錢(qián)江晚報(bào):“內(nèi)部處理”,不能成為法外之地
澎湃新聞報(bào)道,江西省撫州市東鄉(xiāng)縣看守所及其上級(jí)部門(mén)因?yàn)橥皇录舆B被舉報(bào)。第一次被舉報(bào)的是東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)雷榮輝。在接受了社會(huì)人員何良貴一條軟中華香煙后,2015年5月2日晚,雷榮輝私自將社會(huì)人員何良貴和一名女子“露露”帶進(jìn)了看守所。在看守所的伙房?jī)?nèi),服刑人員、32歲的何玉玲(男)接受了“露露”的性服務(wù)。
事后,有知情者向上級(jí)部門(mén)舉報(bào)了雷榮輝。警方調(diào)查認(rèn)為,雷榮輝利用在看守所值班時(shí)的便利,收受社會(huì)關(guān)系人的香煙,非法安排留所人員“會(huì)見(jiàn)”,特別是安排“社會(huì)失足女青年”在看守所內(nèi)進(jìn)行賣(mài)淫嫖娼活動(dòng),雷榮輝同志的行為已構(gòu)成違紀(jì)——是違紀(jì),而不是違法,更沒(méi)有涉嫌犯罪,因而,雷榮輝還是“同志”。記者所看到的警方內(nèi)部處理材料上就是這樣寫(xiě)的。雷榮輝因此所受的處罰是:免去東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)職務(wù),黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
但是,有律師質(zhì)疑:普通人介紹容留賣(mài)淫都涉嫌犯罪,為何雷榮輝只是違紀(jì)?而且雷榮輝將何良貴和“露露”私自帶進(jìn)看守所,已經(jīng)涉嫌玩忽職守,有涉嫌犯罪的可能,與“違法”的標(biāo)準(zhǔn)完全吻合。即使僅僅符合“違法”的標(biāo)準(zhǔn),此事也不該限于“內(nèi)部處理”。女子“露露”因此事所受的處罰是拘留,比雷榮輝同志所受的處罰要重。但是我們以往所見(jiàn)的同類(lèi)案件處理中,組織和容留賣(mài)淫者所受制裁要比賣(mài)淫者重。這是不是“內(nèi)部處理”給雷榮輝帶來(lái)的好處?
如果不是有知情者舉報(bào)這個(gè)處罰畸輕的“內(nèi)部處理”,大部分“外部人”還不知道,事涉法律,關(guān)乎公共安全,居然可以“內(nèi)外有別”。
“內(nèi)部”不是法外之地,事涉法律而避開(kāi)法律程序作“內(nèi)部處理”,實(shí)質(zhì)上是法外施法,架空法律,戲弄法律,為法治國(guó)家所不容。雷榮輝案,是不是違法行為“內(nèi)部處理”的最后一次?
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