。（1）市區公辦義務教育學校根據市教育局、市公安局等五部門聯合印發的《鹽城市區公辦義務教育學校施教區內生源入學資格認定辦法（試行）》（鹽教發〔2014〕14號）規定，對具有所在施教區內常住戶口的適齡兒童少年（原則上應與法定監護人同戶籍），且其法定監護人戶籍、住宅性質的房屋所有權證、實際居住地三者相符的，認定為相應施教區內生源。對三者不完全相符的適齡兒童少年，由戶籍所在區教育主管部門統籌安排到學位空余、相對就近的公辦學校就讀。房屋所有權證、戶口簿等有效證件認定的截止時間為入學當年7月31日。（2）市區民辦小學招生，其報名的學生應為市區戶籍或監護人在市區有房產或家長持有市區范圍內的居住證。市區民辦初中招生，其報名的學生應為市區戶籍或市區小學學籍或家長持有市區范圍內的居住證。從2022年起九年一貫制民辦學校2022屆、2023屆及以后小學畢業生至少應在該校分別有2年、3年及以上年限學籍，且六年級全學年在該校就讀，才具有直接升入該校初中的資格。切實加強轉學工作監管，嚴禁以轉學方式違規“掐尖招生”，對有轉學需求的學生，嚴格按照《江蘇省義務教育學籍管理規定》要求，經轉入學校、轉入學校教育主管部門、轉出學校、轉出學校教育主管部門四方同意后，方可辦理學籍轉接。任何學校不得擅自接收沒有辦結轉學手續的學生。（3）市區義務教育學校小學一年級入學對象為年滿6周歲的兒童（2016年8月31日前，含8月31日出生）。嚴禁任何小學招收不足入學年齡的幼兒提前接受義務教育。幼兒園大班畢業，但尚未達小學入學年齡的兒童，可回原幼兒園繼續就讀。已滿6周歲但因特殊情況不能入學的，由其父母或者其他監護人到戶籍所屬區教育主管部門辦理延緩入學手續。

4. 規范報名辦法。（1）今年繼續實行網上和現場相結合方式報名。報公辦學校的，如在施教區范圍內，且持有與戶籍地址相一致的合法固定住所房屋所有權證，可在網上報名；其他情形的，按相關施教區學校公告時間到學校現場報名。報民辦學校的，符合入學條件規定的可在網上報名，也可在規定時間內到市教育局招生咨詢點現場報名，兩種報名方式只能選擇1種，各區和有關民辦學校不得另行設置報名點。（2）網上報名系統設在 “我的鹽城”APP。畢業年級學生（幼兒）的法定監護人下載并登錄“我的鹽城”APP，根據系統流程提示完成報名操作。（3）規范報名信息采集。健全義務教育入學報名登記制度，按照材料“非必要不提供”原則，全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件（可在開學后及時要求學生提供）。要按照信息“非必要不采集”原則，采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。（4）對于有市區民辦義務教育學校入學意愿的適齡兒童少年，家長要提供子女相應的報名申報材料，選擇1所民辦學校報名，并與該校簽訂承諾書，被錄取則應按時送子女到該民辦學校入學。對家長履諾行為與其個人征信系統相關聯。（5）民辦義務教育學校報名學生名單由各區教育主管部門負責審核，并報市教育主管部門復核，如有兼報的則取消報名資格。（6）市區公辦和民辦義務教育學校實行同步報名。網上報名時間為7月22日0時—7月26日24時。現場報名時間為7月27日—7月31日（具體時間以各學校公告為準）。截止后鎖定報名信息。

5. 組織核查錄取。（1）市區公辦義務教育學校要逐一調查核實施教區內適齡兒童少年的入學資格，并及時公示，接受社會監督。網上報名公辦學校的，請按所屬施教區學校公告要求到學校現場驗證。現場報名公辦學校的，學校審核時間原則上為8月3日—8月8日。（2）市區民辦義務教育學校報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取；超過招生計劃數的，由所屬區教育主管部門統一組織實施本轄區內民辦義務教育學校電腦派位。任何民辦義務教育學校不得拒收經電腦派位錄取的學生。未被民辦學校錄取的學生到相應的公辦學校就讀。（3）8月15日前，市區各義務教育學校完成招生錄取工作，向所屬區教育主管部門上報招錄學生名單，同時通過學校微信公眾號、校外宣傳欄等方式向社會公布招錄情況。經所屬區教育主管部門審核備案后及時發放義務教育階段學校《新生入學通知書》。

三、充分保障特殊群體接受義務教育權利

1. 切實解決隨遷子女入學問題。非市區戶口和來鹽創業就業人員隨遷適齡子女申請就讀公辦義務教育學校的，由其父母或者其他監護人持居住區域的居住證及適齡兒童少年相應的身份證明（初中入學另需提供小學），于7月27日—7月31日向居住地所在區的教育主管部門提出申請，由相關區教育主管部門根據各自管轄范圍統籌安排。外來投資商子女需要來鹽隨讀的，由投資項目落戶地教育主管部門根據相關規定及條件負責協調落實。

2. 全面維護殘疾兒童少年入學權利。積極推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至鹽城市特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的學校可提供送教。市區各公辦小學對施教區內殘疾兒童少年，應動員家長送其到縣級以上衛生醫療機構進行殘疾鑒定，依據鑒定結論確定就讀方式并予以落實。

3. 認真落實優撫對象、征收（拆遷）戶子女等入學政策。烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模子女、因公犧牲傷殘警察、高層次人才和“鹽商服務卡”持有人子女等入學按有關政策規定執行。市區各公辦義務教育學校對施教區范圍內房屋征收（拆遷）戶就征收和拆遷時間、安置住址、安置對象等進行核查確認，并根據市政府關于城市房屋拆遷管理有關規定執行。

四、嚴格規范義務教育學校招生工作秩序

1. 加強組織領導。在市政府統一領導下，建立教育、宣傳、公安、住建、自然資源和規劃、信訪、監察及各區教育主管部門和有關學校組成的市區義務教育學校招生工作協調機構，統籌協調解決招生工作中的矛盾和問題。各區教育主管部門履行屬地管理責任，按照“誰審批、誰管理，誰主管、誰負責”的原則，具體負責所轄學校的招生指導、協調、督查工作。要對所轄學校上報的符合入學條件的生源進行認真審核，堅持原則，從嚴把關，保證施教區入學生源符合規定要求。

2. 加強政策宣傳。各區教育主管部門要向社會及時公布今年市區義務教育學校招生政策、方法和步驟，公布所有公辦和民辦義務教育學校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等），以及招生入學工作咨詢、信訪接待部門地址等信息。各學校要主動服務家長和學生，引導家長樹立科學教育理念，理性安排子女入學。做好風險防控、維穩及輿情引導等工作，確保義務教育學校招生入學工作有序平穩實施。

3. 加強監督檢查。市、區兩級教育主管部門公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，接受群眾監督，幫助解決難題，切實保障每個學生都能享有公平而有質量的義務教育。認真落實市教育局《關于重申全市中小學招生管理有關規定要求的通知》，對提前招生、“掐尖”招生、“考試”招生、變相分快慢班等各類違規行為，視情節輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、削減招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰，并對相關責任人嚴肅追責問責。

各區如涉及施教區調整和招生實施辦法變化等情況，要及時書面報我局備案。各縣（市）和大豐區可參照本《實施意見》，結合地方實際，制定本地義務教育階段學校招生工作實施辦法。

【2022年鹽城市區義務教育學校招生工作熱點問題解讀】

1. 問：今年市區義務教育學校招生工作與去年相比，有何變化？

答：今年市區義務教育學校招生工作按照國家和省統一部署總體保持政策穩定，繼續實行“公民同招”，即民辦學校招生納入統一管理，市區公辦和民辦義務教育學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。繼續推行網上報名招生，即市區義務教育學校招生采取網上報名為主，網上報名與線下報名相結合方式組織招生。同時，結合我市實際，對往年招生政策進行適當調整完善。主要有：1.進一步明確九年一貫制民辦學校小學部學生直升本校初中部的資格。2022屆（今年）畢業生需至少五、六年級全學年學籍在該校且在該校實際就讀，2023屆及以后畢業生需至少四、五、六年級三年及以上年限學籍在該校且在該校實際就讀。2.市區民辦義務教育學校線下報名實行集中設置報名點。適齡兒童少年符合民辦學校入學條件，家長有意愿讓孩子就讀民辦學校的，除網上報名外，也可線下報名，各民辦學校線下報名點集中設在市教育局招生咨詢點（鹽城文港路初級中學內，亭湖區文港北路10號、新四軍紀念館西側）。各區和有關民辦學校不得另行設置報名點。3.進一步規范報名信息采集。健全義務教育入學報名登記制度，按照材料“非必要不提供”原則，全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件（可在開學后及時要求學生提供）。按照信息“非必要不采集”原則，采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

2. 問：小學一年級招生入學年齡有什么規定？

答:今年市區小學一年級招收的新生是2016年8月31日之前（含8月31日）出生的兒童。各小學不得招收不足入學年齡的兒童接受義務教育。幼兒園大班畢業，但尚未達到小學入學年齡的兒童，可回原幼兒園繼續就讀。已滿6周歲但因特殊情況不能入學的，由其父母或者其他監護人到當地教育主管部門辦理延緩入學手續。

3. 問：按施教區入學的條件是什么？

答：對具有所在施教區內常住戶口的適齡兒童少年（原則上應與法定監護人同戶籍），且其法定監護人戶籍、住宅性質的房屋所有權證、實際居住地三者相符的，認定為相應施教區內生源。對三者不完全相符的適齡兒童少年，由戶籍所在區教育主管部門統籌安排到學位空余、相對就近的公辦學校就讀。

施教區內生源是指小學一年級或初中一年級招收的新生。

房屋所有權證、戶口簿等有效證件認定的截止時間為今年7月31日。

4. 問：對施教區內房產的認定有何規定？

答：（1）符合施教區要求的房產主要是指適齡兒童少年法定監護人持有與戶籍一致、在施教區范圍內合法固定的住宅。施教區內房產由招生學校逐一核查認定，認定時法定監護人需提供房屋所有權證（共有權人僅限配偶及其未成年子女）、戶口簿等相關證明材料。（2）施教區內住戶住宅性質的房產，按房屋所有權證上載明的規劃用途來認定。住宅性質的房產是指房屋所有權證載明為單一性質的居住用房或住宅，以及房屋所有權證載明有居住用途的混合用房。非住宅用房、未入住的期房、租住房等均不作為施教區內住戶房產認定。（3）適齡兒童少年及其法定監護人在施教區內外均無房產，但隨其祖父母、外祖父母長期共同居住在施教區內，可按施教區內祖父母、外祖父母的房屋所有權證認定。（4）適齡兒童少年及其法定監護人在施教區外無房產，但長期實際居住在施教區范圍內由法定監護人所在單位提供的住房，其住戶可提供適齡兒童少年隨法定監護人正常居住（原則上應有3年以上）的有效證明材料提請認定。（5）適齡兒童少年及其法定監護人在施教區外無房產，目前已在施教區內住宅小區實際居住較長時間，且該小區入住率較高，但因開發商等多種原因未按合同約定的時間取得住宅用途房屋所有權證的，可憑住宅用途購房合同、付款收據和房管部門出具的無房證明等具有法律效力的相關材料提請認定（如在其它區域有房產，按該房產所在區域認定入學學校，由學校登記報教育主管部門協調到與房屋所有權證一致的區域內學校就讀）。（6）根據市政府關于國有土地上房屋征收及城市房屋拆遷管理的有關規定，被征收（拆遷）人選擇貨幣補償方式安置但在市區異地尚無固定住址的，或者雖然選擇產權調換方式安置但房屋為期房的，征收（拆遷）過渡期間其子女可選擇在原住址施教區義務教育公辦學校入學。被征收（拆遷）人已有安置房居住或在市區異地購房并已入住的，應當在新住址施教區學校就讀，新住址施教區內的學校不得拒收。對被征收（拆遷）人在房屋被征收（拆遷）兩個學年度內申請在原住址施教區學校就讀的，應當憑房屋征收（拆遷）證明材料經原住址施教區學校核實，報教育主管部門審核同意，方可在原住址施教區學校就讀。

凡已用于施教區生源資格認定的住房在小學階段6年、初中階段3年內，不再作為其他家庭新生入學資格認定的條件。

5. 問：民辦學校的招生范圍和條件是什么？

答：市區民辦義務教育學校面向市區范圍招生。

市區民辦小學招生，其報名的學生應為市區戶籍或監護人在市區有房產或監護人持有市區范圍內的居住證。市區民辦初中招生，其報名的學生應為市區戶籍或市區小學學籍或監護人持有市區范圍內的居住證。

6. 問：如何報名入讀市區民辦義務教育學校？

答：民辦學校的《招生簡章》將在“我的鹽城”APP報名系統里發布。有意愿到民辦義務教育學校入學的，請關注有關民辦學校的《招生簡章》，也可前往學校實地察看和咨詢，在對其辦學狀況、招生計劃、收費標準等因素進行認真分析比較的基礎上，審慎選擇1所民辦學校報名，并與該校簽訂承諾書。一旦被錄取則應按時送子女到該民辦學校入學。對家長履諾行為與其個人征信系統相關聯。

7. 問：民辦學校如何錄取？未被民辦學校錄取的怎么辦？

答：市區民辦義務教育學校報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取；報名人數超過招生計劃數的，將全部實行電腦派位錄取。未被民辦學校錄取的學生在指定時間內，有所屬施教區的到施教區學校報名，無所屬施教區（外來務工人員子女等）學校的，由居住地所在區教育主管部門統籌安排入學，各相關學校不得拒收。

8. 問：家長如何網上報名？

答：網上報名系統設在手機APP “我的鹽城”-“智慧教育”欄口。各小學（幼兒園）將指導畢業年級學生（幼兒）的法定監護人下載并登錄“我的鹽城”APP，根據系統流程提示完成報名操作。網上報名時間為7月22日0時—7月26日24時。不具備網上報名條件或網上報名有困難的家長，報公辦義務教育學校的在指定時間內到所屬施教區學校現場報名，報民辦義務教育學校的在指定時間內到市教育局招生咨詢點（鹽城文港路初級中學內、亭湖區文港北路10號、新四軍紀念館西側）進行現場報名。現場報名時間為7月27日—7月31日（具體時間以各學校公告為準），截止后鎖定報名信息。

9. 問：現場報名需要準備哪些資料？網上提交材料成功需不需要再到現場報名？

答：現場報名需要準備以下材料的原件和復印件：1.父母（或其法定監護人）身份證；2.新生與法定監護人同一戶籍的戶口簿；3.與戶籍地址一致的住宅性質的房屋不動產權證或房屋所有權證和土地證；4.小學入學須提供新生出生證明（或新生父母結婚證明）；5.初中入學須提供小學（或學籍證明）。

網上提交材料成功不需要再到現場報名，但需按所屬施教區學校公告要求攜帶上述報名材料到學校現場驗證。

10. 問：非市區戶口和來鹽創業就業人員的適齡子女如何入學？

答：非市區戶口和來鹽創業就業人員隨遷適齡子女申請就讀公辦義務教育學校的，由其父母或者其他監護人持居住區域的居住證及適齡兒童少年相應的身份證明（初中入學還需提供小學），于7月27日—7月31日（每天上午8:30—11:30，下午3:00—6:00）到居住地所在區的教育主管部門設立的招生辦公室登記，由相關區教育主管部門根據各自管轄范圍統籌安排。外來投資商子女需要來鹽隨讀的，由投資項目落戶地教育主管部門根據相關規定及條件負責協調落實。

11. 問：殘疾兒童少年入學是如何保障的？

答：積極推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至鹽城市特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的學校可提供送教。市區各公辦小學對施教區內殘疾兒童少年，應動員家長送其到縣級以上衛生醫療機構進行殘疾鑒定，依據鑒定結論確定就讀方式并予以落實。

12. 問：今年市區義務教育學校招生工作具體時間安排是什么？

答：7月22日—7月26日 義務教育學校招生網上報名

7月27日—7月31日 線下現場報名、線上報名驗證

8月3日—8月8日 學校核查確認、公示符合入學條件的學生名單

8月上旬 民辦學校電腦派位（依據報名情況定）

8月15日前 各小學、初中發放入學通知書

13. 問：市、區教育主管部門義務教育學校招生咨詢點在哪里？聯系方式是什么？

答：鹽城市教育局招生咨詢點：鹽城文港路初級中學（亭湖區文港北路10號、新四軍紀念館西側），咨詢電話：小學86019109，初中86019108；

鹽都區教育局招生咨詢點：鹽都區教育局普教科217室（鹽都新區日月路1號），咨詢電話：88434062；

亭湖區教育局招生咨詢點：鹽城市第四中學（毓龍西路西影巷3號），咨詢電話：88593043；

鹽城經濟技術開發區社會事業局招生咨詢點：鹽城經濟技術開發區實驗學校（鹽城市贛江路28號），咨詢電話：88507016；

鹽南高新區教育局招生咨詢點：鹽城市日月路小學（鹽南高新區福裕路9號），咨詢電話：83093900。

上述招生咨詢點和咨詢電話于7月27日開始啟用。在此前后也可以咨詢各區教育主管部門職能科室和相關學校（咨詢電話詳見附件）。

新華日報·交匯點記者 葛靈丹

實習生 周晗馳