護(hù)士條例最新版2023,如何改善護(hù)理服務(wù)

多管齊下補(bǔ)齊護(hù)士缺口（人民時(shí)評(píng)）

白劍峰

加快補(bǔ)齊老年、兒科、重癥等護(hù)理服務(wù)短板，切實(shí)推進(jìn)護(hù)理工作貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)，共同營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解護(hù)士的良好氛圍，定能為健康中國(guó)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

俗話說(shuō)：“三分治療，七分護(hù)理”。護(hù)士在醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用，是維護(hù)和保障人民群眾生命安全和身體健康的重要力量。

近年來(lái)，我國(guó)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到4人，具有大專以上學(xué)歷的護(hù)士超過(guò)80%，護(hù)士隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)，2023年末，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師有478萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士則為563萬(wàn)人。按照“逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右”的要求，護(hù)士缺口接近400萬(wàn)。如何補(bǔ)齊護(hù)士缺口，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化護(hù)理服務(wù)需求，是建設(shè)健康中國(guó)的重要命題。

當(dāng)前，護(hù)士短缺問(wèn)題之所以存在，一個(gè)重要原因在于部分醫(yī)院存在“重醫(yī)輕護(hù)”的觀念。例如，一些醫(yī)院為了降低人力成本，以低薪合同聘用護(hù)士，有編制護(hù)士與合同制護(hù)士收入差距較大，同工不同酬。這也是導(dǎo)致護(hù)士隊(duì)伍不穩(wěn)定、護(hù)理人才流失的重要原因。還有一些醫(yī)院認(rèn)為，“進(jìn)醫(yī)生掙錢(qián)，進(jìn)護(hù)士賠錢(qián)”。護(hù)士創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自護(hù)理、注射、輸液等方面，但這些服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)偏低，為醫(yī)院創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較小，不足以彌補(bǔ)護(hù)士的人力成本。因此，醫(yī)院缺乏增加護(hù)士數(shù)量的積極性。護(hù)士被稱為“白衣天使”，是距離患者最近、接觸患者時(shí)間最長(zhǎng)的醫(yī)務(wù)人員。臨床護(hù)士數(shù)量少，不僅導(dǎo)致許多護(hù)士超負(fù)荷工作，而且使護(hù)理服務(wù)“縮水”、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降，給患者的生命和健康帶來(lái)隱患。

如何解決護(hù)士短缺問(wèn)題？根本在于扭轉(zhuǎn)“重醫(yī)輕護(hù)”的觀念，依法保障護(hù)士的合法權(quán)益，落實(shí)好各種惠護(hù)政策，不斷改善護(hù)士執(zhí)業(yè)環(huán)境，讓其舒心、安心地投入工作。

進(jìn)一步促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，要落實(shí)《護(hù)士條例》有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)保障護(hù)士獲得工資報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生防護(hù)、執(zhí)業(yè)安全等合法權(quán)益。特別是，要在護(hù)士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)聘、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)護(hù)士職業(yè)的吸引力、減少護(hù)士外流。

“無(wú)論是白天還是晚上，只要上班，手術(shù)是一臺(tái)接一臺(tái)，馬不停蹄。”北京一家三甲醫(yī)院的科護(hù)士這樣描述她的日常工作狀態(tài)。從一名普通臨床護(hù)士的工作日常可以看出，臨床護(hù)士深度參與醫(yī)療過(guò)程，對(duì)患者康復(fù)同樣發(fā)揮著不可替代的作用。因此，健全完善護(hù)士隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該以臨床工作業(yè)績(jī)作為職稱晉升的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)先保障臨床護(hù)理崗位護(hù)士配備到位。

在北京協(xié)和醫(yī)院，院方添置了移動(dòng)護(hù)理車(chē)、智能藥柜，提高了護(hù)理工作的效率，也保證了分配藥物的準(zhǔn)確性。通過(guò)信息化建設(shè)，減少護(hù)士的非護(hù)理工作時(shí)間，可以讓護(hù)士有更多的時(shí)間和精力為患者提供病情觀察，進(jìn)行護(hù)理照顧、健康指導(dǎo)，真正讓他們回到患者身邊。可見(jiàn)，充分借助信息化手段，減少臨床護(hù)士不必要的負(fù)擔(dān)，不僅能讓護(hù)士有更多的時(shí)間貼近臨床，還能以松綁減負(fù)實(shí)效增強(qiáng)護(hù)士職業(yè)的吸引力。

逐步優(yōu)化醫(yī)護(hù)比例，加快補(bǔ)齊老年、兒科、重癥等護(hù)理服務(wù)短板，切實(shí)推進(jìn)護(hù)理工作貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)，共同營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解護(hù)士的良好氛圍，定能為健康中國(guó)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《 》( 2024年05月28日 13 版)

多管齊下補(bǔ)齊護(hù)士缺口（人民時(shí)評(píng)）

白劍峰

加快補(bǔ)齊老年、兒科、重癥等護(hù)理服務(wù)短板，切實(shí)推進(jìn)護(hù)理工作貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)，共同營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解護(hù)士的良好氛圍，定能為健康中國(guó)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

俗話說(shuō)：“三分治療，七分護(hù)理”。護(hù)士在醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用，是維護(hù)和保障人民群眾生命安全和身體健康的重要力量。

近年來(lái)，我國(guó)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到4人，具有大專以上學(xué)歷的護(hù)士超過(guò)80%，護(hù)士隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)，2023年末，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師有478萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士則為563萬(wàn)人。按照“逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右”的要求，護(hù)士缺口接近400萬(wàn)。如何補(bǔ)齊護(hù)士缺口，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化護(hù)理服務(wù)需求，是建設(shè)健康中國(guó)的重要命題。

當(dāng)前，護(hù)士短缺問(wèn)題之所以存在，一個(gè)重要原因在于部分醫(yī)院存在“重醫(yī)輕護(hù)”的觀念。例如，一些醫(yī)院為了降低人力成本，以低薪合同聘用護(hù)士，有編制護(hù)士與合同制護(hù)士收入差距較大，同工不同酬。這也是導(dǎo)致護(hù)士隊(duì)伍不穩(wěn)定、護(hù)理人才流失的重要原因。還有一些醫(yī)院認(rèn)為，“進(jìn)醫(yī)生掙錢(qián)，進(jìn)護(hù)士賠錢(qián)”。護(hù)士創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自護(hù)理、注射、輸液等方面，但這些服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)偏低，為醫(yī)院創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較小，不足以彌補(bǔ)護(hù)士的人力成本。因此，醫(yī)院缺乏增加護(hù)士數(shù)量的積極性。護(hù)士被稱為“白衣天使”，是距離患者最近、接觸患者時(shí)間最長(zhǎng)的醫(yī)務(wù)人員。臨床護(hù)士數(shù)量少，不僅導(dǎo)致許多護(hù)士超負(fù)荷工作，而且使護(hù)理服務(wù)“縮水”、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降，給患者的生命和健康帶來(lái)隱患。

如何解決護(hù)士短缺問(wèn)題？根本在于扭轉(zhuǎn)“重醫(yī)輕護(hù)”的觀念，依法保障護(hù)士的合法權(quán)益，落實(shí)好各種惠護(hù)政策，不斷改善護(hù)士執(zhí)業(yè)環(huán)境，讓其舒心、安心地投入工作。

進(jìn)一步促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，要落實(shí)《護(hù)士條例》有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)保障護(hù)士獲得工資報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生防護(hù)、執(zhí)業(yè)安全等合法權(quán)益。特別是，要在護(hù)士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)聘、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)護(hù)士職業(yè)的吸引力、減少護(hù)士外流。

“無(wú)論是白天還是晚上，只要上班，手術(shù)是一臺(tái)接一臺(tái)，馬不停蹄。”北京一家三甲醫(yī)院的科護(hù)士這樣描述她的日常工作狀態(tài)。從一名普通臨床護(hù)士的工作日常可以看出，臨床護(hù)士深度參與醫(yī)療過(guò)程，對(duì)患者康復(fù)同樣發(fā)揮著不可替代的作用。因此，健全完善護(hù)士隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該以臨床工作業(yè)績(jī)作為職稱晉升的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)先保障臨床護(hù)理崗位護(hù)士配備到位。

在北京協(xié)和醫(yī)院，院方添置了移動(dòng)護(hù)理車(chē)、智能藥柜，提高了護(hù)理工作的效率，也保證了分配藥物的準(zhǔn)確性。通過(guò)信息化建設(shè)，減少護(hù)士的非護(hù)理工作時(shí)間，可以讓護(hù)士有更多的時(shí)間和精力為患者提供病情觀察，進(jìn)行護(hù)理照顧、健康指導(dǎo)，真正讓他們回到患者身邊。可見(jiàn)，充分借助信息化手段，減少臨床護(hù)士不必要的負(fù)擔(dān)，不僅能讓護(hù)士有更多的時(shí)間貼近臨床，還能以松綁減負(fù)實(shí)效增強(qiáng)護(hù)士職業(yè)的吸引力。

逐步優(yōu)化醫(yī)護(hù)比例，加快補(bǔ)齊老年、兒科、重癥等護(hù)理服務(wù)短板，切實(shí)推進(jìn)護(hù)理工作貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)，共同營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解護(hù)士的良好氛圍，定能為健康中國(guó)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《 》( 2024年05月28日 13 版)

全國(guó)首部?jī)?yōu)待老人地方法規(guī)：老人住院子女享不少于5天護(hù)理假

一年一度的重陽(yáng)節(jié)，江蘇揚(yáng)州向老年人送出“法治大禮包”。

10月11日，揚(yáng)州市人大常委會(huì)公開(kāi)發(fā)布《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是全國(guó)首部以優(yōu)待老年人為主題的地方性法規(guī)，將于2025年1月1日起施行。

《條例》規(guī)定了諸多老年人優(yōu)待措施，其中明確老年人患病住院期間，鼓勵(lì)用人單位為老年人子女或其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員提供時(shí)間、工作安排等方面的便利和支持。老年人患病住院期間，子女每年享受累計(jì)不少于五天的護(hù)理假，護(hù)理假期間，工資福利待遇不變，不影響晉升或晉級(jí)。

《條例》是2018年出臺(tái)的《揚(yáng)州市老年人優(yōu)待辦法》“升級(jí)版”，聚焦60周歲以上老年人，共8章46條，內(nèi)容涉及養(yǎng)老保障與養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障與健康服務(wù)、文化旅游體育和出行服務(wù)、涉老便利化與維權(quán)服務(wù)、社會(huì)參與與社會(huì)敬老等，著重回應(yīng)養(yǎng)老、醫(yī)療、生活便利、維權(quán)服務(wù)等老年人最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最迫切的利益問(wèn)題。

除了老年人住院照護(hù)期間子女的帶薪護(hù)理假制度外，《條例》還規(guī)定，建立全市統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)的老年人能力綜合評(píng)估制度，按照全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有需求的老年人進(jìn)行能力綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為老年人享受家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等服務(wù)的依據(jù)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就診提供下列服務(wù)：設(shè)置老年人預(yù)約就診、轉(zhuǎn)診、掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥等綠色通道或優(yōu)先窗口，并在醒目位置設(shè)置優(yōu)待標(biāo)志；完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等多種預(yù)約掛號(hào)方式，暢通家人、親友、家庭醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號(hào)的渠道，為老年人提供一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源；三級(jí)綜合性醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，提供老年綜合評(píng)估、老年專科門(mén)診、用藥咨詢、護(hù)理門(mén)診等服務(wù)。

《條例》在現(xiàn)行優(yōu)待政策基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了老年人享受景區(qū)門(mén)票和城市公交優(yōu)惠的年齡范圍。明確老年人免費(fèi)進(jìn)入政府舉辦的公園、公共文化設(shè)施。六十五周歲以上的老年人免費(fèi)進(jìn)入政府舉辦的旅游景點(diǎn)、免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)，不滿六十五周歲的老年人享受半價(jià)優(yōu)惠。火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站和輪船碼頭、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。候車(chē)室、候船室、候機(jī)室和不實(shí)行對(duì)號(hào)入座的公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人席位。

揚(yáng)州位于江蘇中部，是文化旅游名城，去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7423.26億元。截至2023年末，該市60周歲及以上常住老年人口達(dá)130.95萬(wàn)人，占常住人口的28.59%。

來(lái)源：澎湃新聞

多管齊下補(bǔ)齊護(hù)士缺口（人民時(shí)評(píng)）

白劍峰

加快補(bǔ)齊老年、兒科、重癥等護(hù)理服務(wù)短板，切實(shí)推進(jìn)護(hù)理工作貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)，共同營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解護(hù)士的良好氛圍，定能為健康中國(guó)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

俗話說(shuō)：“三分治療，七分護(hù)理”。護(hù)士在醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用，是維護(hù)和保障人民群眾生命安全和身體健康的重要力量。

近年來(lái)，我國(guó)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到4人，具有大專以上學(xué)歷的護(hù)士超過(guò)80%，護(hù)士隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)，2023年末，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師有478萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士則為563萬(wàn)人。按照“逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右”的要求，護(hù)士缺口接近400萬(wàn)。如何補(bǔ)齊護(hù)士缺口，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化護(hù)理服務(wù)需求，是建設(shè)健康中國(guó)的重要命題。

當(dāng)前，護(hù)士短缺問(wèn)題之所以存在，一個(gè)重要原因在于部分醫(yī)院存在“重醫(yī)輕護(hù)”的觀念。例如，一些醫(yī)院為了降低人力成本，以低薪合同聘用護(hù)士，有編制護(hù)士與合同制護(hù)士收入差距較大，同工不同酬。這也是導(dǎo)致護(hù)士隊(duì)伍不穩(wěn)定、護(hù)理人才流失的重要原因。還有一些醫(yī)院認(rèn)為，“進(jìn)醫(yī)生掙錢(qián)，進(jìn)護(hù)士賠錢(qián)”。護(hù)士創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自護(hù)理、注射、輸液等方面，但這些服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)偏低，為醫(yī)院創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較小，不足以彌補(bǔ)護(hù)士的人力成本。因此，醫(yī)院缺乏增加護(hù)士數(shù)量的積極性。護(hù)士被稱為“白衣天使”，是距離患者最近、接觸患者時(shí)間最長(zhǎng)的醫(yī)務(wù)人員。臨床護(hù)士數(shù)量少，不僅導(dǎo)致許多護(hù)士超負(fù)荷工作，而且使護(hù)理服務(wù)“縮水”、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降，給患者的生命和健康帶來(lái)隱患。

如何解決護(hù)士短缺問(wèn)題？根本在于扭轉(zhuǎn)“重醫(yī)輕護(hù)”的觀念，依法保障護(hù)士的合法權(quán)益，落實(shí)好各種惠護(hù)政策，不斷改善護(hù)士執(zhí)業(yè)環(huán)境，讓其舒心、安心地投入工作。

進(jìn)一步促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，要落實(shí)《護(hù)士條例》有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)保障護(hù)士獲得工資報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生防護(hù)、執(zhí)業(yè)安全等合法權(quán)益。特別是，要在護(hù)士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)聘、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)護(hù)士職業(yè)的吸引力、減少護(hù)士外流。

“無(wú)論是白天還是晚上，只要上班，手術(shù)是一臺(tái)接一臺(tái)，馬不停蹄。”北京一家三甲醫(yī)院的科護(hù)士這樣描述她的日常工作狀態(tài)。從一名普通臨床護(hù)士的工作日常可以看出，臨床護(hù)士深度參與醫(yī)療過(guò)程，對(duì)患者康復(fù)同樣發(fā)揮著不可替代的作用。因此，健全完善護(hù)士隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該以臨床工作業(yè)績(jī)作為職稱晉升的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)先保障臨床護(hù)理崗位護(hù)士配備到位。

在北京協(xié)和醫(yī)院，院方添置了移動(dòng)護(hù)理車(chē)、智能藥柜，提高了護(hù)理工作的效率，也保證了分配藥物的準(zhǔn)確性。通過(guò)信息化建設(shè)，減少護(hù)士的非護(hù)理工作時(shí)間，可以讓護(hù)士有更多的時(shí)間和精力為患者提供病情觀察，進(jìn)行護(hù)理照顧、健康指導(dǎo)，真正讓他們回到患者身邊。可見(jiàn)，充分借助信息化手段，減少臨床護(hù)士不必要的負(fù)擔(dān)，不僅能讓護(hù)士有更多的時(shí)間貼近臨床，還能以松綁減負(fù)實(shí)效增強(qiáng)護(hù)士職業(yè)的吸引力。

逐步優(yōu)化醫(yī)護(hù)比例，加快補(bǔ)齊老年、兒科、重癥等護(hù)理服務(wù)短板，切實(shí)推進(jìn)護(hù)理工作貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)，共同營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解護(hù)士的良好氛圍，定能為健康中國(guó)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《 》( 2024年05月28日 13 版)