撰文 | 高語陽

在看落馬官員雙開通報時，我們經(jīng)常會看到一句話“其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，涉案財物隨案移送”。

涉案財物如何處置？事實上，除了隨案移送司法機(jī)關(guān)，還有由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收繳、上繳國庫的情況等。

8月7日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文《涉案財物怎么追怎么管怎么處置》，詳細(xì)解釋了涉案財物的“來”和“去”。陜西省委原書記趙正永等“老虎”成了涉案財物處置的典型。

此外，政知道（微信ID：upolitics）注意到，文中還透露了重要信息：今年下半年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室將研究修訂涉案財物管理制度，并將就禁止超范圍超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)涉案財物作出進(jìn)一步工作安排。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委8月7日發(fā)表的文章中首先提到了趙正永案。

趙正永案庭審

7月31日，趙正永受賄案一審宣判。趙正永被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

趙正永被法院認(rèn)定非法收受他人給予的財物共計折合人民幣7.17億元。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站同時披露，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已扣押、查封并移送司法機(jī)關(guān)涉趙正永案財物折合共計約6.31億元；查封、凍結(jié)了與趙正永有關(guān)的房產(chǎn)和公司股權(quán)，合計約1億元。

趙正永案扣押的涉案資金和物品，均已收繳到位；查封的涉案房產(chǎn)和凍結(jié)的公司股權(quán)，將按照司法機(jī)關(guān)判決進(jìn)行處置。此外，趙正永違紀(jì)違法財物已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全部追繳到位。

我們知道，一些“老虎”的涉案金額相當(dāng)高，涉案財物也很多。

在8月7日中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文中提到了幾個“老虎”涉案財物處置的典型案例，包括曾志權(quán)、陳剛、趙洪順、云光中、賴小民。

其中，已經(jīng)一審宣判的曾志權(quán)、趙洪順的通報中均提到，對他們受賄所得財物及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫，且贓款贓物已全部追繳。

可以看到，一些“老虎”的斂財數(shù)額巨大。就已經(jīng)獲刑的“老虎”來說，斂財數(shù)額較大的有內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會原副主任邢云，被認(rèn)定斂財4.49億元；云南省委原書記白恩培受賄超2.46億元；安徽省委原常委、原副省長陳樹隆受賄2.7億元等。這些涉案財物的處置每一個都是一項龐大的工程。

涉案財物的去向，相關(guān)法規(guī)中是如何規(guī)定的？

根據(jù)中央辦公廳印發(fā)《中國紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等文件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對于涉案財物的處理原則是：

• 屬于涉嫌犯罪所得的，案件移交司法機(jī)關(guān)的同時，相關(guān)財物一并移送司法機(jī)關(guān)依法處理；
• 系違紀(jì)違法所得的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法收繳，上繳國庫；
• 對于經(jīng)調(diào)查不屬于涉案財物的，及時予以退還。

值得一說的是，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)查明與違紀(jì)違法無關(guān)的，及時按規(guī)定予以解除查封、扣押、凍結(jié)，將原財物歸還被調(diào)查人，原財物被消耗、毀損的，用與之價值相當(dāng)?shù)呢斘镉枰再r償。

政知道注意到，此前也已經(jīng)有過超范圍查扣的涉案財物被返還的案例。

收繳、扣押之后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對違紀(jì)所得涉案物品進(jìn)行處置。與涉案款相比較，涉案物品的處置相對復(fù)雜。

根據(jù)規(guī)定，在委托公開拍賣和回購的基礎(chǔ)上，將禁止上市交易的珍稀動植物及其制品、文物等依法移交專業(yè)主管部門。

此外，針對拍賣處置不動產(chǎn)和機(jī)動車，今年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委曾聯(lián)合相關(guān)國家部委先后發(fā)布《關(guān)于不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)在涉案財物處理中辦理不動產(chǎn)登記工作的通知》《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)在涉案財物處理中辦理機(jī)動車登記工作的通知》。

目前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已經(jīng)明確表示下半年將研究修訂涉案財物管理制度。在這之前，一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)文予以規(guī)范。例如，甘肅監(jiān)委年初印發(fā)《甘肅監(jiān)委機(jī)關(guān)涉案財物管理辦法（試行）》。今年6月，天津市紀(jì)委監(jiān)委出臺《天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財物管理規(guī)定》，提出要打造涉案財物“明白賬”。

資料 | 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 中國紀(jì)檢監(jiān)察報 新華社