近期，反壟斷案件頻發，除了國家市場監督管理總局處罰阿里巴巴之外，正在進行中的字節跳動訴騰訊反壟斷案也引人注目。

今年2月2日，字節跳動（以下稱抖音）宣布：向北京知識產權法院正式提交訴狀，起訴騰訊涉嫌壟斷。抖音主張，自2018年4月起，騰訊旗下產品微信、QQ以“短視頻整治”為由，開始了對抖音等產品長達3年的持續封禁和分享限制，限制用戶分享來自抖音的內容，構成了《反壟斷法》所禁止的市場支配地位濫用行為。

騰訊回應稱，“字節跳動的相關指控純屬失實，系惡意誣陷。字節跳動旗下多款產品，包括抖音通過各種不正當競爭方式違規獲取微信用戶個人信息，破壞平臺規則，“已被法院多個禁令要求立即停止侵權”，字節跳動及相關公司還存在諸多侵害平臺生態和用戶權益的違法違規行為，騰訊將繼續提起訴訟。

對此，抖音則表示騰訊以“短視頻整治”為由封禁抖音，自己卻推出大量短視頻產品，系濫用市場支配地位排除、限制競爭；另一方面，騰訊將用戶數據作為自己的“私產”要求其他產品在騰訊的同意下才能使用，既侵害了用戶本人的權利，也嚴重影響行業的發展。

目前，該案尚在審理之中，對于法院最終會如何從反壟斷法的層面來分析騰訊是否構成濫用市場支配地位，尚不得而知。但從雙方公開的聲明來看，用戶個人信息數據的歸屬和流通問題很可能會成為爭議的焦點之一。

數據安全能否成為正當理由

在分析騰訊的抗辯是否成立之前，無法回避的一個問題是：用戶數據的權利主體究竟是誰？

我國《民法典》第一百一十一條明確規定：“自然人的個人信息受法律保護。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息”，第一千零三十七條規定：“自然人可以依法向信息處理者查閱或者復制其個人信息”。

根據上述法條，個人信息的所有權歸屬于自然人，其他組織或個人想要對個人信息進行收集、使用、加工或傳輸、提供等需要經過合法的許可程序?？梢?，用戶數據的權利主體系自然人本人，即使個人信息由信息處理者儲存、管理，自然人也擁有查閱、復制的權利。因此，微信等互聯網平臺不僅要依法收集、使用用戶的個人信息，同時，還應確保用戶對外進行復制或遷移其個人信息的權利。

微信用戶在聊天過程中去分享抖音鏈接，本質上是用戶自己產生的數據，微信平臺對于該數據沒有提供任何的聚合、增值等服務。微信不問用戶意見、直接對用戶之間分享的鏈接全部予以屏蔽，實質上剝奪了用戶本人對自己的信息數據進行復制、分享、傳播、遷移的權利。

另一方面，微信對此種鏈接的分享進行屏蔽并不一定能起到保護數據安全的作用，反而將用戶之間本來不用跨app登錄就能完成的信息溝通，轉變為信息的分享方與接收方需要轉換app才能完成，一方面并未起到限制用戶下載競爭app的效果，另一方面也徒然增加了消費者的溝通成本。

從微信屏蔽的對象上看，同樣是短視頻平臺，騰訊僅對抖音的鏈接進行屏蔽，對于與抖音類似性質與內容的快手、微視等其他短視頻平臺不予屏蔽，騰訊需要就這種區別對待給出充分的理由，否則很容易被認定為實施了反競爭行為。

此外，微信的海外版wechat并沒有封禁抖音的海外版產品TikTok，但事實上，海外多數地區如歐盟，對于數據安全的要求對比中國更加嚴格，如果開放接口真有數據安全問題，騰訊在海外也應同樣封禁抖音。但顯然，海外版微信并未采取屏蔽措施，這樣具有地域差異性的結果很難讓人不多想，畢竟，二者最大的競爭市場在國內。

內容安全能否成為正當理由

本案中，騰訊稱解除對抖音的屏蔽將不利于互聯網服務內容安全，但實際上，微信僅提供接口，無需對內容負責。

一方面，抖音本身也具有自己符合法律要求的內容規則，其《用戶服務協議》第5.2.3條規定用戶“制作、評論、發布、傳播的信息（包括但不限于隨拍或上傳至‘抖音’平臺的未公開的私密視頻）應自覺遵守法律法規，社會主義制度、國家利益、公民合法權益、社會公共秩序、道德風尚和信息真實性等‘七條底線’要求，否則公司有權立即采取相應處理措施”。

另一方面，微信、QQ解除對抖音的屏蔽僅需對其提供開放接口，內容本身仍然生產于抖音，其作為僅提供接口的平臺，并不需要對內容負責。即使事后內容違法違規，負有責任的主體也是制作者與抖音。微信以此為由拒絕事前接入顯然有些言過其實。

對于抖音上的內容是否安全，應該結合平臺的整體情況來判斷，如：存在問題的內容占其平臺所有內容的比重有多少、相對其他平臺是否更高，被處罰后是否及時整改，監管部門對于平臺合法性、合規性的整體認定等。

目前，對于快手、微視、嗶哩嗶哩等視頻平臺，其鏈接在微信上都可以直接跳轉，沒有被認為存在“內容安全”問題，這些平臺也都有過被監管部門因內容違規而處罰的記錄。這種情況下，微信以籠統的內容安全為由封禁同一類型的抖音，并不存在充分合理的依據。

解除封禁之后，雖然會讓騰訊的視頻產品面臨更大競爭，但對其更長遠的未來而言，只有良性的競爭才能鼓勵其技術創新、內容創新，才會促進互聯網平臺行業更為欣欣向榮的競爭與發展，互聯網平臺必須擺脫對規模效應的單純依賴、回歸市場競爭的本質，在公平、合理的市場競爭中去取得自己的商業利益。

（作者系走出去智庫特約反壟斷法專家、 北京卓緯律師事務所合伙人）

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