1月27日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了我國涉核領(lǐng)域的首部白皮書——《中國的核應(yīng)急》。該白皮書以總體國家安全觀和中國核安全觀等重要思想為指導(dǎo)，從中國核能發(fā)展、核應(yīng)急基本形勢、核應(yīng)急方針政策等多個方面，對人們關(guān)注的核能安全問題進行了全面闡述。國防科工局核應(yīng)急安全司司長姚斌解讀白皮書時說，中國的核能安全是有保證的。近30年來，我國核電運行中沒有發(fā)生過2級以上事件，始終保持良好安全記錄。

人類發(fā)現(xiàn)原子及開發(fā)利用核能，不僅給社會發(fā)展注入了新的動力，更是極大地增強了人類認識世界和改造世界的能力。由于地球化石能源儲量有限，且大量使用化石能源嚴(yán)重污染環(huán)境，損害人類身心健康，而風(fēng)能、太陽能、潮汐能等再生能源因受到各種因素制約開發(fā)利用率不足，世界各國自然而然將高效、清潔的核能建設(shè)放到突出位置。

我國作為人口大國、能源進口國，能源緊張問題將長期存在。近年來，我國主要從中東國家進口石油，而中東又是個不穩(wěn)定的地方，進口石油易受到政治、軍事等因素的制約。由此，我國必須重視核能的開發(fā)利用。目前，核電在世界能源總體結(jié)構(gòu)中占12%，而我國核電只占能源結(jié)構(gòu)的2%。截至今年1月，我國大陸在運、在建核電機組54臺，而美國有104臺、法國58臺、俄羅斯32臺，我國居第三位。

當(dāng)然，任何事物都具有兩面性，核能開發(fā)利用也伴隨著核安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)，特別是1979年美國三里島核電站5級事故、1986年切爾諾貝利核電站7級事故和2011年日本福島核電站7級事故的破壞性影響，讓公眾出現(xiàn)談“核”色變的現(xiàn)象。核能事故無國界，核能事故無小事。因此，要使核能開發(fā)利用持續(xù)健康發(fā)展，必須打破公眾對核能安全的擔(dān)憂。中國核應(yīng)急白皮書的發(fā)表，向國內(nèi)外發(fā)出了一個聲音：中國政府高度重視安全高效發(fā)展核能，高度重視核應(yīng)急安全管理，堅持最嚴(yán)格的核安全標(biāo)準(zhǔn)、采用最先進的核電技術(shù)發(fā)展核電。

未雨綢繆，有備方能無患。為提高有效應(yīng)對核突發(fā)事件的能力，我國突出加強核應(yīng)急能力建設(shè)。目前，我國已經(jīng)組建了25支專業(yè)的核應(yīng)急救援分隊，人數(shù)達1300余人；還有一支320人的國家核應(yīng)急救援隊正在組建當(dāng)中，我們正在打造一支裝備現(xiàn)代化、技術(shù)過硬、軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合的專業(yè)力量，確保平時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)。

與此同時，我國正在進一步健全完善核應(yīng)急預(yù)案，定期組織預(yù)案演練，不斷提高民眾的核安全意識，增強自我防護能力和普及核常識。新起點上，我們要完善核泄漏氣象播報系統(tǒng)，實現(xiàn)對污染物擴散更加精細化模擬和預(yù)報，以便減少減輕民眾的恐慌心理；要加強核能設(shè)施安保，努力從根本上杜絕核事故。在此基礎(chǔ)上，我們要提高核能設(shè)施的抗毀能力。未來戰(zhàn)爭，核能設(shè)施因過于明顯，可能會成為敵人空襲首選目標(biāo)。因此，要進一步增強安保力量，為核電站提供堅強的防護。隨著核應(yīng)急法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系、預(yù)案體系、救援體系、技術(shù)支持體系的不斷完善，我國應(yīng)對處置核突發(fā)事件的能力將達到一個更高的水平，我們有理由對我國的核能安全更加充滿信心。(石純民）