城市管理執(zhí)法此前曾因主管部門和法律制度的缺位，一度爭議頻出。近日，住建部公布了《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉访鞔_，城市管理執(zhí)法的行政處罰權范圍涉及住建、環(huán)保、工商、交通、稅務、食品藥品監(jiān)督管理6個方面。其中，在城市道路上違法停放機動車輛的行政執(zhí)法納入城市管理執(zhí)法部門的行政處罰范圍。一時間，“城管貼條”的話題引起了網(wǎng)友的強烈關注。

反對：可能造成交叉執(zhí)法

《征求意見稿》一公布，眾多網(wǎng)友直接炸了鍋，紛紛在門戶網(wǎng)站相關新聞、相關微博下跟帖評論。根據(jù)中央人民廣播電臺設置的話題反饋意見來看，至少有六成網(wǎng)友對城管擬對違法停車貼條表示反對。

網(wǎng)友“逼格高的筷子”質(zhì)疑，城管和交警貼條權限會不會重疊?同時獲得兩張罰單怎么辦?

網(wǎng)友“O型血的雙子座13”直接表示“不支持”，認為“交叉執(zhí)法只會造成責任推諉”。

“停車位夠的話沒人會亂停吧?”網(wǎng)友“TroubleMakerO_o”認為，貼條根本就解決不了亂停亂放的問題，應該發(fā)展規(guī)劃相應的配套公共停車場。

網(wǎng)友“行走丹沈”則調(diào)侃：“執(zhí)法得罪底層，貼條得罪中產(chǎn)。城管淪為城市公敵了。”

支持：認可城管執(zhí)法經(jīng)驗

也有不少網(wǎng)友認為，亂停亂放已經(jīng)成為一種“城市病”，是需要城管嚴格治治了，“不管誰‘貼條’，有效治理亂停車就好。”不少網(wǎng)友對城管的執(zhí)法能力表示認可。

網(wǎng)友“葵葵葵”認為，城管在規(guī)范城市市容、市貌方面還是有一定經(jīng)驗的，但除了“貼條”，還要“貼心”。提升執(zhí)法權的同時，也應該加強自身隊伍的建設，進行更細致的培訓和監(jiān)督執(zhí)法，告別暴力執(zhí)法現(xiàn)象。

網(wǎng)友“鋼鐵鍋啦啦啦”則表示，沒必要對城管“無腦黑”，“至少我們這片的擁堵問題、擺攤問題都是城管解決的”。

網(wǎng)友“自問自話”則建議：“相關部門不要用一張條貼住了弊病，貼住了為民服務的心。莫讓執(zhí)法者疲于奔走，卻對城市的交通、市容并無作用。罰不是重點，重點在治理。”

專家：權限交叉應是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物

從上世紀90年代試點成立城管以來，城管的職責就一直延續(xù)著市政、環(huán)保、工商、交通等多項內(nèi)容。2015年末出臺的《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》也明確列舉了城管綜合執(zhí)法的具體范圍——“城管貼條”的行政處罰權即來源于此。

對于群眾的質(zhì)疑和擔憂，中國人民大學公共管理學院副教授李文釗認為，《征求意見稿》中涉及的交通管理執(zhí)法與城市管理執(zhí)法可能產(chǎn)生的權限交叉，應該是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，這意味著未來交管部門會把更多的精力配置到動態(tài)執(zhí)法過程中，靜態(tài)執(zhí)法則賦予城管執(zhí)法部門，是比較優(yōu)勢權衡的結(jié)果。

福州市城市管理執(zhí)法局相關負責人表示，目前《征求意見稿》在國家層面征求意見，各地方還在等待具體通知。今后具體如何執(zhí)行，要等定稿后才能進一步明確。