潮新聞客戶端 記者 蔣敏華

近日，《杭州市保障性住房配售管理辦法(試行)》公開征求意見。與此前的共有產(chǎn)權(quán)房相比，最大的變化是明確規(guī)定保障性住房不得上市交易，也就是實(shí)行“封閉管理”。

此前，無論是早年的經(jīng)濟(jì)適用房還是近年的共有產(chǎn)權(quán)房，符合一定條件之后均可上市交易。比如經(jīng)濟(jì)適用房滿5年就可上市交易，差價(jià)部分的55%作為土地收益等價(jià)款歸政府所有；共有產(chǎn)權(quán)房滿10年可上市交易，業(yè)主與政府按產(chǎn)權(quán)份額來分配房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

根據(jù)《杭州市保障性住房配售管理辦法(試行)》征求意見稿，保障房將實(shí)行封閉管理，產(chǎn)證上會(huì)附記“保障性住房、不得上市交易”等內(nèi)容，不得變更為商品房以買賣、贈(zèng)與等方式上市交易。此外，保障房除了可用于購(gòu)房貸款抵押之外，不能用于其他形式的抵押。即便是繼承或者離婚析產(chǎn)，封閉管理的相關(guān)要求依舊不變。

征求意見稿還明確了保障房退出機(jī)制。若保障房申請(qǐng)家庭日后（須在保障房產(chǎn)證滿2年后）購(gòu)買商品房，保障房須由政府指定機(jī)構(gòu)回購(gòu)。至于回購(gòu)價(jià)格，相比共有產(chǎn)權(quán)房也有了很大變化，具體計(jì)算公式為：回購(gòu)價(jià)格=保障性住房購(gòu)買價(jià)格×（1－交付時(shí)至回購(gòu)時(shí)的年數(shù)×2%+購(gòu)買時(shí)年度至回購(gòu)前一年度的杭州市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅）。

據(jù)悉，2023年杭州市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅僅為0.2%。若今后幾年這一指數(shù)持續(xù)維持在2%以下，算上每年2%的折舊，回購(gòu)價(jià)完全有可能低于買入價(jià)。

此前，杭州共有產(chǎn)權(quán)房在特定情形下也可由政府回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)為原銷售價(jià)加上同期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息。如屆時(shí)市場(chǎng)價(jià)格低于上述價(jià)格的，以市場(chǎng)價(jià)格回購(gòu)。相比之下，新的管理辦法將回購(gòu)價(jià)與房?jī)r(jià)進(jìn)一步脫鉤，杜絕了借保障房牟利的可能性，讓保障房真正給到有需要的家庭。

此次征求意見截止時(shí)間為2024年5月31日。值得一提的是，新的管理辦法將針對(duì)接下來啟動(dòng)的配售型保障性住房。此前的經(jīng)濟(jì)適用房以及在建在售的共有產(chǎn)權(quán)房，仍將沿用原先的管理辦法。

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