鳥瞰上海自貿試驗區(qū)陸家嘴片區(qū)風景如畫。中新社發(fā) 張進剛 攝

  自貿試驗區(qū)正在邁入一個新階段。這次國常會的最新部署,釋放了哪些重要信號?

  強調“因地制宜”和“一區(qū)一策”。

  會議指出,要注重因地制宜、穩(wěn)步有序、務求實效,在科學評估論證基礎上,根據各地情況和實際需要,一區(qū)一策制定方案,扎實推進相關工作,推動自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展。

  “一區(qū)一策”的提法值得重點關注。當前,我國自貿試驗區(qū)已從2013年上海率先探索的“單點突破”,發(fā)展為覆蓋東西南北中的開放“雁陣”格局。近日,《中國(內蒙古)自由貿易試驗區(qū)總體方案》正式發(fā)布,23個自貿試驗區(qū)各有其區(qū)位特點、產業(yè)基礎和開放需求。

  沿海地區(qū)對標國際高標準經貿規(guī)則,內陸側重承接產業(yè)轉移與培育開放型經濟,沿邊地區(qū)則作為開放支點分別聯(lián)通中亞、南亞與東北亞。

  會議特別指出“在科學評估論證基礎上”推進工作,顯示出對自貿試驗區(qū)發(fā)展質量和實效的高度重視。

  上海繼續(xù)被“點名”。

  會議明確,要支持上海等自貿試驗區(qū)立足功能定位,主動對接國際高標準經貿規(guī)則,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,探索形成更多可復制可推廣的經驗做法,更好發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。

  從2013年掛牌至今,上海自貿試驗區(qū)的“頭雁”效應始終突出。2025年9月,全國首部自貿試驗區(qū)立法《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)條例》完成修訂,致力于與國際高標準經貿規(guī)則實現(xiàn)“無縫銜接”,并專設“邊境后管理制度”章節(jié),直接對標CPTPP等高標準經貿協(xié)定。

  2025年7月,國務院還將上海自貿試驗區(qū)試點的77條高水平制度型開放措施向全國及各自貿試驗區(qū)復制推廣。在國家層面累計復制推廣的485項自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果中,上海貢獻顯著。

  從數量擴張到質量提升。

  會議提出要“進一步優(yōu)化布局提升能級”。不久前,內蒙古自貿試驗區(qū)設立就是深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的重要部署。從黃浦江畔到北疆草原,勾勒出陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新圖景。

  可以說,自貿試驗區(qū)正從過去的“數量擴張”轉向“質量提升”和“差異化發(fā)展”,在不同領域、不同方向開展各具特色的制度創(chuàng)新探索。

  會議強調,要“更好服務國家發(fā)展大局”。這意味著自貿試驗區(qū)的建設已不僅是一個“試驗田”,而是深度嵌入國家整體戰(zhàn)略布局的重要棋子。

  面對新形勢新任務,自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的深入實施,無疑將成為我國推進高水平對外開放、推動高質量發(fā)展的重要抓手。

  (“三里河”工作室)

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