中國(guó)前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日在華盛頓出席由中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院與美國(guó)卡內(nèi)基和平基金會(huì)共同主辦的中美智庫(kù)南海問(wèn)題對(duì)話(huà)會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。

戴秉國(guó)表示，中美對(duì)話(huà)大門(mén)打開(kāi)40多年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系取得了非凡的成果，造福中美兩國(guó)人民，也惠及全世界，堪稱(chēng)大國(guó)關(guān)系史上的奇跡。歷史文化、社會(huì)制度、價(jià)值理念迥異和發(fā)展水平不同的兩個(gè)大國(guó)在發(fā)展彼此關(guān)系過(guò)程中出現(xiàn)分歧和問(wèn)題十分正常。關(guān)鍵是要增進(jìn)坦誠(chéng)深入的戰(zhàn)略性溝通，以建設(shè)性的態(tài)度處理和管控分歧，超越分歧，聚焦合作，發(fā)展合作。

關(guān)于南海問(wèn)題，戴秉國(guó)指出，二戰(zhàn)后中國(guó)根據(jù)《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等確立戰(zhàn)后秩序的文件收復(fù)南海諸島，美國(guó)在實(shí)踐中也承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)。南沙群島回歸中國(guó)，是戰(zhàn)后國(guó)際秩序和相關(guān)領(lǐng)土安排的一部分，受《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)際法保護(hù)。其后菲律賓、越南等國(guó)非法武力侵占中國(guó)南沙群島部分島礁。根據(jù)國(guó)際法，中國(guó)完全享有自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán)，也有能力收復(fù)上述島礁。但從維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定出發(fā)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直保持高度克制，尋求通過(guò)談判和平解決。

戴秉國(guó)表示，中國(guó)政府最先提出并始終堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”，堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議，通過(guò)規(guī)則和機(jī)制管控爭(zhēng)議，通過(guò)開(kāi)發(fā)與合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，堅(jiān)持維護(hù)南海航行和飛越自由及南海和平穩(wěn)定。這是中國(guó)解決南海問(wèn)題的基本政策，也是莊嚴(yán)承諾。過(guò)去幾十年來(lái)，南海地區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定，東南亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，是中國(guó)和有關(guān)國(guó)家對(duì)國(guó)際社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)。盡管當(dāng)前南海和平穩(wěn)定受到一些干擾，但中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)雙邊談判協(xié)商和平解決南海問(wèn)題的政策沒(méi)有變化。這是中國(guó)對(duì)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的堅(jiān)守，也是管控和化解南海問(wèn)題的必由之路。

戴秉國(guó)強(qiáng)調(diào)，菲律賓單方面就中菲南海爭(zhēng)端提起仲裁違背《南海各方行為宣言》、與中方達(dá)成的一系列雙邊協(xié)議和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)規(guī)定，自始就是非法的。仲裁庭即將作出的裁決不過(guò)是一張廢紙。中國(guó)不參與、不接受這樣的仲裁，不承認(rèn)、不執(zhí)行所謂的裁決，既是依據(jù)國(guó)際法維護(hù)自身權(quán)利，也是維護(hù)公約的完整性和權(quán)威性。近代以來(lái)，中國(guó)飽受西方列強(qiáng)欺辱，對(duì)此中國(guó)人記憶猶新。這就是為什么中國(guó)在領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上要把命運(yùn)牢牢地掌握在自己手里，絕不接受任何第三方解決方案。當(dāng)務(wù)之急是要嚴(yán)格約束菲律賓不得采取任何挑釁活動(dòng)。

戴秉國(guó)最后指出，希望美國(guó)恪守在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題上不選邊站隊(duì)的承諾，認(rèn)清中國(guó)和平崛起、無(wú)意爭(zhēng)霸的戰(zhàn)略意圖，將南海問(wèn)題放在中美關(guān)系中的合適位置，停止介入南海有關(guān)領(lǐng)土問(wèn)題，與中方共同建設(shè)性管控分歧，拓展海上積極議程。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織的全球化時(shí)代，中美作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)際和平與安全等方面肩負(fù)著更多共同責(zé)任。中美都是富于智慧和遠(yuǎn)見(jiàn)的偉大民族。只要雙方從共同利益出發(fā)，堅(jiān)持相互尊重，坦誠(chéng)溝通，就一定能妥善管控分歧，找到合作機(jī)遇。

來(lái)自中美兩國(guó)的數(shù)十名專(zhuān)家出席了此次中美智庫(kù)南海問(wèn)題對(duì)話(huà)會(huì)，并就相關(guān)涉海問(wèn)題廣泛深入交換了意見(jiàn)。(完)