大灣區(qū)城市紛紛出招，放寬限購(gòu)、取消限售，發(fā)消費(fèi)券和購(gòu)房補(bǔ)貼，買房甚至租房也可以入戶……

5月13日，隨著佛山“官宣”房地產(chǎn)及入戶兩大新政，大灣區(qū)又一城市加入到優(yōu)化房地產(chǎn)政策的行列之中。

南方+記者梳理發(fā)現(xiàn)，從4月底至今的半個(gè)月左右時(shí)間，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市中已有至少6市出臺(tái)了樓市或入戶新政，包括深圳、佛山、東莞、惠州、中山、肇慶。不僅如此，廣州、江門等地今年以來(lái)也相繼出臺(tái)了房地產(chǎn)新政。

圍繞房產(chǎn)和戶籍，從近期動(dòng)作來(lái)看，珠三角各地的政策取向有很多共同點(diǎn)，主要在3個(gè)重點(diǎn)方向發(fā)力。

一是大幅度降低入戶門檻。

比如，佛山不僅全面放開購(gòu)房入戶，只要符合相關(guān)條件的租房者也可申請(qǐng)入戶。東莞也全面放寬入戶限制，將施行經(jīng)常居住地登記戶口制度。

二是調(diào)整限購(gòu)限售措施。

作為一線城市，廣州、深圳今年以來(lái)先后放松限購(gòu)政策。例如，深圳放寬了7區(qū)住房限購(gòu)。部分過(guò)去實(shí)施限售措施的城市，也作出了調(diào)整。比如，惠州取消了商品住房轉(zhuǎn)讓限制年限的規(guī)定。

三是以“真金白銀”釋放購(gòu)房需求。

綜觀各地房地產(chǎn)新政，在補(bǔ)助補(bǔ)貼等優(yōu)惠方面有不少利好。佛山、惠州、中山、肇慶都對(duì)購(gòu)房“以舊換新”給予優(yōu)惠。惠州、中山還發(fā)放電子消費(fèi)券，肇慶也給予購(gòu)房補(bǔ)助。

門檻再降低

佛山買房租房可入戶，東莞推“常住地登記制”

此次佛山出臺(tái)的新政中，最受關(guān)注的是入戶門檻的重大調(diào)整。

根據(jù)佛山市住建局等九部門發(fā)布的通知，放寬購(gòu)房入戶政策——在佛山持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非佛山市戶籍人員可以在房屋所在地申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

這也意味著，購(gòu)房入戶在佛山全市范圍內(nèi)全面放開。

購(gòu)房入戶在佛山全市范圍內(nèi)全面放開。戴嘉信 攝

更引人關(guān)注的是，符合相關(guān)條件的人員，即便沒有房產(chǎn)或者租房也可以申請(qǐng)入戶佛山。

按照當(dāng)天同步發(fā)布的《佛山市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項(xiàng)調(diào)整的通知》，在佛山市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋，或在佛山合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年，或連續(xù)經(jīng)商滿3年，可互補(bǔ)疊加）并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非佛山市戶籍人員，可以申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

具體如何入戶？根據(jù)辦理規(guī)范，在佛山市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在房屋所在地入戶；在佛山市沒有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意可遷入工作單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋或政府產(chǎn)權(quán)租賃房屋，也可遷入親友家庭戶，或依次選擇遷入工作單位集體戶、就業(yè)所在地政府公共集體戶。

值得一提的是，在佛山市高明區(qū)辦理居住登記且連續(xù)居住半年以上，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非佛山市戶籍人員，可以在該區(qū)申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。在該區(qū)持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在房屋所在地入戶；在該區(qū)沒有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，可遷入居住地政府公共集體戶。

這樣的舉措，進(jìn)一步降低了入戶門檻。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，佛山承接了大量有臨近廣州需求的人群居住，主要是因?yàn)榉績(jī)r(jià)相對(duì)較低、不限購(gòu)，且廣佛之間有多條地鐵連接、交通便利。除放開購(gòu)房入戶，吸引需求、鼓勵(lì)買房之外，佛山可以通過(guò)提升公共配套質(zhì)量來(lái)吸引更多人口。

不單是佛山，另一個(gè)制造業(yè)大市東莞，最近也出臺(tái)政策，即將放寬入戶限制。

根據(jù)4月28日出臺(tái)的《東莞市人民政府辦公室關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》，從6月1日起，東莞將施行經(jīng)常居住地登記戶口制度。

按照規(guī)定，非莞戶籍居民在東莞合法穩(wěn)定居住就業(yè)，在用人單位正常參加?xùn)|莞社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，申請(qǐng)時(shí)持有東莞有效《廣東省居住證》（含電子居住證）連續(xù)滿1年，可以申請(qǐng)入戶東莞，申請(qǐng)人配偶及未成年子女可以隨遷。

此外，東莞還將實(shí)行大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生“先入戶后就業(yè)”政策，并放寬在職人才入戶年齡限制。

這些措施，將有助于暢通人才流動(dòng)渠道，不斷優(yōu)化人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

限制放寬了

廣州深圳放松住房限購(gòu)，惠州取消限售

入戶門檻的變化備受關(guān)注，住房限購(gòu)政策的放寬同樣是焦點(diǎn)。

5月6日，深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知》，明確了分區(qū)優(yōu)化住房限購(gòu)政策，涉及7個(gè)區(qū)。

具體來(lái)看，非深圳市戶籍居民家庭及成年單身人士（含離異）限購(gòu)1套住房。在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買住房，需提供購(gòu)房之日前1年在深圳市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。

此外，有兩個(gè)及以上未成年子女的深圳市戶籍居民家庭，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，可在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)再購(gòu)買1套住房。

深圳市住建局方面稱，出臺(tái)這樣的政策是為更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進(jìn)深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

同樣作為一線城市，廣州今年也放寬了限購(gòu)政策。

1月底，廣州市政府辦公廳發(fā)布新政，進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施。其中明確提出，優(yōu)化調(diào)整限購(gòu)政策。比如，在限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，購(gòu)買建筑面積120平方米以上（不含120平方米）住房，不納入限購(gòu)范圍。

廣州還規(guī)定，在限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，居民家庭將自有住房用作租賃住房并辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，或者在廣州市存量房交易系統(tǒng)取得房源信息編碼并掛牌計(jì)劃出售的，購(gòu)買住房時(shí)相應(yīng)核減家庭住房套數(shù)。

李宇嘉認(rèn)為，廣州等地相繼放松限購(gòu)、入戶門檻也在降低，對(duì)周邊城市將帶來(lái)影響。未來(lái)，隨著限購(gòu)逐步退出以及購(gòu)房入戶大范圍普及，城市之間搶人口大戰(zhàn)打響。城市的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力主要還是體現(xiàn)在就業(yè)、教育資源、房?jī)r(jià)穩(wěn)定性和前景以及住房及社區(qū)生活配套的完善性等方面。

除了限購(gòu)政策的放松，此前推行限售措施的城市也進(jìn)行了調(diào)整。

比如，惠州在4月30日出臺(tái)的樓市新政中明確，取消商品住房（含新建商品住房和二手住房）轉(zhuǎn)讓限制年限規(guī)定（有限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的除外），支持居民剛性和改善性購(gòu)房需求。

早在2017年，惠州就規(guī)定，新購(gòu)買的商品住房須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年方可轉(zhuǎn)讓。去年起，限售年限從滿3年縮短為滿1年。

直至此次新規(guī)出臺(tái)，惠州實(shí)施多年的住房限售政策正式退出舞臺(tái)。

購(gòu)房有補(bǔ)貼

多地給予“換新”優(yōu)惠及送消費(fèi)券

觀察近期珠三角各地的房地產(chǎn)新政，“以舊換新”優(yōu)惠是重要看點(diǎn)和亮點(diǎn)，各地紛紛給出退稅支持等優(yōu)惠政策，希望通過(guò)釋放更多利好來(lái)吸引購(gòu)房者。

佛山支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和購(gòu)房人三方聯(lián)動(dòng)開展“以舊換新”活動(dòng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開展存量房產(chǎn)置換新房的活動(dòng)。支持地方國(guó)企參與“以舊換新”活動(dòng)，對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)存量房產(chǎn)用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

惠州支持房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展“惠安家換新購(gòu)”活動(dòng)，組織房企、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)提供新房“放心買”、舊房“優(yōu)先賣”、貸款“快速辦”等交易服務(wù)，支持“以小換大”“以舊換新”住房需求。自2022年10月1日至2025年12月31日，稅務(wù)部門對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在惠州市重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

肇慶自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售位于肇慶市的自有住房并在售后1年內(nèi)重新購(gòu)買肇慶住房的，其已繳納的售房個(gè)人所得稅予以退稅支持。其中新購(gòu)住房金額大于或等于原住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于原住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占原住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還已繳納的個(gè)人所得稅。

廣州花都區(qū)發(fā)布商品房“以舊換新”活動(dòng)方案，將于2024年5月15日—2025年5月14日期間開展“煥新購(gòu)”活動(dòng)，還鼓勵(lì)參與活動(dòng)的房企讓利，對(duì)換房人在原有房?jī)r(jià)基礎(chǔ)上推出“折上折”優(yōu)惠，提供“煥新購(gòu)”特別補(bǔ)貼、購(gòu)房大禮包、物業(yè)費(fèi)減免等特惠方案。

除了“以舊換新”優(yōu)惠，多地還拿出“真金白銀”來(lái)提振購(gòu)房消費(fèi)需求，比如送消費(fèi)券、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，想方設(shè)法撬動(dòng)市場(chǎng)。

——惠州購(gòu)房贈(zèng)送消費(fèi)券

2024年5月1日至2024年10月31日，對(duì)購(gòu)買惠州市新建商品住房（不含二手房和非住宅用房），且完成網(wǎng)簽備案、契稅繳納手續(xù)的個(gè)人消費(fèi)者，發(fā)放電子消費(fèi)券，限前10000套，總價(jià)值最高1億元。購(gòu)房總價(jià)在100萬(wàn)元（不含）以下的，每套發(fā)放5000元電子消費(fèi)券；在100萬(wàn)元（含）以上的，每套發(fā)放10000元電子消費(fèi)券，先到先得，額滿即止。

——中山實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策

2024年5月1日起至6月30日期間（試行），凡在中山市購(gòu)買新建商品住房，在繳納契稅后給予購(gòu)房款5‰的電子消費(fèi)券補(bǔ)貼（金額四舍五入至百位）。在享受以上補(bǔ)貼的同時(shí)，2024年4月20日至12月31日期間，凡在中山市范圍內(nèi)出售自有住房并購(gòu)買一套新建商品住房的購(gòu)房人，給予每套2000元電子消費(fèi)券補(bǔ)貼，賣舊房買新房時(shí)間不分先后。

——肇慶實(shí)施階段性購(gòu)房補(bǔ)助

2024年5月1日起至2024年12月31日，購(gòu)買（以商品房網(wǎng)簽合同備案時(shí)間為準(zhǔn)）肇慶市范圍內(nèi)的新建商品住房（不含商業(yè)類），已完成契稅繳納的，按照5000元/套給予補(bǔ)助。農(nóng)村戶籍人員購(gòu)買肇慶市范圍內(nèi)的首套商品住房，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)助2000元/套。

不僅如此，珠三角多地還加大公積金貸款購(gòu)房支持力度、優(yōu)化個(gè)人購(gòu)房信貸政策等。

密集的動(dòng)作，多樣化的“組合拳”，有著共同的目的，就是支持滿足剛性和改善性住房需求，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

【采寫】南方+記者 周歡

【制圖】嚴(yán)經(jīng)緯

【統(tǒng)籌】何山

【作者】 周歡；嚴(yán)經(jīng)緯

【來(lái)源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端