【下調(diào)養(yǎng)老保險費率 降費政策全部落實每年可為企業(yè)節(jié)約成本386億元】21省市降費政策全部落實到位后，每年可為企業(yè)節(jié)約成本386億元

　　《經(jīng)濟參考報》記者初步統(tǒng)計，在國務(wù)院提出階段性降低社保費率以來，上海、天津、云南、四川、安徽、重慶、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、北京、貴州等14個省份陸續(xù)下調(diào)養(yǎng)老保險費率1%。除上海外，政策執(zhí)行期均暫定至2018年4月30日。從各地執(zhí)行情況看，階段性降低社會保險費率期間，參保人員的社會保險待遇未受影響，實現(xiàn)了按時足額支付。據(jù)測算，如果符合條件的21個省市養(yǎng)老保險降費政策全部落實到位，預(yù)計每年可降低企業(yè)成本386億元。

　　減負擔 19%費率水平將維持兩年

　　按照國務(wù)院此前安排，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

　　按照上述要求，全國共有21個省市符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的條件，其中上海可從21%降至20%。北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏可以由20%降低到19%。

　　進入五月份以來，各地密集出臺辦法，調(diào)低基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。《經(jīng)濟參考報》記者初步統(tǒng)計，截至目前，已經(jīng)有上海、天津、云南、四川、安徽、重慶、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、北京、貴州、安徽等15個省市陸續(xù)下調(diào)養(yǎng)老保險費率。

　　其中，以廣西養(yǎng)老保險下調(diào)的幅度最明顯。根據(jù)要求，廣西29家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，養(yǎng)老保險單位費率直接從20%降至14%;對29家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的84家其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)參保企業(yè)，費率由20%降低至16%。

　　但值得注意的是，本輪措施的特征之一是階段性降低費率，上述省份除上海外降費期均暫按2016年5月1日至2018年4月30日執(zhí)行。此外，在本輪調(diào)整之前，有多個省份已“自選降費”，將單位繳費水平降至19%以下，如山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，并且非暫時措施。

　　據(jù)測算，多數(shù)省份在降低養(yǎng)老保險費率1個百分點后仍將保持基金當期收大于支，少數(shù)當期收不抵支的省份也完全可以使用累計結(jié)余保證待遇支付。但專家表示，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行的是部分積累的籌資模式。盡管目前基金運行平穩(wěn)，基金結(jié)余不斷增加，但應(yīng)充分考慮并積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)以及日趨嚴重的人口老齡化的影響，確保百姓老有所養(yǎng)。因此，目前降低費率只能是臨時性的、階段性的，期限不宜過長。

　　此外，記者了解到，不符合降低養(yǎng)老保險費率條件的青海省和陜西省近日階段性調(diào)低了省失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費率。青海省自2015年起已下調(diào)三項社會保險費率兩次。山西省失業(yè)保險費率已為全國最低。

　　人力資源和社會保障部有關(guān)負責人此前表示，社會保險要在經(jīng)濟下行壓力加大的時期，積極降低企業(yè)經(jīng)營成本，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。