中原網(wǎng)訊（鄭報(bào)全媒體記者 孫雪蘋）4月1日，鄭州二手住房“以舊換新·賣舊買新”政策全新推出；5月10日，鄭州宣布該舉措試點(diǎn)工作結(jié)束，正式進(jìn)入全面鋪開階段。

將二手住房進(jìn)行“以舊換新”，鄭州并非首創(chuàng)卻“別具匠心”地打造出了“鄭州模式”。據(jù)中指研究院最新統(tǒng)計(jì)，自去年以來，全國支持商品住房“以舊換新”的城市超過40個(gè)，十多個(gè)城市已經(jīng)開展相關(guān)工作，用以暢通換房鏈條，促進(jìn)置換需求釋放。但在實(shí)際操作過程中，群眾普遍面臨著二手房參與條件較高、可置換新房選擇少等難點(diǎn)、痛點(diǎn)。針對這些問題，鄭州在吸取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了哪些完善與補(bǔ)充，目前成效如何？圍繞這些問題，記者近日進(jìn)行了采訪。

國資入場加快首簽效率

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“鄭州模式”最大的亮點(diǎn)便是居民二手住房由城投收購而后改造為保障性租賃住房。相較于房企聯(lián)合經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對舊房優(yōu)先推售，在一定期限內(nèi)售出舊房、購買新房的模式，此模式在促進(jìn)‘以舊換新’的同時(shí)兼顧保租房的建設(shè)籌集工作，實(shí)現(xiàn)了一舉兩得的政策效用。

基于此模式，在試點(diǎn)開始10個(gè)工作日之內(nèi)，鄭州住房“以舊換新”迎來了第一批簽約群眾。

記者從鄭州城發(fā)安居公司了解到，試點(diǎn)工作階段，專班同步開通400咨詢熱線，截至5月10日，共接聽群眾來電544個(gè)，現(xiàn)場接待群眾來訪58人次；符合收購條件的房源255套，經(jīng)與換房群眾現(xiàn)場洽談，共有104套房源客戶確認(rèn)換房意向，其中11名已與開發(fā)商簽訂購買新建商品房認(rèn)購協(xié)議。

“報(bào)名參加‘以舊換新’后，去年8月份掛網(wǎng)上但沒談成功的房子，現(xiàn)在十天不到就被收購了。”家住金水區(qū)農(nóng)業(yè)路的劉女士熱情地告訴記者，她已經(jīng)和新房開發(fā)商簽訂完相關(guān)協(xié)議，并確定能夠走完二手住房“以舊換新”工作流程。

“身邊朋友看到我老房收購之后也都躍躍欲試了。”已經(jīng)完成舊房收購的吳女士告訴記者，之前老房子沒有出售，一方面擔(dān)心找不到好的房源，一方面也存在資金壓力。現(xiàn)在由城發(fā)安居公司作為“中間人”，評估的收購價(jià)與市場成交價(jià)基本一致，整個(gè)評估流程非常市場化、法治化，切實(shí)讓群眾感受到了實(shí)惠。

據(jù)了解，本輪鄭州促進(jìn)房產(chǎn)市場“賣舊買新、以舊換新”工作按兩種方式進(jìn)行。一是政府指定鄭州城市發(fā)展集團(tuán)有限公司作為收購主體收購二手住房，促成群眾通過“賣舊買新、以舊換新”購買改善性新建商品住房，全年計(jì)劃在主城區(qū)全面實(shí)施完成5000套。

同時(shí)，政府政策鼓勵，群眾通過市場交易實(shí)現(xiàn)“賣舊買新、以舊換新”。全年計(jì)劃完成二手住房“賣舊買新、以舊換新”5000套。對通過以上兩種方式換購新建商品住房的，都將享受持續(xù)至年底的相關(guān)契稅補(bǔ)貼。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，鄭州是全國首個(gè)“以舊換新”從試點(diǎn)到全面鋪開的城市例子，地方城投公司的介入不僅提高了鄭州住房“以舊換新”群眾換房的效率，還響應(yīng)了國務(wù)院消費(fèi)品以舊換新的方案，非常契合當(dāng)下的房地產(chǎn)新發(fā)展模式。

及時(shí)優(yōu)化調(diào)整回應(yīng)住房消費(fèi)需求

5月10日，鄭州宣布試點(diǎn)工作結(jié)束，正式進(jìn)入到全面鋪開的階段。記者了解到，此次調(diào)整明確在鄭東新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城區(qū)、惠濟(jì)區(qū)等市內(nèi)各區(qū)全面開展二手住房“賣舊買新、以舊換新”工作。

此前鄭州的試點(diǎn)中，一手房限定為主城區(qū)房源、二手房限定為金水和鄭東。而此次正式鋪開后，無論是二手房還是一手房，其覆蓋的區(qū)域范圍都在擴(kuò)大。其中，一手房擴(kuò)大為建成區(qū)的房源；房屋位于鄭州市建成區(qū)范圍內(nèi)、二手房擴(kuò)大為主城區(qū)。

此外，之前的細(xì)則對二手房和新房要求比較嚴(yán)格。如二手房房齡不能超過15年，而現(xiàn)在則提高到20年，這意味著更多二手房可以參與到此類以舊換新的試點(diǎn)工作之中。同時(shí)，新房方面的屬性也放寬了。過去是限定為現(xiàn)房，而現(xiàn)在放寬到現(xiàn)房和期房，不僅進(jìn)一步提高樓市活躍度，也是放寬了群眾對新房的選擇面。

“我已經(jīng)準(zhǔn)備報(bào)名參加二七區(qū)的了，房子也正好在放寬的年限里！”家住二七區(qū)的趙先生告訴記者，他們家房屋年齡有17年，想換個(gè)面積大點(diǎn)的三室，知道“以舊換新”之后一直想?yún)⒓樱F(xiàn)在年限放開后非常激動。

“此次鋪開，使得政策更加到位和有效的同時(shí)，也說明鄭州在更好滿足居民合理住房消費(fèi)需求方面，注重持續(xù)調(diào)整優(yōu)化政策。”嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者。

收購與保租房相輔相成

“對于確定收購的二手房房源，我們將對其改造用作為鄭州市配租型保障性租賃住房，并在‘鄭好辦’APP統(tǒng)一配租，等統(tǒng)一配租時(shí)若有需要仍可選擇該房源。”城發(fā)安居公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張曉冬表示。

“這對保租房的房源供給具有積極作用，也使得保租房工作可以更好更順利地推進(jìn)。”嚴(yán)躍進(jìn)也指出，二手住房后續(xù)消化的一個(gè)領(lǐng)域就是保租房。如調(diào)整公告提及的二手房收購條件雖放寬，但還是以三環(huán)內(nèi)的房屋優(yōu)先，而此類房屋必須滿足保租房所需的職住平衡、配套齊全等要求。

同時(shí)，記者采訪了解到，此前試點(diǎn)工作中，群眾多反映“新房限定為現(xiàn)房時(shí)，心儀的房源較少”，針對此問題，公告也將新建商品住房條件及時(shí)調(diào)整為“已取得《商品房預(yù)售許可證》或《商品房現(xiàn)售備案證》等”，即預(yù)售期房也可以參與住房“以舊換新”。

隨之面臨的一個(gè)問題是，如果老房過戶之后新房還未交付，中間的“空窗期”該住在哪里？老房子收購之后找不到滿意的房源怎么辦？

“如果一個(gè)月之內(nèi)沒有找到心儀的新房，二手房收購合同可以作廢。”城發(fā)安居公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張曉冬回應(yīng)說，但需要注意的是，若確定過戶舊房屋，群眾需提前聯(lián)系住處，鄭州的人才公寓、公租房等保障性住房作為群眾居住‘空窗期’的選擇之一，目前房源充足。

“換房群眾與新房開發(fā)商對接時(shí)，只需要補(bǔ)中間的差額，不需要付新房首付。”張曉冬對簽約群眾作出提醒，洽談成功后，二手房出售資金將劃入三方監(jiān)管資金賬戶，款項(xiàng)用于購置新建商品房，二手房過戶相關(guān)稅費(fèi)會直接支付至群眾。

同時(shí)，城發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為收購主體，下一步，公司將進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)辦理流程，高效統(tǒng)籌房屋評估、核驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字賦能，通過持續(xù)加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，逐步增加微信小程序、公眾號、H5頁面網(wǎng)站等報(bào)名渠道，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，改善群眾體驗(yàn)。