上海房產新聞—上海房子新聞

日前，南京發布新政，在本市城鎮地區擁有合法穩定住所（即取得合法產權住房）人員，可以申請本人戶口遷入該住房，配偶、未婚子女等可隨遷。

除了南京，杭州也是最近落地買房送戶口的特大城市！

杭州政策明確提及：

在本市取得合法產權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶。

這意味著始于2016年9月的“暫停市區購房入戶政策”，正式退出舞臺，且沒有之前購房總價和面積上的要求。

過去幾年，人才落戶和積分落戶是主流方式。

人才落戶主要跟學歷、社保和年齡相關；積分落戶則是將各類指標綜合打分，構成復雜。

恢復購房落戶，且沒有相關限制，大大降低了留在杭州的門檻。

今天佛山發布政策，也明確提及：購房落戶！

在我市持自有合法產權住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

現在看，10幾年前買房送戶口的時代回來了！

首先：戶口對中國人的意義！

理解戶口這個事物對中國房地產的巨大意義：

戶口即戶籍，由公安機關戶政管理機構所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。

全球只有少數幾個國家：比如朝鮮、古巴、及其他國家有戶籍制度。

除了一線城市，其他城市有房即可有戶口。

從2000年-2016年，我國的城鎮化率從36.22%上升到了58.52%，但是我國的城市戶籍率，兩者相差18.87%。

中國的戶籍制度最早可以追溯到兩千多年前的春秋戰國時期。當時諸國征戰，人口成為最重要的資源，沒有之一。賦稅、夫役、兵丁，皆出于人口。人類進入信息時代后，人們自由活動的范圍更加廣泛、相互交往更加頻繁，戶口管理所提供的住戶人口基本信息也就日益成為人們生產生活、社會服務管理、國家行政司法都不可或缺的信息基礎，戶口管理也就成為近現代社會最主要的公共信息管理系統，其限制甚至鎮壓職能將完全褪去，而協調、服務職能不斷增強。

戶口是社區、住戶、人口相關的市鎮管理和其他行政管理的必備基礎，其對身份、權利能力和責任能力等的認定和對管轄權劃分的支撐，更是所有國家各項司法活動的必備基礎；它既以普遍登記對被登記人形成“被注視”的心理壓力，從而可能有利于維護公共安全，還以人身辨認、核實查證、時空管控、促進鄰里關系、組織居民自治自衛等多種方式有力支撐各項公共事業、公共服務、公共管理和公共安全工作。

有了戶口，很大意義上，就有了義務教育的權利，以及其他公共資源分配。

在落戶政策寬松下，各地人才政策頻繁發布：

從未來發展看，目前全國大部分城市的人才政策，均只考慮到了用降低門檻吸引人來，但大部分城市都沒有留住人才的措施。這種情況下，吸引來的基本都是購房者。而且甚至有可能出現炒房客借助人才政策不同城市購房落戶的可能性。

對于這些城市來說，人才對應的應該是產業，人才對城市的作用也應該是在產業，而不是房地產。

2018年，中國常住人口與戶籍人口城鎮化率相差達到16.21%

4月16日，國家統計局副局長盛來運出席國新辦發布會曾提到，2023年常住人口城鎮化率是66.2%，但是按戶籍人口城鎮化率還不到50%，還有2.97億的農民工在城里沒有完全市民化。

我國城鎮化率雖然已超65%，但與發達國家仍有差距，且存在區域不均衡發展的特征。人口流動、勞動力人口和產業結構是造成城鎮化不均衡的主要原因。報告通過數據分析發現，我國存在城鎮化率提升的“三角困境”。在城鎮化率較低、提升空間較大的區域，往往面臨產業水平較弱、勞動人口外流、老齡人口占比高和城市治理能力不足等問題，制約了城鎮化的進一步提升。

分地區來看，目前東部沿海發達地區已經處于相對成熟的階段。京津滬三大直轄市的城鎮化率都超過了80%，廣東、浙江、江蘇這些發達省份的城鎮化率也接近70%。在這個階段，未來東部沿海發達地區城鎮化一大特點是人口從中小城市流向中心大城市，不同城市之間的分化將進一步加劇。

不過，對東部沿海發達地區來說，雖然常住人口城鎮化率比較高，但這里面有相當一部分人口屬于外來務工人員。以珠三角為例， 珠三角凈流入人口為2647.97萬人，占常住人口的44.14%。在東莞和深圳等珠三角經濟發達城市，都存在不同程度上的外來人口與戶籍人口之間的倒掛現象。

其次：北京上海什么時候會繼續買房送戶口？！

眾所周知，買房落戶現在在全國大部分城市其實吸引力不大，特別是南京等城市，可能戶口的含金量已經不大，深圳等一線城市一年落戶40萬+，戶口的價值也不高。

但相對而已，包括二線城市里的天津，一線城市里面的京滬，戶口價值依然很大。

北京曾實行過買房送戶口的政策。時間回到1995年，為扶持北京市小城鎮發展，出臺了戶籍方面的優惠政策。

根據《國務院和北京市政府加快小城鎮建設的有關政策和指示精神》的規定，投資人在北京指定的小城鎮購買兩居室住房一套并且投資，平原地區投資50萬元，山區地區投資25萬，就可以辦理一戶北京市小城鎮戶口。

北京市公安局表示，享受這一政策的共有33個小城鎮和14個衛星城，每年北京市政府下發到這47個衛星城和小城鎮的戶口指標平均每個鎮大約為100個，當投資人25萬或50萬的投資到位，并購買了兩居室以上的住房，交納了每人兩萬元的城市基礎設施費，而且有小城鎮戶口指標后，大約3個月左右就可以辦理北京戶口。2005年北京房價快速上漲后，買房送戶口政策取消。

上海也明確規定過多年的買房送戶口！

簡單的總結一下：

1：最近政策井噴，核心原因是市場沒有企穩，從政策的頻次和內容看，政策的目標很明確就是要拉動樓市，起碼不再跌，所以任何政策都有出臺的可能性。

《北京市2023年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2023年末，北京市常住人口比上年末增長1.5萬人，達到2185.8萬人。這一增長的大背景是，從2016年到2022年，北京市常住人口規模已經“六連降”。2022年，北京市常住人口下降了4.3萬人。

從2017到2021年，上海常住人口一直小幅上揚，2022年為近幾年首次下降。隨著社會經濟重回正軌，上海不斷放寬落戶政策。2023年，上海常住人口增長了11.56萬人。其中，戶籍常住人口增長10.54萬人。

據了解，2023年上海的人口增量是2015年以來的最大增量，也是自“十三五”規劃提出人口長期調控目標后，增量首次超過10萬人。

2：中國樓市的核心是一線城市，一線城市不漲，整體市場很難穩定，從市場看，京滬目前已經發布的政策依然是存量政策，針對過去的需求刺激，但從政策效果看，很難啟動市場，所以未來肯定會動增量需求，也就是限購政策肯定會繼續寬松。

3：送戶口、送藍印戶口是肯定會出現，當然核心區可能不會出臺這種政策，而且政策肯定也不會出現在二手房上，從市場趨勢看，2024年是不限購元年！

全國不限購城市比例已經到了99%！

真正還有影響的只京滬，目前看，2024年也會繼續松綁，當下動的還是存量多買一套政策，市場反應不大，未來逐漸會和深圳廣州一樣，針對部分區域和房源放開增量需求。

從京滬市場看，雖然還在調整，但二手房的價格跌幅明顯比新房深，部分區域的二手房性價比已經很高，反而是新建住宅，相比二手房很可能還會繼續調整。

等著看，一線城市買房送戶口是肯定會再出現的。