為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，支持商品房市場更好滿足購房者的住房需求，進一步促進昌吉市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康平穩(wěn)發(fā)展，特制定以下措施。

一、減輕購房人貸款壓力。貸款購買普通自住房的居民家庭，首套商業(yè)性個人住房，貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點。調(diào)整優(yōu)化個人住房貸款銀行面簽、資料收取、貸款審批、權(quán)證辦理等流程，將審批放款時限由10個工作日壓縮到5個工作日以內(nèi)。

二、實施購房契稅補貼。在2023年4月1日至2023年12月31日期間，凡首次購買本市轄區(qū)范圍內(nèi)，面積140平方米（含）以內(nèi)新建商品住房的，按稅法規(guī)定繳納契稅并取得稅務(wù)部門開具契稅完稅憑證的納稅人，契稅金額50%由財政資金給予補貼。

三、居民換購住房個人所得稅政策。在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在昌吉市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。其中：新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

四、推行“交房即”。建立健全部門協(xié)同聯(lián)動機制，強化信息互聯(lián)互通，在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件下，服務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實商品房交付即可辦理《不動產(chǎn)權(quán)證》要求，實現(xiàn)“交房即”。

五、加大住房公積金支持力度。昌吉州住房公積金最高貸款額度50萬元，借款人及配偶的家庭貸款額度與夫妻雙方賬戶內(nèi)公積金余額掛鉤，即第一次使用公積金貸款，按賬戶余額20倍計算；第二次使用公積金貸款，按賬戶余額10倍計算。使用住房公積金貸款購買二手房，首付款比例由30%降低至20%。住房公積金繳存職工在昌吉市購買住房，與父母或子女共同（聯(lián)名）簽訂購房手續(xù)后，按所購住房擁有產(chǎn)權(quán)比例或房管、不動產(chǎn)登記中心確權(quán)比例提取住房公積金，幫助其直系親屬（配偶、父母、子女）支付購房款。

六、優(yōu)化住房公積金貸款辦理程序。壓縮住房公積金貸款審批時限，5個工作日內(nèi)完成審批。允許由開發(fā)企業(yè)代辦抵押登記業(yè)務(wù)，住房公積金貸款抵押登記費由住房公積金管理中心支付。

七、發(fā)揮住房公積金異地個人住房貸款服務(wù)民生保障作用。落實《關(guān)于強化住房公積金服務(wù)民生保障 進一步做好全區(qū)住房公積金異地個人住房貸款的通知》（新政辦發(fā)〔2022〕51號）要求，異地繳存職工購買昌吉市住房后，并在昌吉市辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)，享受與昌吉市繳存職工同等權(quán)益。異地繳存職工在昌吉市購房辦理異地住房公積金貸款后，可向繳存地公積金中心申請辦理“按月對沖”業(yè)務(wù)。

八、優(yōu)化住房公積金貸款政策。支持首套住房貸款，住房公積金繳存職工家庭在昌吉市購買首套住房的，首付款比例為20%；申請第二套住房公積金貸款的，貸款利率按照同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍執(zhí)行；繳存職工在購買自住普通商品住房時（不含自建二手交易），個人住房公積金可貸款金額不足以滿足其購房需求的，可向公積金中心和相關(guān)銀行申請組合貸款。

九、增加房屋實用面積。陽臺建筑面積應(yīng)按圍護設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積的1/2計算；當陽臺封閉時，應(yīng)按其圍護結(jié)構(gòu)外表面所圍空間水平投影面積計算。

十、精準確定住宅項目商住比例。對住宅項目的規(guī)劃條件不作商業(yè)建筑面積限制要求，在滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》的前提下，企業(yè)自行確定商業(yè)、住宅建筑面積。

十一、“容缺”辦理前期手續(xù)。土地出讓競買保證金按照不得低于出讓最低價的20%確定；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在完成首期50%土地出讓金付款后，即可辦理立項備案、規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可，確保及時開工建設(shè)。剩余50%土地出讓金可在合同簽訂后一年內(nèi)繳納。

十二、壓縮建設(shè)項目審批時限。房地產(chǎn)開發(fā)項目全流程審批時間控制在60天以內(nèi)。建筑工程施工許可符合辦理條件的，即時受理、當日辦結(jié)。商品房預售許可審批時間由6個工作日壓縮到3個工作日以內(nèi)。各職能部門充實專業(yè)驗收人員，及時開展人防、消防、規(guī)劃、建設(shè)等工程驗收，確保項目及時交付。

十三、“容缺”辦理商品房現(xiàn)售備案。對已完成竣工驗收備案尚未辦理房屋所有權(quán)首次登記的房地產(chǎn)開發(fā)項目，提交使用土地的批準文件、實測成果報告即可申請辦理商品房現(xiàn)售備案。對營業(yè)執(zhí)照、、施工許可證等申請資料事項，按照“全程網(wǎng)辦、即時受理、資料后補”的方式，在1個月內(nèi)補齊申請資料。

十四、優(yōu)化預售資金監(jiān)管。允許企業(yè)使用銀行保函代替重點監(jiān)管資金，提高資金使用靈活度。對新引進注冊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行異地業(yè)績、信用互認，預售重點資金監(jiān)管比例最低按照15%比例執(zhí)行并動態(tài)調(diào)整、分類監(jiān)管。

十五、優(yōu)化商品房預售許可服務(wù)。因疫情影響開發(fā)建設(shè)進度的商品房項目，在商品房預售資金全額監(jiān)管的前提下，2023年3月至5月期間正常復工并建至基礎(chǔ)筏板澆筑完成，預計40日內(nèi)可建至正負零，在原預售節(jié)點的基礎(chǔ)上可提前40日申請分樓棟預售。

十六、減免疫情期間土地出讓金逾期繳納產(chǎn)生的利息和違約金。對昌吉市掛牌已成交且疫情防控期間（2022年8月至2022年12月）無法按期繳納土地出讓金的，不作違約行為處理，不計收疫情防控期間產(chǎn)生的利息和違約金，恢復社會正常秩序后簽訂出讓補充合同，由受讓人及時繳納已到期的土地出讓價款。

十七、優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)辦理服務(wù)。2020年1月1日后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級、三級、四級及暫定級有效期期滿的，統(tǒng)一延期至2023年6月30日。企業(yè)無需換領(lǐng)，原仍可用于開發(fā)與經(jīng)營等活動。企業(yè)可于2023年6月30日前按照現(xiàn)行二級資質(zhì)標準要求直接申請二級資質(zhì)。

十八、營造規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)存在虛假宣傳等不正當競爭行為，促進全市房價合理有序。

十九、強化融資服務(wù)對接。協(xié)調(diào)推動金融機構(gòu)按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，積極向銀行總行爭取專項授信額度，給予銀團貸款、配套融資、并購貸款等支持。定期組織召開銀企座談會，結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)具體訴求做好協(xié)調(diào)對接服務(wù)。

二十、加大金融紓困幫扶力度。對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵企業(yè)與金融機構(gòu)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商貸款展期、調(diào)整還款安排。對因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個人，鼓勵與銀行機構(gòu)自主協(xié)商個人住房貸款延期，最長可延期限由金融機構(gòu)結(jié)合實際情況進行調(diào)整，金融機構(gòu)按新的還款期限報送信用記錄。

二十一、盤活市場存量房源。建立盤活市場存量指標任務(wù)機制，重點推進非住宅去庫存。優(yōu)先回購非住宅商品房改造為保障性租賃住房；鼓勵國有企業(yè)收購市場房源用于保障性住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存商品房投入保障性租賃住房市場，經(jīng)行業(yè)部門認定后納入保障性租賃住房計劃，土地使用年限不變，用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行，并享受保障性租賃住房項目補助。

二十二、以補促銷的優(yōu)惠政策舉辦春、秋季房展。采取線上線下相結(jié)合的方式舉辦春季、秋季“互聯(lián)網(wǎng)＋、短視頻、抖音”等多種形式的房展會。做好政策宣傳和交易服務(wù)管理工作。指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)為購房群眾和租戶提供全天候看房、選房、咨詢、認購等服務(wù)。凡在昌吉市投資的房地產(chǎn)企業(yè)積極參與活動的，均可享受以補促銷的優(yōu)惠政策，簽約成交的業(yè)主均享受契稅先交后補的優(yōu)惠政策，引導房產(chǎn)企業(yè)給予購房者維修基金補貼，促進新建商品房市場良性循環(huán)。

二十三、營造良好氛圍。優(yōu)化城市營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和發(fā)展動力，研究房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展信息，結(jié)合房地產(chǎn)現(xiàn)狀做好市場分析，及時宣傳報道房地產(chǎn)行業(yè)在惠及民生、改善居住、經(jīng)濟發(fā)展中的作用和成效；宣傳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提供更多的優(yōu)勢資源信息，樹立房地產(chǎn)企業(yè)投資信心，引導企業(yè)合理投資，鼓勵居民合理消費。

本政策措施由昌吉市房管局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，截止日期為2023年12月31日。

（來源：昌吉市人民政府辦公室）