根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《泰州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《戴南鎮(zhèn)護(hù)國(guó)西路（趙家村段）國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》在市政府網(wǎng)站和房屋征收現(xiàn)場(chǎng)辦公室予以公布，公開征求意見。公眾如對(duì)該征收補(bǔ)償方案提出建議和意見，請(qǐng)?jiān)?021年 1月20日前，向興化市戴南鎮(zhèn)人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋。

聯(lián)系地址：興化市戴南鎮(zhèn)趙家村黨群服務(wù)中心

聯(lián)系電話： 0523-80518395

聯(lián) 系 人： 吳春林 聯(lián)系電話：19825620036

聯(lián) 系 人： 倪善監(jiān) 聯(lián)系電話：13401216222

聯(lián) 系 人： 周國(guó)和 聯(lián)系電話：15094336596

附件：《戴南鎮(zhèn)護(hù)國(guó)西路（趙家村段）國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》

興化市人民政府

2020年12月18日

戴南鎮(zhèn)護(hù)國(guó)西路（趙家村段）國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）

為確保興化市戴南鎮(zhèn)護(hù)國(guó)西路（趙家村段）國(guó)有土地上房屋征收工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)房屋征收部門與被征收人之間的聯(lián)系與配合，堅(jiān)持依法征收、規(guī)范程序、陽(yáng)光透明、保障權(quán)益、共建和諧的指導(dǎo)思想，結(jié)合本次房屋征收的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《江蘇省貫徹實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》和《泰州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，制定本項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案。

一、征收目的

戴南鎮(zhèn)護(hù)國(guó)西路（趙家村段）基礎(chǔ)設(shè)施落后地段國(guó)有土地上非住宅房屋征收改造。

二、征收范圍

按照興化市戴南鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定本項(xiàng)目征收范圍：東至興達(dá)大道、南至生產(chǎn)河道、西至鹽靖河、北至護(hù)國(guó)西路范圍內(nèi)的國(guó)有土地及房屋（詳見規(guī)劃紅線圖）。

本項(xiàng)目被征收人1戶，非住宅，調(diào)查房屋現(xiàn)狀建筑面積約11311.41平方米，（其中：戴南鎮(zhèn)2010版航測(cè)圖有標(biāo)示的建筑面積約9662.19平方米，合法性待認(rèn)定建筑面積約1649.22平方米），國(guó)有出讓土地面積約19242.5平方米。

三、征收期限

房屋征收決定公告規(guī)定的時(shí)間。

四、房屋征收部門、房屋征收分指揮長(zhǎng)單位、委托實(shí)施單位

房屋征收部門：興化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

房屋征收分指揮長(zhǎng)單位：興化市戴南鎮(zhèn)人民政府

委托實(shí)施單位：興化市新華房屋征收服務(wù)中心

五、征收政策

1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）

2、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）

3、《江蘇省貫徹實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）

4、《泰州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（泰政規(guī)〔2011〕16號(hào)）

5、《泰州市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（泰政規(guī)〔2012〕1號(hào)）

6、《泰州市國(guó)有土地上房屋征收調(diào)查認(rèn)定處理辦法》（泰政規(guī)〔2012〕2號(hào)）

7、《泰州市國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》（泰政規(guī)〔2012〕4號(hào)）

8、《市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈泰州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的意見》（興政發(fā)〔2012〕86號(hào)）

9、《興化市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（興政規(guī)〔2012〕3號(hào)）

10、《興化市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估細(xì)則》（興政規(guī)〔2017〕4號(hào)）

11、《興化市房屋征收重置價(jià)格和房屋征收裝飾裝潢及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（興政規(guī)〔2017〕5號(hào)）

12、《興化市房屋、土地征收與補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制》（興政發(fā)〔2016〕157號(hào)）

13、《興化市房屋、土地征收與補(bǔ)償工作流程》（興政發(fā)〔2016〕158號(hào)）

14、《興化市房屋、土地征收與補(bǔ)償現(xiàn)場(chǎng)工作十項(xiàng)規(guī)范》（興政發(fā)〔2016〕159號(hào)）

15、《興化市房屋、土地征收與補(bǔ)償項(xiàng)目分指揮長(zhǎng)工作職責(zé)》（興政發(fā)〔2016〕160號(hào)）

六、征收評(píng)估

（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇

按照政策規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，被征收人應(yīng)在房屋征收部門公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單之日起7個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定，超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，采取搖號(hào)、抽簽等方式確定。

通過多數(shù)決定或隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，由興化市公證處依法公證。

（二）征收評(píng)估說明

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

被征收人不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘或提供不實(shí)情況和資料造成評(píng)估失實(shí)或其他后果的，被征收人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

七、被征收房屋及土地相關(guān)情況的調(diào)查、認(rèn)定和處理

已經(jīng)登記的，被征收房屋和土地的合法性、權(quán)屬、用途及面積等以合法有效的權(quán)屬證書記載的為準(zhǔn)。權(quán)屬證書與登記簿不一致的，除有證據(jù)證明登記簿確有錯(cuò)誤外，以登記簿記載的為準(zhǔn)。

未經(jīng)登記的，但在戴南鎮(zhèn)2010年版航測(cè)圖中有標(biāo)示且符合建筑面積計(jì)算規(guī)范的被征收房屋，在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧參照合法建筑和合法土地按政策規(guī)定給予補(bǔ)償。如被征收人在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約騰空交房，移送有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。

未經(jīng)登記的，在戴南鎮(zhèn)2010年版航測(cè)圖中也沒有標(biāo)示的，移送有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。戴南鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)違法建筑的查處；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)房屋合法性、權(quán)屬、用途和土地合法性、權(quán)屬、用途、面積、四至范圍以及非建設(shè)用地地上附著物等的認(rèn)定；市公安局戴南分局負(fù)責(zé)戶籍人口的認(rèn)定；市場(chǎng)監(jiān)管局戴南分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房地址、面積和經(jīng)營(yíng)期限的認(rèn)定；市稅務(wù)局戴南分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房經(jīng)營(yíng)效益的認(rèn)定等。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑、合法用地和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按政策規(guī)定給予補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法用地的，不予補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建設(shè)和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧給予重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

八、房屋征收補(bǔ)償

征收國(guó)有土地上非住宅房屋，合法建筑按照被征收房屋重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估給予補(bǔ)償。

征收非住宅房屋，專業(yè)性較強(qiáng)的工礦企業(yè)、非公益事業(yè)房屋的附屬設(shè)施等難以采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

貨幣補(bǔ)償包含被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、裝飾裝修及附屬物價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)等（補(bǔ)助、補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)詳見本方案第九條）。

被征收房屋的價(jià)值由按規(guī)定選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新和土地性質(zhì)等因素，依據(jù)房屋征收評(píng)估辦法、評(píng)估細(xì)則評(píng)估確定。

九、相關(guān)補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)

非住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按照被征收房屋合法建筑面積20元/㎡計(jì)算，不足2000元的，按2000元計(jì)算。

被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模匆淮斡?jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

特種設(shè)備的搬遷等，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

（二）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

（1）被征收人在規(guī)定的第一獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按房屋合法建筑面積300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）被征收人在規(guī)定的第二獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按房屋合法建筑面積150元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約未騰空交房的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)

被征收非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模谝?guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，在第一獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽約并騰空交房的，按照房屋實(shí)際評(píng)估價(jià)值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；在第二獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽約并騰空交房的，按房屋實(shí)際評(píng)估價(jià)值的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

房屋實(shí)際評(píng)估價(jià)值不包含裝飾裝潢及附屬物評(píng)估等費(fèi)用。

第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)具體按《興化市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（興政規(guī)〔2012〕3號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)

給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（1）具有土地、房屋的權(quán)屬證明，或戴南鎮(zhèn)2010年版航測(cè)圖有標(biāo)示，或經(jīng)自然資源和規(guī)劃局依法認(rèn)定為合法建筑的；

（2）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者持有合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（市場(chǎng)監(jiān)管局查詢證明）、稅務(wù)登記證或其它有關(guān)許可證件；

（3）因房屋被征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。

法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可委托已選定或確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

當(dāng)事人協(xié)商確定的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)按房屋實(shí)際評(píng)估價(jià)值的一定比例予以補(bǔ)償：

被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模醋罡卟怀^房屋實(shí)際評(píng)估價(jià)值的10%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

被征收房屋2010年7月1日前已改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，持續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上的，根據(jù)其提供的持續(xù)年審合格的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定的經(jīng)營(yíng)年限，按實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)房屋停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用的一定比例予以補(bǔ)償。

第（四）項(xiàng)具體按《泰州市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（泰政規(guī)〔2012〕１號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、搬遷過渡方式

本次房屋征收，搬遷過渡方式為自行過渡。

十一、簽約搬遷期限和獎(jiǎng)勵(lì)期限

本次房屋征收的實(shí)施期限為 年 月 日至 年 月 日。具體時(shí)間如下：

1、 年 月 日前做好前期準(zhǔn)備工作，征收工作人員全部到位。

2、 年 月 日政府發(fā)布房屋征收決定公告。

3、 年 月 日至 月 日選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。

4、 年 月 日至 月 日為調(diào)查評(píng)估公示對(duì)接期。

5、 年 月 日至 月 日為第一簽約騰空獎(jiǎng)勵(lì)期。

6、 年 月 日至 月 日為第二簽約騰空獎(jiǎng)勵(lì)期。

7、 年 月 日至 月 日為房屋征收掃尾階段。

（具體時(shí)間，以房屋征收公告時(shí)間為準(zhǔn)）。

十二、解決爭(zhēng)議方式

（一）未簽約解決爭(zhēng)議方式

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）已簽約未交房解決爭(zhēng)議方式

被征收人簽約后，在約定的時(shí)間內(nèi)拒絕騰空交房的，房屋征收部門可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

十三、公示內(nèi)容和咨詢監(jiān)督

為確保征收補(bǔ)償工作公開、公平、公正，房屋征收部門、征收服務(wù)中心在現(xiàn)場(chǎng)辦公室設(shè)置公示欄。公示下列內(nèi)容：

1、征收范圍，征收規(guī)劃紅線圖；

2、房屋征收補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)；

3、房屋征收決定公告；

4、房屋征收補(bǔ)償方案；

5、房屋征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)；

6、征收范圍內(nèi)房屋土地等情況的調(diào)查認(rèn)定結(jié)果；

7、被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果；

8、被征收房屋補(bǔ)償結(jié)果；

9、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利，監(jiān)督舉報(bào)電話；

10、參加本項(xiàng)目工作人員相關(guān)情況；

11、其它需要公示的內(nèi)容。

征收現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立相應(yīng)工作組，咨詢組負(fù)責(zé)接受征收政策、征收程序的咨詢；動(dòng)遷組負(fù)責(zé)接受面積復(fù)核、征收協(xié)商、具體業(yè)務(wù)的咨詢；評(píng)估組負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目的復(fù)核、接受評(píng)估方法的咨詢、評(píng)估結(jié)果的解釋和說明等。

被征收人對(duì)房屋調(diào)查面積、評(píng)估結(jié)果有疑問的，在收到相關(guān)資料后10日內(nèi)以書面形式向房屋征收部門、房屋征收分指揮長(zhǎng)單位、委托實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)提出，房屋征收部門、房屋征收分指揮長(zhǎng)單位、委托實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)將及時(shí)給予復(fù)核、解釋和答復(fù)。