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眾所周知，商品房必須“五證”齊全后才可以公開銷售，記者在近期調查中發現，山東省昌邑市飲馬鎮田家莊村“祥和嘉園”項目“五證”全無就公開銷售，地方監管部門監管松懈，形同虛設。

近日，住建部等七部門聯合發布通知稱，7月初至12月底，將在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動，重點治理五證不全、捂盤惜售等違法行為。

“五證”全無 二十萬起價公開銷售

8月23日，記者以購房者的名義來到位于飲馬鎮鎮府街東側的“祥和嘉園”售樓處，一位售樓人員熱情地向我們介紹他們的樓盤，他說：“我們小區一共8棟樓，都是六層的板樓，南北通透，采光非常好，現在已經建成的有4棟，另外4棟明年開工?！?/p>

在售樓處墻上記者看到，祥和嘉園一共有兩種戶型，都是三居室，一種100m2的，一種是154m2的，兩種戶型分毛坯和精裝修，100平米毛坯的價格是20.8萬一套，精裝修的是25.8萬一套;154平米的毛坯的價格是32.8萬一套，精裝修的是38.8萬一套。

記者說看中了154平米的一個戶型，讓售樓人員在預算按揭時告訴記者：“我們樓盤現在還不可以貸款，需要一次性付清，你要實在沒錢開發商可以墊付一部分，最多5-10萬，但必須一年內還清，到時候合同里會有體現?！?/p>

當記者問及該樓盤“五證”是否齊全時，該售樓人員說：“這個您不用擔心，我們這塊地是田家村的集體土地，不需要五證，這房子你買了就是永久產權，到時候會有一個大證，在開發商手里?！?/p>

售樓人員向記者透露：開發商是濰坊秦星建設有限公司，與當地政府“關系好”通過“特殊渠道”拿的土地，“放心買，沒有問題，買了就是永久產權?！?/p>

記者問到該樓盤銷售情況如何時，該售樓人員告訴記者：“我們小區的地段很好，你看緊挨著鎮政府，對面就是幼兒園，旁邊就是中學，孩子教育方面挺方便，而且出來就是高速入口，高鐵站也馬上開通了，交通十分便捷，很多濰坊甚至青島那邊的拆遷戶都來買，你看上了就趕緊定，不然很快就沒有了?！?/p>

記者來到了位于售樓中心后邊的工地上，看到一派忙碌施工的景象：4棟樓主體結構已經封頂，目前正在做一些外墻收尾工作。

監管部門：“五證”全無，馬上調查

帶著疑問，記者走訪了昌邑市多個主管部門，包括規劃局、國土資源局、住建局、房管局，得到的答復都是“祥和嘉園”項目在上述部門沒有辦理任何備案手續，也就是“五證”全無。

昌邑市國土資源局執法大隊元隊長表示：“該項目沒有辦理國土手續，我們馬上派人下去調查，將第一時間將調查結果反饋給媒體。”

昌邑市住建局辦公室王主任也表示，祥和嘉園項目并沒有辦理施工許可證，將會立即下去調查，如果屬實會移交給行政執法局來查處，最終調查結果和處理結果會及時反饋。

住建局房管科朱科長則解釋說，房管科的管轄范圍是商品房，像這種沒有任何手續的“小產權房”并不在房管科管轄范圍之內，但是也會立即會同鎮政府管建設口的開發辦對項目進行調查，結果將在近期反饋給我。

但是遺憾的是，截止記者發稿時，仍沒有收到任何部門關于此事件的任何回復。

一個正在銷售火爆的房地產項目，在沒有辦理任何手續的情況下就開工建設，從最初圈地開始，每一步都有法可依，為何當地主管部門視而不見?媒體介入以來，每個主管部門都聲稱“立即前去調查并反饋結果”，但事實是真的引起相關部門重視了嗎?

近年來，國家加大力度查處房地產市場亂象，有專家坦言：房地產市場為何會亂象頻出?除了一些開發商、炒房團、黑中介肆意妄為之外，還有兩方面原因。一是地方保護主義作祟，一些地方把房地產市場當作拉動GDP的支柱，不敢觸碰房地產市場存在的問題，讓個別開發商、炒房團、黑中介自以為是，橫行市場;二是監管和執法不力，一些職能部門對房地產市場亂象“睜一只眼閉一只眼”，在打擊整治上消極作為乃至不作為，也助長了房地產市場亂象。

可以說，任何亂象的出現都不是偶然的，在某種程度上是一些地方監管松懈的必然結果。假如各地始終勒緊房地產市場的“韁繩”，依法從嚴管理房地產市場，對出現的問題隨時治理和糾正，也不至于出現亂象。（記者李紅）