14座被占用王府應(yīng)納入疏解范疇

市政協(xié)委員、北京市文物局原局長(zhǎng) 孔繁峙

1月22日下午，市政協(xié)委員、北京市文物局原局長(zhǎng)孔繁峙走出提案組辦公室后，接受了新京報(bào)記者專訪。他剛向市政協(xié)十二屆四次會(huì)議提交了一份“老城重組應(yīng)列出‘王府騰退保護(hù)’時(shí)間表”的提案。“非首都功能疏解和老城重組給王府保護(hù)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，是千載難逢的好機(jī)會(huì)。王府保護(hù)這件事再難，也要干起來(lái)”，孔繁峙說(shuō)。

　14座王府目前被占用

新京報(bào)：京城王府的整體情況現(xiàn)在如何？亟待保護(hù)的有多少個(gè)？

孔繁峙：現(xiàn)在北京共有15座王府被列為全國(guó)重點(diǎn)文保單位和市級(jí)文保單位。其中，除了恭王府對(duì)外開放以外，其余14座王府都被占用著，都亟待騰退保護(hù)，反映出來(lái)的突出問(wèn)題都是不合理使用，比如有8處王府里住的都是居民，居民達(dá)到800多戶，甚至有的王府成了大雜院。

新京報(bào)：?jiǎn)栴}最突出的是哪處？

孔繁峙：孚王府，安全隱患非常嚴(yán)重。現(xiàn)在居民就有378戶，孚王府已經(jīng)成為典型的居民大雜院。文物建筑周邊能搭建的地方，都建滿了非文物建筑。院落中的古建筑普遍結(jié)構(gòu)構(gòu)件變形，腐蝕嚴(yán)重，屋頂與房檐瓦面塌陷、脫落，屋頂雜草叢生，有的屋頂還漏雨滲水，部分門窗已經(jīng)變形，無(wú)法正常使用。

　　騰退須中央地方合作

新京報(bào)：既然14處未開放的王府普遍存在安全隱患，為什么沒(méi)有及時(shí)啟動(dòng)修繕保護(hù)呢？

孔繁峙：原因很復(fù)雜，都是歷史積累下的問(wèn)題。一方面是王府產(chǎn)權(quán)關(guān)系很復(fù)雜，現(xiàn)行的管理體制難以有效協(xié)調(diào)這種隸屬關(guān)系復(fù)雜的文物保護(hù)單位，北京文保經(jīng)常面臨“下級(jí)管理上級(jí)”的局面。另一方面，那些成為居民區(qū)大雜院的王府，搬遷資金接近天文數(shù)字，大多數(shù)解決不了。

新京報(bào)：現(xiàn)在提交關(guān)于14座王府騰退保護(hù)的提案，是因?yàn)樵瓉?lái)的難題有了解決方案？

孔繁峙：原來(lái)的難題依然存在。但是首都功能疏解，為啟動(dòng)王府騰退保護(hù)提供了千載難逢的好機(jī)會(huì)。所以我呼吁將王府騰退保護(hù)納入到非首都功能疏解的范疇，還要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓中央、地方合作，共同完成。而且要列出14處王府的搬遷規(guī)劃，把時(shí)間表列入政府部門的年度工作計(jì)劃，還要明確責(zé)任，誰(shuí)負(fù)責(zé)搬遷，誰(shuí)負(fù)責(zé)修繕，細(xì)化分解。

　　是老城重組重要部分

新京報(bào)：對(duì)于舊城保護(hù)，這次你為什么選擇王府騰退作為切入點(diǎn)呢？

孔繁峙：幾方面原因，除了故宮，王府的建筑等級(jí)最高，但應(yīng)有的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，王府保護(hù)是老城重組的一個(gè)重要部分，不可或缺。

新京報(bào)：有的委員建議合并東西城為中央政務(wù)區(qū)，這跟你所說(shuō)的老城重組是一回事嗎？

孔繁峙：十三五規(guī)劃建議中就提到了推進(jìn)實(shí)施老城重組。老城重組并不是老城復(fù)原，而是經(jīng)典建筑的重組。個(gè)人認(rèn)為首先應(yīng)該把反映北京城墻平面輪廓展示出來(lái)，怎么展示？我提出要復(fù)建地標(biāo)性的建筑。有了城市輪廓，有了核心區(qū)、中軸線，再加上王府的保護(hù)和開放、四合院歷史街區(qū)，古都風(fēng)貌就能呈現(xiàn)出來(lái)。

新京報(bào)：其實(shí)北京一直在強(qiáng)調(diào)保護(hù)歷史文化，可仍有文物建筑曾被破壞，老城重組需要注意什么？

孔繁峙：北京歷史文化保護(hù)的根本問(wèn)題是在一個(gè)平面上，兩個(gè)功能重疊，北京既是現(xiàn)代城市、展示現(xiàn)代風(fēng)貌，又是古都，這兩個(gè)功能就是一對(duì)矛盾，是回避不了繞不開的。現(xiàn)在推進(jìn)的首都功能疏解，行政副中心相當(dāng)于一個(gè)新城，體現(xiàn)發(fā)展、體現(xiàn)現(xiàn)代化，舊城則體現(xiàn)保護(hù)、體現(xiàn)傳統(tǒng)，新城和舊城共同構(gòu)成了首都城市。

新京報(bào)記者 王姝