湖南一8座校車擠16名幼兒超員達125%被追刑責 - 社會

這輛校車司機不聽交警手勢指揮強行沖關(guān)，交警追至幼兒園，司機解釋說身上沒帶行駛證。長沙晚報記者熊偉攝

昨日，開福交警聯(lián)合開福區(qū)教育局、開福區(qū)交通局展開校車專項整治時，發(fā)現(xiàn)一輛校車超員達125%。長沙晚報通訊員肖強攝

昨日，開福交警聯(lián)合開福區(qū)教育局、開福區(qū)交通局展開校車專項整治。執(zhí)法人員在開福區(qū)楚家湖路與芙蓉北路交會處撈刀河橋下，查獲開福區(qū)金霞幼兒園校車湘APQ836存在嚴重超員。這臺核載為8人的面包車校車卻載了16名幼兒，加司機和幼兒園工作人員，整車達18人，超載10人，超員125%。

《刑法修正案(九)》將于11月1日起正式實施，從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速，以及違反規(guī)定運輸危險化學(xué)品危及公共安全的行為納入危險駕駛罪。昨日，省公安廳交管局發(fā)布了對《刑法修正案(九)》中有關(guān)道路交通違法內(nèi)容的解讀，其中，校車或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速行為將由行政處罰上升為刑事處罰尤其引人關(guān)注。

今年57歲的駕駛?cè)伺砟秤?995年6月取得駕駛證，已有20年駕齡。昨日，他因校車載人超過核定人數(shù)20%以上，將被處以2000元罰款并駕駛證記12分，同時將被取消校車駕駛資格，其A2駕照也將被強制降級。長沙市交警表示，11月1日《刑法修正案(九)》正式實施后，此類行為將因涉嫌危險駕駛罪，負有直接責任的車輛所有人和管理者將一并追究刑事責任，處以拘役和罰金。

金霞幼兒園另一輛校車當天也被查出駕駛員無行駛證。開福區(qū)教育局有關(guān)負責人表示，對金霞幼兒園校車存在的問題，該局責令其限期整改，并嚴格落實相關(guān)懲罰制度。如未整改到位，可直至吊銷辦園資格。

2014年7月16日，長沙市天心區(qū)交警大隊也曾在大托鋪開展校車專項整治突擊行動。此次行動共檢查校車4輛。發(fā)現(xiàn)其中有兩輛校車的隨車教師沒給學(xué)生系好安全帶。有一輛校車沒按規(guī)定線路行駛，被處罰款200元、記2分。

校車超員、超速等交通違法行為社會危害性極大，一旦因不正當駕駛發(fā)生交通事故，后果可能極其嚴重。2014年7月10日，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村樂樂旺幼兒園所屬園車，在送幼兒回家途中，墜入長沙市岳麓區(qū)干子村一個水庫內(nèi)，共致11人遇難，包括8名幼兒和3位成人。

據(jù)調(diào)查，事故校車為核載7人的面包車，而事故發(fā)生時校車卻搭載了11人。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該校車不僅超載，而且不按規(guī)定的路線行駛。事故發(fā)生后，該幼兒園負責人涉嫌重大責任事故罪被逮捕，幼兒園的法人代表王霓裳被刑拘。湘潭市、長沙市共4名負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任的干部被免職。

統(tǒng)計資料表明，2011年至2014年，全國發(fā)生的道路交通事故中，存在營運客車超員的事故1946起，死亡1289人。2011年至2014年全國校車、營運客車超速導(dǎo)致了6649起交通事故，死亡人數(shù)高達2891人。省公安廳交管局強調(diào)，全省公安交警將嚴格執(zhí)行《刑法修正案(九)》，依法嚴查校車、旅客運輸車、危化品運輸車以及涉證類交通違法犯罪行為，依法嚴厲打擊、立案查處危險駕駛犯罪活動，對機動車所有人、管理人強令、指使、縱容駕駛?cè)藢嵤┪ｋU駕駛行為或者不履行安全管理職責的，堅決依法查辦。

《刑法》修改后的一個突出變化，就是將從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速行為的處罰由原來的行政處罰上升為刑事處罰。

一是將駕駛機動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客的行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

二是將駕駛機動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過規(guī)定時速行駛行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

三是將違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全行為的處罰由《治安管理處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

四是將駕駛機動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸嚴重超員、嚴重超速以及違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全的行為，機動車所有人、管理人負有直接責任的，按照危險駕駛罪定罪處罰，由《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《校車安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

五是將偽造、變造機動車駕駛證行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條第三款規(guī)定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。此外，將買賣機動車駕駛證的行為也規(guī)定為犯罪，設(shè)定了“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。

六是將使用偽造、變造機動車駕駛證，情節(jié)嚴重的行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條之一規(guī)定的“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。此外，將盜用他人的機動車駕駛證，情節(jié)嚴重的行為規(guī)定為犯罪，設(shè)定了“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。并且，《刑法修正案(九)》在將駕駛?cè)说奈ｋU駕駛行為規(guī)定為犯罪的同時，還規(guī)定機動車所有人、管理人負有直接責任的，也將承擔相應(yīng)的刑事責任。

湖南英萃律師事務(wù)所覃巨石律師介紹，對比《刑法》修改前后的內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)原規(guī)定中，嚴重交通違法刑事處罰只涉及“追逐競駛，情節(jié)惡劣”以及“醉酒駕駛”兩種情況，而新條款中又增加兩種情況，一是“校車、客車嚴重超員超速”，二是“違反規(guī)定運輸危化品，危及公共安全”。

他提醒校車駕駛?cè)耍＼噯⒂们皯?yīng)對車輛相關(guān)部件進行檢查，確保安全技術(shù)狀況良好;駕駛校車遇危險路段應(yīng)謹慎駕駛，嚴禁超員超速，并按要求駕駛。他認為，《刑法修正案(九)》的正式實施，進一步完善了依法治理嚴重交通違法的法律制度，有力地震懾了嚴重交通違法犯罪。