近日，本部接到江蘇省徐州市豐縣包學(xué)成、辛樹建、趙立柱、魏明科四人的來信，反映豐縣法院執(zhí)行局違規(guī)辦理人情案，拒不執(zhí)行被告財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致其1400余萬元的欠款至今未能執(zhí)行到位的情況。接到來信后，本部遂派記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

通過了解，記者得知：2012年9月份始，包學(xué)成賒購價(jià)值290萬元肉鴨銷售給徐州鑫宏偉食品有限公司(法人苑洪偉)，當(dāng)時(shí)苑洪偉答應(yīng)付款期為5天，然到期后，苑洪偉一直拒不付款; 2011年10月至2013年8月，徐州鑫宏偉食品有限公司及其法院苑洪偉拖欠趙立柱、辛樹建、魏明科等人貨款及民間借款合計(jì)一千多萬元，苑洪偉拒不還款。

但原告包學(xué)成等人的債權(quán)人卻不愿無期限的等下去，看不到任何還款希望的他們采取了堵門、堵截等最無奈的方式，原告包學(xué)成等人只好四處躲債。

面對如此之巨的欠款，原告四人唯一的希望就是徐州鑫宏偉食品有限公司及其法人盡快還款。但多次催要均無果而終，甚至包學(xué)成等還遭到人身威脅。走投無路的包學(xué)成只好在2012年底將徐州鑫宏偉食品有限公司告到了徐州豐縣人民法院，并申請法院查封被告土地廠房。一段時(shí)間后，趙立柱、辛樹建、魏明科也將被告訴至該院，并申請續(xù)封被告土地廠房。

據(jù)了解，原告包學(xué)成所要求的查封系首個(gè)查封，并且當(dāng)時(shí)被告廠房土地也無抵押記錄。2013年2月20日，豐縣法院作出調(diào)解：被告徐州鑫宏偉食品有限公司應(yīng)于2013年3月10日前一次性分別付清原告欠款及貨款。然而，到期后被告卻拒不支付分文。2013年3月，原告包學(xué)成遂向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

據(jù)調(diào)查，為了配合法院辦理此案，盡快拿到應(yīng)得欠款，包學(xué)成申請執(zhí)行后還向法院執(zhí)行局提供如下財(cái)產(chǎn)線索：被執(zhí)行人冷庫內(nèi)價(jià)值近百萬元肉鴨產(chǎn)品，法院執(zhí)行局以冷庫產(chǎn)品不好保管為由不采取查封措施;經(jīng)包學(xué)成他們多次催促后，法院執(zhí)行局才極不情愿的前去查封。在被執(zhí)行人徐州鑫宏偉食品有限公司私自出賣查封產(chǎn)品時(shí)，原告又及時(shí)將情況告知法院，但法院卻不采取任何制止措施，更令人不解的是當(dāng)時(shí)豐縣法院執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)就在現(xiàn)場卻對此置若罔聞、不予理睬，從而致使查封產(chǎn)品被售賣一空。原告四人要求該院依法處理被執(zhí)行人法人和直接責(zé)任人，但法院卻一直沒有絲毫作為;被執(zhí)行人法人存款幾十萬元(被執(zhí)行人系該法人獨(dú)資)，法院又以無先例為由不予執(zhí)行。更令人不解的是，在原告告知法院被執(zhí)行人法人有存款后不久，被執(zhí)行人法人存款就被迅速全部轉(zhuǎn)走。

2013年7月，豐縣法院裁定拍賣被執(zhí)行人的土地廠房，同時(shí)讓原告包學(xué)成繳納評估拍賣費(fèi)用，被執(zhí)行人土地廠房評估價(jià)格約為890萬。2013年10月，第一此拍賣流拍。依照民訴法等相關(guān)法律規(guī)定，該院應(yīng)繼續(xù)啟動第二次、第三次拍賣，三拍流拍的應(yīng)當(dāng)啟動將被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)抵債給原告的程序。然而，該院在一拍流拍后違法擅自決定停止拍賣，并不告訴包學(xué)成任何理由。而此時(shí)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)足以清償包學(xué)成債權(quán)。包學(xué)成多次向該院提出異議，但都無果，被拖延至今已有兩年多。

2014年5月，豐縣法院搞出所謂的網(wǎng)上聯(lián)合第一次拍賣，此時(shí)被執(zhí)行人土地、廠房、設(shè)備等評估價(jià)格為1400多萬。2014年6月5日，第一次拍賣流拍。維權(quán)無路的情況下，包學(xué)成只能聯(lián)合辛樹建、趙立柱、魏明科遂向該院依法申請抵債。此時(shí)，所有申請執(zhí)行的債權(quán)總額本金約為1300多萬。按照最高院關(guān)于拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)規(guī)定第19條的規(guī)定，申請人申請或同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。但豐縣法院卻對此視而不見，不予辦理，也不依法進(jìn)行第二次拍賣。不久，該院執(zhí)行局竟通知被告說，此案停止執(zhí)行。后經(jīng)包學(xué)成等原告了解，停止執(zhí)行的原因是因?yàn)楸粓?zhí)行人徐州鑫宏偉食品有限公司還欠當(dāng)?shù)卣豌y行等其他債務(wù)。但據(jù)調(diào)查此時(shí)其他債權(quán)人卻尚未起訴。被告遂向法院多次申訴，并向上級部門反映，但均以無果而終。當(dāng)原告多次追問停止執(zhí)行原因，法院的回答是“政府干預(yù)不讓辦理，沒有原因”。

2014年底，豐縣法院告知包學(xué)成等申請人：上級法院提出讓所有債權(quán)人參與分配或破產(chǎn)程序。但據(jù)原告律師介紹，如此讓所有債權(quán)人參與分配方案或破產(chǎn)程序是不合理的，因?yàn)樯暾埲松暾垐?zhí)行時(shí)間為2013年3月等，而豐縣法院是在2013年7月裁定拍賣被執(zhí)行人土地廠房的，隨后原告如數(shù)繳納了評估拍賣費(fèi)用。當(dāng)時(shí)土地廠房評估價(jià)為890多萬，而第一次拍賣流拍時(shí)間為2013年10月，此時(shí)進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)總額(包括包學(xué)成)不超過400萬，豐縣法院卻無故停止拍賣至今。2014年6月，在所謂的網(wǎng)上聯(lián)合拍賣第一次流拍時(shí)，進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)總計(jì)1300多萬，而被執(zhí)行人聯(lián)合評估財(cái)產(chǎn)1400多萬，此時(shí)也足夠清償全體申請人的債權(quán)。但豐縣法院又再次停止拍賣，并拒絕申請人要求聯(lián)合抵債的要求，繼續(xù)等待未訴的訴后進(jìn)入執(zhí)行程序或已訴未進(jìn)入執(zhí)行的進(jìn)入執(zhí)行程序，然后等出現(xiàn)資不抵債情形時(shí)啟動破產(chǎn)程序，根本無視已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序債權(quán)人的利益，因此，豐縣法院如此做法顯然違法違規(guī)。

2015年4月，豐縣法院執(zhí)行局陳局長要求包學(xué)成調(diào)解，調(diào)解方案根本無任何可行性，被包學(xué)成拒絕。不久，在包學(xué)成未收到任何調(diào)解款項(xiàng)的情況下，豐縣法院擅自讓被執(zhí)行人恢復(fù)生產(chǎn)。2015年10月初，豐縣法院高院長等人又找到包學(xué)成、辛樹建等調(diào)解，說如果不同意調(diào)解的話，按照徐州市中院指示啟動破產(chǎn)程序處理(即按被執(zhí)行人所有負(fù)債比例分配)，屆時(shí)只能清償他們一部分，不可能全部償清，并說即使原告上訪也沒用。

包學(xué)成、辛樹建、趙立柱、魏明科如是告訴記者，如此簡單的案子之所以執(zhí)行起來卻困難重重，是因?yàn)楸粓?zhí)行人從來不想主動還債，反而是一直找人打招呼要求法院解除查封，要求法院不予執(zhí)行，后來找到到一自稱徐州市人大代表的張姓商人給徐州市中院和豐縣法院領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，被執(zhí)行人自己還聲稱曾通過徐州市、區(qū)政府及人大領(lǐng)導(dǎo)給時(shí)任豐縣政府及法院的領(lǐng)導(dǎo)打過招呼，這個(gè)案子才被擱淺不辦。

針對原告以上說法，記者多次致電豐縣法院執(zhí)行局進(jìn)行核實(shí)求證，電話均無人接聽，后來干脆就打不通。

本部法律顧問告訴記者：根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十四條【非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪】隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。本案中，若事實(shí)如原告所述，被執(zhí)行人徐州鑫宏偉食品有限公司私自出賣豐縣法院查封的冷凍產(chǎn)品，則已經(jīng)構(gòu)成本罪。豐縣法院應(yīng)當(dāng)追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任，而本案中豐縣法院領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場卻未采取任何阻止措施，甚至最后又默許被執(zhí)行人恢復(fù)生產(chǎn)，不排除有辦“人情案”的可能。

據(jù)了解，由于長期拿不到執(zhí)行款，無法清償他人債務(wù)，在長達(dá)兩年多的時(shí)間里，包某等人的生活變得居無定所，惶恐不安。其中，包某的孩子因?yàn)槿松戆踩啻问艿酵{，至今不能正常返校上課。更讓原告四人無法接受的是，在求告無門，絕望無助的兩年時(shí)間里，當(dāng)?shù)胤ㄔ旱炔块T還多次打來了“不要瞎鬧”的警告電話。其實(shí)原告的要求很簡單：討回屬于他們的合法債權(quán)(本金、違約金、起訴費(fèi)、保全費(fèi)、評估費(fèi)、拍賣費(fèi)、遲延履行債務(wù)的雙倍利息等).這對于法院執(zhí)行局來說并不難。

如此執(zhí)法，如此用法，豐縣法院的底氣在哪里?所謂的“政府干預(yù)不讓辦理”是否屬實(shí)?背后是否有賄賂等事情?事態(tài)發(fā)展，記者將對此事持續(xù)關(guān)注。