（觀察者網(wǎng) 訊）近日，多地業(yè)主因樓盤延期交付宣布停止還貸的事件引發(fā)廣泛關(guān)注，并引發(fā)了是否應(yīng)該取消預(yù)售制的討論。

15日，福州市永泰縣自然資源和規(guī)劃局公告顯示，該縣決定出讓一幅國有建設(shè)用地，要求該宗地按現(xiàn)房銷售實施。而這也不是國內(nèi)第一次有地方實行現(xiàn)房銷售，此前，北京、上海、南京、深圳等多地均有過試點。

永泰縣土拍要求“現(xiàn)房銷售”

根據(jù)永泰縣規(guī)劃局公告，該宗地用途為商服-零售商業(yè)（商鋪）、住宅-城鎮(zhèn)住宅（普通商品房）、公園與綠地（防護綠地），位于永泰縣葛嶺鎮(zhèn)溪西村，用地面積34535平方米，其中計容建設(shè)用地32878平方米，防護綠地用地面積1657平方米，配建商業(yè)計容建筑面積不大于3000平方米，容積率在1.0到1.1之間。

出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求 圖自永泰縣規(guī)劃局

公告要求，該宗地按現(xiàn)房銷售實施，規(guī)劃房屋竣工驗收之后，競得人方可申請房屋銷售手續(xù)，并且在取得現(xiàn)房銷售許可證之后，五年內(nèi)（含五年）購買商品房的購房業(yè)主自取得房屋不動產(chǎn)權(quán)證之日起未滿五年的，不得上市交易轉(zhuǎn)讓，也不得辦理轉(zhuǎn)讓公證等手續(xù)。

該宗地采用公開拍賣方式出讓，同時采用“限地價、搖號”方式出讓，按照溢價率20%設(shè)置最高限制價格。宗地掛牌起始價為4000萬元，競買保證金3600萬元，最高限制價為4800萬元，拍賣日期為8月5日。

并非全國首例

根據(jù)《山東晚報》2012年的報道，針對當(dāng)時山東部分城市房價上漲的苗頭，山東省將總結(jié)改進(jìn)商品房預(yù)售管理辦法，選擇有條件的開發(fā)項目，開展商品住房現(xiàn)房銷售試點。

2014年，《每日經(jīng)濟新聞》報道稱，上海市黃浦區(qū)五里橋街道104街坊39/1宗純宅地以5.77億元成交，而該宗地塊是 “上海首幅規(guī)定必須現(xiàn)房銷售地塊”。

南京在2016年也曾出臺《關(guān)于調(diào)整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，規(guī)定當(dāng)?shù)貎r達(dá)到最高限價的90%時，必須實行現(xiàn)房銷售，后于2018年被叫停。

同樣在2016年，《證券時報》曾報道過深圳出讓的當(dāng)?shù)厥鬃诂F(xiàn)房銷售試點地塊——龍華A816-0060號地塊，要求在該地塊上建設(shè)的商業(yè)、住宅等建筑物，不能進(jìn)行預(yù)售，必須在竣工并取得不動產(chǎn)權(quán)證書后才能以現(xiàn)售形式對外銷售。

此后，廣東、海南、杭州、北京等地均推出過現(xiàn)房銷售制度或試點。《北京日報》報道稱，北京已于2021年8月30日首次公布“競現(xiàn)房銷售”試點項目，即當(dāng)競買報價達(dá)到土地合理上限價格后，就轉(zhuǎn)入“競現(xiàn)房銷售”面積，竣工備案后方可銷售，而今年以來，北京的“現(xiàn)房銷售”正越來越普遍。

預(yù)售制是否該取消？

商品房預(yù)售制最早出現(xiàn)在我國香港地區(qū)，又被稱為“賣樓花”，我國內(nèi)地在1994年的《城市房地產(chǎn)管理法》和隨后《城市房地產(chǎn)經(jīng)營管理條例》、《商品房預(yù)售管理辦法》等法律文件中明確規(guī)定了商品房預(yù)售制度，隨后預(yù)售制成為是我國現(xiàn)行新房交易的主要模式。

預(yù)售制的存廢之爭一直存在，近期的“強制停貸潮”又將這個議題重新推到公眾面前。

北京建筑大學(xué)副教授蔡宗瀚7月14日告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“ 取消預(yù)售制短期內(nèi)不可行，但可以徐徐圖之 。一是很多城市如北京、上海、杭州等已經(jīng)采取主體結(jié)構(gòu)封頂才發(fā)放預(yù)售許可證；二是現(xiàn)在開發(fā)商不論國央企或是民企，多半還是采取資金高錯配性的方式進(jìn)行開發(fā)，在這種情況下，短期內(nèi)會增加開發(fā)商資金壓力， 造成更多開發(fā)商‘沒死也進(jìn)太平間’ 。

濟南市政協(xié)常委張巧良也在《第一財經(jīng)》撰文指出，雖然從長遠(yuǎn)來看，全面取消商品房預(yù)售制度是大勢所趨，但在短期內(nèi)全國一步到位地完全取消預(yù)售制并不現(xiàn)實，全國啟動現(xiàn)售制的時機尚早，需要穩(wěn)步推進(jìn)，這是中國國情與特殊的供應(yīng)制度、土地制度及房企資金鏈等特殊性決定。

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