石青玲 中房報記者 劉亞 西安報道

10年過去了，西安嘉華新苑項目的業主張先生距離拿到房產證仍有“一步之遙”。

11月29日，記者以業主身份致電西安市長安區處遺辦，得知在政府部門的督促下，事情終于迎來了進展。但近日西安疫情嚴重，耽誤了工作進展。

2010年，張先生貸款購買了嘉華新苑的一套100平方米的房子，這套房子位于西安市長安區。自交房至今，他的房產證都沒有辦下來。

嘉華新苑房產證難辦的癥結到底在哪里？新華社早在2018年的一篇報道中就指出，該項目開發商涉嫌將集體建設用地用于商品房開發，并偽造了一張《國有土地使用證》，后續長安區規劃、建設、房管等部門一路綠燈“放行”，為開發商辦齊了其余四證。隨著嘉華新苑業主的不斷投訴，2019年，多名涉案公職職員受到了黨內警告處分。盡管肅清了過往問題，但小區的問題至今仍沒有得到解決。

近幾年，為積極化解“房產證”難題，西安市多次出臺文件。

2021年9月，《西安市處理不動產登記遺留問題實施方案》正式印發，嘉華新苑小區遺留問題被納入“處遺”范圍，張先生也向本報記者發來了“喜訊”（詳見本報過往報道：偽造國土證騙預售10余年難辦產權，有官員被處理！西安加速處置不動產歷史問題），但進度遠沒有張先生想象得快。1年后的今天，張先生向記者表示：“目前能做的只有等待。”

還需要多久？

“開發商年級大了，再不加快速度，我怕就永遠拿不到房產證了。”張先生說道。為此，他最近頻繁與長安區處遺辦溝通。

11月18日，張先生給記者提供了一段錄音，處遺辦在談話中表示：“嘉華新苑目前所有的問題都已經解決，只差公示牌。建設單位一直沒有推進此事，建議找物業跟開發商溝通此事。”

在處遺辦建議下，張先生和其他業主來到了物業辦公室，要求物業跟開發商聯系，然而物業卻百般推脫。張先生將業主們的難處反饋給了處遺辦，表示業主愿意自掏腰包制作公示牌。面對情緒激動的業主，處遺辦表示，這是開發商的義務，他們會督促開發商進行公示。

幸運的是，在政府部門督促下，事情終于迎來了進展。

11月23日，張先生再次與處遺辦溝通，對方表示：“資料第一次提交到上級部門后，有一戶業主日照有問題，目前修改資料后已重新提交至西安市信息中心，待審查蓋章重新下發之后，會進行公示，但近日西安疫情嚴重，導致工作人員無法到崗，耽誤了工作進展。”

11月29日，記者以業主身份再次致電處遺辦，得到了相同的答復。在公示牌之外，張先生他們也沒有拿到開發商出具的購房發票。根據正常程序，如果沒有購房發票，則意味著這套房子還沒有交齊相關稅費，同樣無法辦理房產證。

對于業主的這一擔心，處遺辦表示：“前面很多難題都已經解決了，不會讓小區的房產證問題卡到這一步，政府都會推動解決。”而另一位工作人員則對張先生表示：“嘉華新苑最后會進行證繳分離，由費用追繳組就相關費用對開發商進行追繳，不排除移交公檢法。”

所謂證繳分離，就是將買賣雙方的納稅義務解綁，取消賣方繳清稅款后買方才能辦理產權證的前置審批條件，做到“證稅脫鉤”，業主在繳清自身應承擔稅費后，即可申辦產權證。對于嘉華新苑的情況，北京盈科(上海)律師事務所合伙人、律師郭韌表示，正常情況下，若沒有購房發票無法辦理房產證，不過如果各部門協調，或許可以實現證繳分離。

從目前的進展來看，房產證離嘉華新苑的業主們還有“一步之遙”，但這“一步之遙”還需要多久？誰也無法回答。

積極出手化解

事實上，“房產證難”一直是西安樓市的沉疴宿疾。對于這些問題，西安市多次出臺文件，積極化解。

2021年9月，為了解決房產證難的問題，西安市八部門聯合發布《關于印發西安市處理不動產登記遺留問題實施方案的通知》（市資源發[2021]188號），從處理范圍、工作原則、處理措施、處理程序等方面給出了詳細的執行方案。

2022年6月底，西安市再度印發了《西安市加快處理房屋“難”遺留問題工作情況暨三年攻堅行動方案的通知》，計劃利用3年時間妥善解決全市國有建設用地上房屋“難”遺留問題，同時加快完善地產開發項目長效監管機制，實現“化解存量、遏制增量”的工作目標。今年要全面調查摸清西安市不動產登記遺留問題項目底數，年底前處理完成不動產登記遺留問題總項目數30%。

此后，各區也分別召開了會議，細化了解決方案，并取得了一定的進展。記者從西安市長安區政府網站獲悉，2022年9月份，長安區不動產登記局發布了一份《不動產登記公告》，在這份公告中，吉源水岸都市花園的業主的房產證問題得到了徹底解決。

此外，位于高陵區的上林馨苑小區已也于2021年11月辦理了不動產首次登記。截至2022年7月，高新區累計完成32個處遺項目的房屋首次登記工作，登記戶數約2.5萬戶，為轄區約4.5萬名群眾解決了不動產難題。

然而，這只是冰山一角，還有眾多的業主急盼解決方案。在人民網地方領導留言板上，僅在一周之內，就有瑞和大唐府邸、天伊閣、秦川社區21街坊、恒大翡翠龍庭、東旭小區等小區業主進行投訴與咨詢。如11月26日，一位網友留言稱：我是鳳城三路天伊閣小區的業主，我已入住6年多，但是遲遲不能辦理房產證，每年都在催促但一直杳無音信……

“目前能做的只有等待。”張先生說道。在多次溝通后，張先生的這句話里包含著一絲希望，也有一絲無奈。