美國戰(zhàn)略預(yù)測網(wǎng)1月25日文章，原題：軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)的力量

中國軍隊(duì)早就深知，若要與世界最先進(jìn)的軍隊(duì)抗衡，就有必要調(diào)整改革。中國最新一輪軍隊(duì)改革，與1986年美國通過《戈德華特—尼科爾斯法案》后的軍改驚人相似。該法案是美國曾進(jìn)行的最徹底的改革重組。

解放軍注意到改革后美軍戰(zhàn)斗力大幅提高，更從海灣戰(zhàn)爭和第三次臺海危機(jī)中看到自己的不足。同時(shí)，中國財(cái)富不斷增長，利益日益遍及全球。這些驅(qū)動(dòng)著中國近些年的快速軍事現(xiàn)代化，不斷升級裝備，并向海空軍和二炮注入越來越多資源。

但同在美國一樣，全面體制改革滯后于裝備現(xiàn)代化。中國人很清楚，有現(xiàn)代化的裝備，卻無現(xiàn)代化的組織結(jié)構(gòu)、訓(xùn)練和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代化軍隊(duì)就無從談起。當(dāng)前北京推進(jìn)的改革，確立清晰分工——這點(diǎn)與美國當(dāng)初的法案很像，這會(huì)在很大程度上消除指揮鏈龐雜引起的混亂，提高戰(zhàn)斗力。

但從美國歷史看，此類改革不會(huì)一帆風(fēng)順。在中國，改革常受挫于落實(shí)不夠或遭遇既得利益反對。北京將不得不向改革后的戰(zhàn)區(qū)下放很大權(quán)力，這才會(huì)見成效，但這與中國最高層集中權(quán)力的傾向相悖。美國歷時(shí)幾十年才令那部法案在政治上可行，又經(jīng)過緊繃的5年才通過改革方案。在中國，官僚機(jī)構(gòu)龐大，體系具有強(qiáng)烈保守傾向。這種情況下，困難會(huì)更明顯。

若改革成功，解放軍將成為一支能真正應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的軍隊(duì)。不過，單是組織改革還不足以完全達(dá)到目標(biāo)。上次解放軍進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)還是在數(shù)十年前。近十年來，解放軍進(jìn)行的聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)越來越多，但這替代不了實(shí)戰(zhàn)。(喬恒譯)