河北專業(yè)技術人員繼續(xù)教育(河北專業(yè)技術人員繼續(xù)教育入口)
今天（11月30日）上午，河北省人民政府新聞辦公室召開“《河北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》解讀新聞發(fā)布會”，邀請河北省人社廳黨組副書記、副廳長趙新喜向媒體介紹《河北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（以下簡稱“繼續(xù)教育規(guī)定”）的出臺背景、重大意義以及相關情況。省人社廳專業(yè)技術人員與職稱管理處處長張永平、省人社廳培訓教育處處長李廣平現(xiàn)場回答了記者的提問。下面就來看看到場媒體最關注哪些問題。
新《規(guī)定》的九大政策亮點
河北日報記者邢杰冉：
剛才您提到我省今年出臺的《河北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》是在1999年制定的《河北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》基礎上修訂完善的，請您介紹一下此次出臺的《規(guī)定》有哪些政策亮點？
省人社廳培訓教育處處長李廣平：
本次修訂《河北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》以國家人社部頒布的《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》為藍本，以廣東等地為參考。
新《規(guī)定》共五章31條，主要有以下幾個亮點：
1---對繼續(xù)教育的內涵和范圍進行了明確：
繼續(xù)教育應當以經濟社會發(fā)展和科技進步為導向，以能力建設為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，遵循按需施教、注重實效、保證質量；繼續(xù)教育的內容主要包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括專業(yè)技術人員應當普遍掌握的政治理論、政策法規(guī)、職業(yè)道德、技術信息等基本知識；專業(yè)科目包括專業(yè)技術人員從事專業(yè)工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業(yè)知識。
2---《規(guī)定》對繼續(xù)教育管理體制作了重新界定
將《暫行規(guī)定》中：各級教育行政部門宏觀指導繼續(xù)教育工作的條文，按國家部門職能最新調整要求，修改為：縣級以上人力資源社會保障行政部門對本行政區(qū)域內專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理并組織實施。
3---對專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的權利和義務進行了明確
同時，按照中央要求，將專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時由每年56學時調整為每年90學時。
4---服務保障一章全部為新增內容
根據(jù)中央和時代發(fā)展最新要求，在繼續(xù)教育服務保障方面增加了國家重大人才培養(yǎng)工程、京津冀繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)人才培養(yǎng)、河北繼續(xù)教育網絡大學建設等內容。服務保障一章全部為新增內容，也是本次修訂工作的最大亮點之一。
5---根據(jù)國際、國內繼續(xù)教育方式和方法的快速變化，在繼續(xù)教育方式上增加了：
鼓勵施教機構利用慕課、微課、信息技術和全息技術等現(xiàn)代化的授課模式和技術手段，開展遠程繼續(xù)教育。這也是我省《規(guī)定》的最大亮點之一，也是與國家《規(guī)定》和全國其他省市繼續(xù)教育地方法規(guī)的最大區(qū)別。
6---擴大了繼續(xù)教育的涵蓋范圍
《規(guī)定》明確：按照國家規(guī)定取得專業(yè)技術職業(yè)資格或者初級以上專業(yè)技術職務任職資格的在職人員，以及專業(yè)技術類公務員。首次將專業(yè)技術類公務員納入繼續(xù)教育涵蓋范圍之內。
7---進一步明確了各類專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學習經費的解決途徑：
繼續(xù)教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機制。縣級以上人民政府應當組織做好本級職工教育經費安排工作。國家機關的專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育所需經費按照國家有關規(guī)定予以保障。企事業(yè)單位等依照法律、法規(guī)和國家、本省有關規(guī)定提取和使用職工教育經費；專業(yè)技術人員參加公需科目、專業(yè)科目的費用從職工教育經費中列支。
8---新增了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育權利受到侵害時的法律救濟途徑：
專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的權利受到侵害時，有權向人力資源社會保障行政部門、有關行業(yè)主管部門提出申訴。
9---加大了對積極主動參加繼續(xù)教育學習的專業(yè)技術人員的鼓勵措施
規(guī)定：用人單位應當對在繼續(xù)教育學習中勇于創(chuàng)新實踐并取得成果或者連續(xù)三年以上超額完成繼續(xù)教育學時的專業(yè)技術人員，在評先評優(yōu)、職務聘任等方面給予優(yōu)先。
對認真完成繼續(xù)教育學習要求的專業(yè)技術人員給予鼓勵
河北電臺記者孫蘭：
專業(yè)技術人員本人和用人單位對《規(guī)定》第十五、十六條內容比較關切，作為全省專業(yè)技術人員與職稱管理部門，請就如何理解這兩條規(guī)定做一介紹。
省人社廳專業(yè)技術人員與職稱管理處處長張永平：
《規(guī)定》的第十五條要求：用人單位應當建立本單位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況作為考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。
專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況應當作為聘任專業(yè)技術職務或者申報評定上一級資格的重要條件。有關法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，從其規(guī)定。
在解讀這條內容之前，我就專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育與參加職稱評聘的關系做一個說明。繼續(xù)教育與職稱評聘不是一個因果關系，而是一個相互聯(lián)系、相互促進的遞進關系。參加繼續(xù)教育學習的目的，不是為了評聘職稱，而是正如前面趙廳長所介紹的，是專業(yè)技術人員更新知識結構、拓展專業(yè)能力、提升創(chuàng)新能力、增新知識水平的需要，也是落實中央和省委要求，適應知識經濟發(fā)展的客觀需要。專業(yè)技術人員只有不間斷的進行學習，按照現(xiàn)代科技發(fā)展要求更新知識結構，才能跟上時代的發(fā)展，才能在自己的崗位做出不平凡的業(yè)績。從職稱評聘管理的角度來看，專業(yè)技術人員只有不斷參加繼續(xù)教育，才能保證自己的知識結構和能力水平與所評定的職稱資格相適應，在知識爆炸性增長的今天，一個不自覺參加繼續(xù)教育學習或通過其他各種方式進行培訓的專業(yè)技術人員，就跟不上時代發(fā)展的步伐。所以說，專業(yè)技術人員無論是否評聘職稱，都必須參加繼續(xù)教育學習，繼續(xù)教育學習應當成為專業(yè)技術人員常態(tài)化的職業(yè)訴求之一。把繼續(xù)教育作為評聘職稱的重要條件，是因為在現(xiàn)實實踐中，有的專業(yè)技術人員缺乏自覺參加繼續(xù)教育學習的行動，沒有把參加繼續(xù)教育學習作為自己職業(yè)生涯的常態(tài)化需求，有必要通過與專業(yè)技術人員切身利益相關的職稱評聘相結合來保證繼續(xù)教育學習要求的實現(xiàn)。專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與職稱申報推薦有關問題，繼續(xù)按照《暨職改辦字[2005]77號》文件精神執(zhí)行，通過繼續(xù)教育與職稱評審的結合，進一步促進專業(yè)技術人員不斷學習。
第十六條內容是：用人單位應當對在繼續(xù)教育學習中勇于創(chuàng)新實踐并取得成果或者連續(xù)三年以上超額完成繼續(xù)教育學時的專業(yè)技術人員，在評先評優(yōu)、職務聘任等方面給予優(yōu)先。
參加繼續(xù)教育學習既是專業(yè)技術人員的權利，也是專業(yè)技術人員應盡的義務。作為享有的權利，各級政府在制定法規(guī)政策時要從管理制度、公共服務、經費保障等各方面給予支持和保障。作為義務，專業(yè)技術人員要自覺完成繼續(xù)教育學習任務。由于每個專業(yè)技術人員對參加繼續(xù)教育學習的認知不同，因此，在制定法規(guī)政策時對不同的人群也有所區(qū)別。對認真完成繼續(xù)教育學習要求的專業(yè)技術人員要給予鼓勵，第十六條內容就是鼓勵性條款；對不能按時完成學習任務的專業(yè)技術人員要給予批評或責任追究。比如，《規(guī)定》第二十八條內容：違反本規(guī)定，專業(yè)技術人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學時的，用人單位應當給予批評教育；情節(jié)嚴重的，用人單位可以不予報銷或者要求其退還學習費用。
作為全省專業(yè)技術人員與職稱管理部門，為保證把《規(guī)定》中的各項內容落到實處，我們還要進一步加大把繼續(xù)教育作為聘任專業(yè)技術職務或者申報評定上一級資格重要條件等方面的監(jiān)督力度，使繼續(xù)教育學習逐步成為專業(yè)技術人員職業(yè)生涯的自覺追求。
